В холодное время года к обычным нарушениям прав работников на предприятиях добавляются "сезонные" - начальство "забывает", что работа в мороз должна быть организована особым образом.
До конца зимы далеко, и во многих регионах все еще стоят трескучие морозы. Все привыкли, что в стужу детей нередко освобождают от учебы - местный департамент образования имеет право отменить занятия. Но, оказывается, и работники, которые трудятся под открытым небом либо в необогреваемых помещениях, также могут временно перейти на неполный рабочий день или даже совсем приостановить производство. Решение о приостановке "по погодным условиям" принимает руководство компании, ориентируясь на требования ТК и санитарные нормы. Предусмотрено, что при экстремально низких температурах прекращается работа специалистов некоторых профессий. Но на практике такие случаи редки. Особенно актуально это для строительства и газо- и нефтедобывающих предприятий.
Нередкая картина, когда люди в спецовках коротают рабочее время у костра - это прямое нарушение закона
Работа в холодное время на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях регулируется статьей 109 ТК РФ, где говорится, что таким работникам должны обязательно предоставляться перерывы в работе для обогрева, которые обязательно включаются в рабочее время. Как часто и долго можно греться, определяет администрация компании совместно с профорганизацией. Это прописывается в правилах внутреннего распорядка предприятия.
Критической считается температура -25 - 30 С, если ветер не превышает трех баллов, и 35 С в безветренную погоду. Картина, которую можно не редко наблюдать на стройках, когда люди в спецовках коротают рабочее время у костра - это прямое нарушение закона. Греться нужно в теплых вагончиках, бытовках, натопленных до 21-25 С. Причем правила предусматривают даже такую деталь: помещение не просто должно быть теплым, там обязательно устраивают специальные обогреватели для рук и ног, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40 C.
Но если работодатель нередко игнорирует перерывы, то самое частое нарушение среди работников - в качестве согревающего средства используют спиртное. На морозе, особенно, в ночное время, такие эксперименты заканчиваются трагически. За последние недели Рострудом зафиксировано несколько несчастных случаев на производстве, связанных с переохлаждением в пьяном состоянии. В Архангельской области, Иркутске, Ямало-Ненецком АО трех замерзших спасти не удалось.
Что касается работы в обычных помещениях, и тут у работников имеются права, о которых полезно узнать. Если отопление не справляется с морозами, и в офисе холодно, стоит проверить температурный режим и потребовать у работодателя сократить рабочий день.
Справка "РГ"
Какая температура должна поддерживаться в офисах?
Санитарные нормы и правила (СанПиН 2.2.4.548-96) "привязывают" температуру к типу выполняемой работы, выделяя пять категорий:
* 1а - сидячая работа (управленцы, офисные работники, рабочие в швейных цехах и т.д.). Температура +22 С - +24 С.
* 1б - рабочий день на ногах (продавцы-консультанты). Температура +21С - +23 С.
* 2а - работа предполагает некоторое физическое напряжение (экскурсоводы). Температура +19 С - +21 С.
* 2б - физическая работа, связанная с ходьбой и переносом тяжестей до десяти килограммов (рабочие заводов). Температура +17 С - +19 С.
* 3 - тяжелый физический труд (грузчики, кузнецы, литейщики). Температура + 16 С - +18 С.
При снижении температуры на рабочем месте на 1 градус ниже нормы рабочее время сокращается на 1 час. При температуре +12 С и ниже работа прекращается, простой оплачивается в размере не менее двух третей от тарифной ставки.
Компетентно
Олег Украинский , начальник управления по федеральному надзору в сфере трудового законодательства Роструда:
При работе под открытым небом или в закрытых необогреваемых помещениях в холодное время должны предоставляться специальные перерывы на отдых и обогрев, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан оборудовать такие помещения, это предусмотрено Трудовым кодексом (ст. 109 ТК РФ). Насколько часто возможны такие перерывы, зависит от погодных условий и температуры. Минтруда разработал Методические рекомендации "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях", этим документом и нужно руководствоваться руководителям предприятий, организуя работу.
Разумеется, при работе в особых температурных условиях работник должен быть обеспечен теплой одеждой и обувью (ст. 221 ТК РФ). Теплые шапки, рукавицы обязательны. Кроме того, нужно соблюдать особый режим работы. Например, если возникает технологический перерыв, и работа временно приостанавливается, люди не должны долго оставаться на холоде. Перекуры тут не очень уместны. Правила говорят, что без движения нельзя оставаться более 10 минут, если температура не ниже 10 С, и пяти минут при более низких температурах. Об этом требовании рекомендаций, кстати, работники часто не знают.
