معرفی

در جامعه بشر، خانواده یک سلول اصلی طبیعی، ارزش اجتماعی ضروری، یک نهاد اساسی است.

خانواده - یک سیستم عجیب و غریب از حمایت از حقوق هر یک از اعضای آن. خانواده و پیوندهای مرتبط به طور عمده برای انجام این توابع، تعامل گروه های خانوادگی مهم هستند. خانواده اعضای خود را با امنیت اقتصادی، اجتماعی و فیزیکی ارائه می دهند؛ نگرانی برای افراد زیر سن قانونی، سالمندان و بیماران؛ شرایط اجتماعی شدن کودکان و نوجوانان.

در حال حاضر، حمایت اجتماعی از خانواده، در مقایسه با سیستم تامین اجتماعی فعلی، فعالیت چند منظوره است که در رابطه با گروه های مختلف جمعیت متمایز است و توسط وزارتخانه ها و ادارات مختلف، سازمان های عمومی و نهادها متمرکز شده است. شرایط اجتماعی و اقتصادی جدید که توسط گذار به اقتصاد بازار دیکته شده است، پیش از این تبدیل محتوا، روش ها و فرم های حفاظت اجتماعی جمعیت است.

حمایت اجتماعی از خانواده ها و کودکان امروزه ارتباط ویژه ای در ارتباط با فرایندهای پویا رخ داده است که در جامعه رخ داده و مربوط به بسته نرم افزاری آن و تغییر در وضعیت دسته های اجتماعی قبلا تاسیس شده از جمعیت است. این خود را در مقیاس قابل توجهی از فقر خانواده های با کودکان، کاهش سطح سلامت، افزایش بروز و مرگ و میر جمعیت، افزایش روند کم جمعیت، پدیده های تخریب و تغییرات منفی در ژنوفند ملت، نشان می دهد.

امروزه خانواده هایی که فرزندان دارند معمولا در پایین ترین مرحله از لحاظ درآمد واقعی قرار دارند، متعلق به لایه های فقیر جامعه است.

تجزیه و تحلیل سیستم مزایا، مزایا و پرداخت های جبران کننده به خانواده اجازه می دهد تا شما را به بیان اینکه نقش آنها در سطح رفاه مادی، سطح بهره وری اجتماعی و اقتصادی حفاظت از خانواده کوچک است. استاندارد زندگی خانواده های کم درآمد با کودکان، تغییرات کیفی را تحت تاثیر قرار نمی دهد، علیرغم این که درآمد این خانواده ها، مزایای کودکان سهم قابل توجهی را ایجاد می کنند. در گروه های بالایی از خانواده ها، به ویژه این مزایا و مزایا، هیچ نقشی در تعیین سطح زندگی خود ندارند.

این توسط پایان نامه تایید شده است که مشکل حفاظت اجتماعی خانواده ها در دوره گذار زندگی در دوره گذار، اساسا مهم است. در عین حال، پیاده سازی آن در مرحله تشکیل یک اقتصاد بازار نیاز به یک رویکرد کیفی جدید دارد.

اشکال کمک های اجتماعی، به جز به طور سنتی تاسیس شده، به دلیل حفظ سطح لازم خانواده های خانواده های خانواده های حیاتی، لباس، کفش، خدمات لازم: از جمله صندوق های گمشده برای خرید مسکن، آموزش، تفریح \u200b\u200bکودکان، ورزش ، سلامتی. نقش این اشکال کمک اجتماعی به خانواده با کودکان به عنوان اقتصاد بازار در کشور، توسعه بازار مسکن، پزشکی بیمه و خدمات بهداشت و درمان، و همچنین تجاری سازی آموزش و پرورش، افزایش خواهد یافت.

امروز، خانواده، بیش از هر زمان، نیاز به کمک اجتماعی و حفاظت از دولت یک بار نیست، بلکه یک آدرس ثابت، تضمین شده است. این نقش مهمی در این است که اجرای سیاست های خانوادگی دولتی، از جمله سیستم سازماندهی خدمات ارضی، و بالاتر از همه مراکز کمک های خانوادگی و کودکان، که به طور کلی خدمات اجتماعی را تشکیل می دهند.

بنابراین، هدف مطالعه فارغ التحصیلی یک خانواده مدرن است و مشکلات واقعی خانواده های کامل و ناقص به ویژه در این کار اختصاص داده می شود.

موضوع تجزیه و تحلیل پایان نامه، تجزیه و تحلیل حمایت اجتماعی از خانواده است.

خدمات اجتماعی یک مفهوم در زندگی ما است، که اخیرا در زندگی روزمره گنجانده شده است. در نگاه اول، شما می توانید تصور کنید که چه خدماتی ارائه کمک های طبیعی و مادی است. با این حال، تحت این ما، کار اجتماعی روزمره را با خانواده تان درک می کنیم، از جمله تمام جنبه های حمایت اجتماعی، توانبخشی، سازگاری، حفاظت، و همچنین تشدید پتانسیل فرصت های بقای خود در شرایط بی ثبات سازی شرکت