Нелишне также напомнить, что в аптечке должны обязательно присутствовать профилактические средства и лекарства против обморожений.
Если низкие температуры вызвали остановку предприятия, например, из-за аварии, время простоя работников должно оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), если простой происходит не по вине работодателя (ст.157 ТК РФ).
Перед началом производства земляных работ на участках с возможным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо получить разрешение органов сан надзора. При выполнении работ в глубоких выемках, где могут оказаться отравляющие газы, до начала работ в глубоких выемках, где могут оказаться отравляющие газы, до начал работ исследуется воздух на наличие. Это выполняется специальными приборами (ШИ-1). Не разрешается выполнять проверку газов по запаху или опусканием горячих предметов. Обнаруженные газы необходимо удалить и снова проверить их наличие. Работа должна производится бригадой из трёх человек (двое страхующих) по наряду-допуску. При разработки выемок в населённых пунктах устанавливают сплошное ограждение из инвентарных щитов, а также световую сигнализацию. Места прохода через выемки должны быть оборудованны переходными мостиками в соответствии с ППР. Для прохода в выемки необходимо устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6м с ограждениями или приставными лестницами. Приставные лестницы должны быть прочно закреплены и на 1м возвышаться над выемкой. Трапы (маршевые лестницы) должны иметь поручни высотой 1,1м. Рабочее место предполагает размещение конструкций, оборудования, оснастки. Проходы на рабочих местах должны иметь ширину в свету не менее 0,6м. не допускается производство работ одними человеком в выемках глубеной 1,5м и более. Грунт, выброшенный из котлованов и траншей, следует размещать на расстоянии не менее 0,6м от бровки. Не разрешается разрабатывать грунт подкопом. При образовании «козырьков» рабочие должны удалиться из опасных мест, после чего козырьки необходимо обрушить. При работе экскаватора не разрешается производить другие работы со стороны забоя и находится в радиусе действия экскаватора плюс 5м. Засыпать котлованы и траншеи можно только с разрешением мастера или прораба и в его присутствии. При этом необходимо соблюдать следующие меры предосторожности: 1. Перед засыпкой траншеи убедится, что в ней нет людей; 2. Засыпку производить постепенно слоями по 30-40см, уплотняя каждый слой; 3. Распоры удалять постепенно снизу и только по указанию мастера. Односторонняя засыпка пазух фундаментов допускается после осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивость конструкций. Охрана окружающей среды – это система мер, направления на поддержание рациональное использование природных и территориальных ресурсов. Она должна осуществляется с целью поддержания экологического равновесия, а также предупреждения вредного влияния деятельности общества на природу и здоровье человека. Особое значение охрана окружающей среды имеет при разработке грунта. Решение по охране окружающей среды при производстве земляных работ устанавливаются ПОС. Плодородный слой грунта на площади, занимаемой выемками, до начала земляных работ должен быть снят в размерах, установленной в проектной документации.Нормы времени и расценки на строительно-монтажные работы предполагают их выполнение в летнее время. При работе в зимнее время из-за наличия ряда усложняющих факторов в сметах должны предусматриваться дополнительные затраты. К дополнительным факторам, определяющим увеличение затрат рабочего времени зимой, относятся: стесненность движений теплой одеждой, неудобство работы в рукавицах, понижение видимости на рабочем месте, наличие на рабочем месте льда и снега и необходимость очистки, обледенение материалов, конструкций и инструментов, и т.п. Производительность труда снижается также из-за усложнений в технологических процессах, вызываемых низкой температурой, например из-за применения тепляков, уменьшения захваток при кирпичной кладке и бетонировании и т.п. Эти факторы приводят к необходимости доплаты рабочим к сдельным расценкам при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях по сравнению с летним периодом.
Кроме того, в зимнее время производятся затраты, связанные с изменением технологии производства отдельных строительных работ при низкой температуре, например подогрев бетонных смесей и их составляющих, прогрев твердеющего бетона, рыхление мерзлых грунтов, прогрев грунта. Ряд технологических операций выполняется только при положительной температуре, поэтому работы ведутся в тепляках (бетонирование дымовых труб, мостов, градирен). В ряде случаев наблюдается повышенный расход строительных материалов. Имеются дополнительные затраты при эксплуатации строительных машин, что связано с повышенным расходом горюче-смазочных материалов, применением незамерзающих жидкостей, снижением производительности труда машинистов и т.п.
Как правило, стоимость дополнительных затрат (так называемого зимнего удорожания) определяется в процентах к стоимости строительно-монтажных работ с учетом их видов и климатических особенностей региона:
где k 3y - норматив дополнительных затрат зимнего удорожания (НДЗ); СМР Л - стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых в летних условиях.
Фактически норматив зимнего удорожания следовало бы назвать коэффициентом, учитывающим климатические особенности места производства работ. Поскольку большинство территориальных особенностей так или иначе уже учтено в ТЕР-2001, климатические особенности также можно включить в базовые расценки. При этом исключаются споры между заказчиком и подрядчиком о применении НДЗ.
Методы учета зимнего удорожания в сметных расчетах приведены в Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2007 и в Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001. Отдельно учитываются затраты по снегоборьбе (т.е. работы но предотвращению и ликвидации снежных заносов, вызванных метелью, бураном, пургой) в северных районах России и затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне (т.е. с возведенными стенами, кровельным покрытием и заполнением наружных проемов).
Затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне, могут быть определены по формуле
где V b - отапливаемый объем здания, м 3 ; T heat - продолжительность временного отопления, мес.; C q , С е - стоимость тепловой и электрической энергии, руб/ГДж и руб/кВг-ч; q, е - затраты тепловой и электрической энергии на 1000 м 3 строительного объема здания в месяц, ГДж и кВт-ч соответственно; S oper - эксплуатационные затраты на систему временного отопления здания, руб/1000 м 3 ; ФОТ - в том числе заработная плата рабочих, руб/1000 м 3 ; k Hp , k cll - нормативы накладных расходов и сметной прибыли на эксплуатационные затраты, принимаемые соответственно 0,65 и 0,4.
При производстве работ в летнее время иногда дополнительные затраты не включаются заказчиками в сумму договора, что неправильно в том случае, если принята среднегодовая норма затрат. В Москве (сметно-нормативная база ТСН-2001) дополнительные затраты определяются только по среднегодовой норме. При этом они дифференцированы по затратам на материалы, заработную плату и стоимость эксплуатации машин.
6. Мероприятия по производству работ в зимнее время
Мероприятия по производству работ в зимних условиях обосновываются технико-экономическими расчетами и разрабатываются в специальном ППР с использованием соответствующих технологических карт. При этом необходимо помнить:
Организация работ на открытой территории должна соответствовать требованиям СанПиН 2.2.3.1384-03 (глава 2.2.3 гл. VIII);
При производстве бетонных работ в зимнее время дополнительно контролируют качество основания, опалубки и точность установки арматуры, качество бетонной смеси при ее транспортировании и подаче, укладку и уплотнение. При выгрузке бетонной смеси из транспортных средств контролируют ее температуру и подвижность. Особое внимание уделяют контролю за послойной укладкой и уплотнением смеси. При производстве бетонных работ в зимнее время необходимо использовать бетонные смеси с положительной температурой, добавления в бетонную смесь хлористых солей, прогрев методом "термоса", электроподогрев непосредственно перед укладкой, электроподогрев и паропрогрев уложенного бетона;
Кирпичная кладка в зимнее время выполняется преимущественно методом замораживания, для чего необходимо применять раствор, имеющий положительную температуру, марка его должна быть на одну ступень выше проектной в летнее время;
Сварка деталей металлоконструкций из малоуглеродистых сталей при температуре наружного воздуха менее минус 30 О С и конструкций из среднеуглеродистых сталей при температуре ниже минус 20 О С – запрещается;
При работе на мокрой или покрытой снегом кровле с любым уклоном необходимо использовать переносные стремянки шириной не менее 300 мм с нашитыми планками. При обледенении кровли, ливневом дожде, густом тумане, сильном снегопаде и ветре ведение кровельных работ запрещается;
Малярные работы выполняются в отапливаемом помещении или с применением морозостойких красок. Окраска металлоконструкций производится в тёплое время года или в отапливаемом помещении.
7. Обоснование потребности и затрат в материально-технических ресурсах и кадрах
7.1 Потребность в строительных кадрах
Общая численность работающих, занятых на строительной площадке, определяется на основании выработки на одного работающего подрядной организации; уточняется при выполнении графика движения рабочих, выполненного в составе ППР специализированной монтажной организацией. По укрупненным показателям общая численность рабочих принята 15 человек. Соотношение категорий работающих для жилищного строительства:
Рабочие (85%) – 15 человек;
Инженерно-технические работники (8%) – 2 человека;
служащие (5%) – 1 человек;
младший обслуживающий персонал и охрана (2%) – 1 человек.
Обеспечение строительства кадрами осуществляется за счет генподрядной организации. Инженерно-технический персонал строительных подрядных организаций обязан обеспечить обучение рабочих безопасным методам ведения работ и контролировать их соблюдение.
В связи с ведением строительно-монтажных работ на территории города при следовании к месту и с места работы работники могут пользоваться городским транспортом. Питание рабочих на строительной площадке организуется подрядчиком с доставкой горячей пищи из столовой.
7.2 Потребность во временных зданиях и сооружения
Для обслуживания работников, занятых в строительстве, предусматриваются использовать помещения ремонтируемого здания. Площади временных бытовых помещений определены по нормативным показателям на 1 человека для наиболее многочисленной смены.
Временные здания и сооружения для нужд строительства должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих до их принятия строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям. Решение о вводе их в эксплуатацию принимается ответственным производителем работ по объекту и оформляется актом или записью в журнале работ. По окончании строительства временные здания и сооружения подлежат вывозу.
Места расположения контейнера для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) указаны на стройгенплане.
Расчет площадей временных зданий и сооружений
| № п/п | Наименование помещений | Расчетное число работающих | Норма на 1 чел | Требуемая площадь | Принятые временные здания | |||
| Шифр или № проекта здания | Площадь | Габариты | Количество | |||||
| 1 | Контора | 3 | 4 | 12 | Существующие помещения общежития | |||
| Гардеробная Помещение для обогрева, отдыха и приема пищи | ||||||||
| 5 | Уборная | 19 | 0,07 | 1,33 | ||||
Рассмотрены основные права и обязанности сторон договоров найма, найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, договоров социального и коммерческого найма – нанимателя и наймодателя, отмечены схожие положения и отличия, проведена сравнительная характеристика прав и обязанностей в этих договорах.Глав III. Изменение договора найма жилого помещенияВ правоотношении, ...
Полного компьютерного учета бронирования и деятельности. Реализация проекта предполагается в форме акционерного общества, которое предусматривает привлечение в проект партнеров различных направлений бизнеса в многофункциональном гостиничном комплексе. Поэтому специально, на базе ООО "Исаакиевский отель" создана специальная структура - управляющая компания "АРТ-Ресурс", которая по контракту будет...
Синтетическому. Итоги оборотов по карточкам, расшифровкам, книгам аналитического учета сверяются с итогом оборота контрольных журналов, а сальдо сверяется с главной книгой. 2.2 Бухгалтерский учет ремонта основных средств на предприятии Традиционно в зависимости от объема и периодичности выполняемых работ различают три вида ремонтов: текущий, средний и капитальный. Основная задача текущего...
Ремонтно-строительные работы, а также реализация через магазин предприятия открытой картпродукции как собственного производства, так и получаемых со стороны. Анализ финансовой деятельности предприятия, планирование показателей, аналитические отчеты, нормирование затрат производятся специалистами производственно-экономического отдела на основании бухгалтерской и производственной отчетности. В...
Вопрос от Анатолия:
Мне постоянно приходится работать на открытом воздухе. Скажите, как регламентируется работа в холодное время года на открытом воздухе?.
Ответ.
Качественного документа, регламентирующего работу в холодное время года, нет. Есть СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», где коротко сказано про организацию работ на холоде.
Примечание.
При ответе на вопрос я совсем забыл про МР 2.2.7.2129-06. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 19 сентября 2006 г.
Здесь, в частности, отмечено, что охлаждение человека как общее, так и локальное способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии.
Основная роль в защите человека от холода принадлежит поведенческой терморегуляции, которая заключается в активном, целенаправленном регулировании термической нагрузки на организм. В связи с необходимостью проведения работ на открытой территории в холодный период года, а также в неотапливаемых помещениях большое значение имеют СИЗ от холода. Однако возможности должной защиты человека от охлаждения, особенно в суровых климатических условиях (пояса "особый", IV, III), с помощью одной лишь одежды ограничены, главным образом, по причине малой эффективности утепления стоп и кистей, а также в связи с охлаждением лица и органов дыхания. Указанное определяет необходимость регламентирования времени пребывания на холоде и времени, необходимого на обогрев, применительно к различным метеоусловиям, физической активности, теплоизоляции СИЗ X.
Общие гигиенические требования к режиму работ в охлаждающей среде
Методические рекомендации 2.2.7.2129-06. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях можно использовать для создания качественного регионального или локального нормативного акта, регламентирующего труд работников в холодное время года.
Теги: Работа в холодное время года на открытом воздухе, гигиенические требования к ручным инструментам, МР 2.2.7.2129-06, перерывы на обогрев, нормативный акт
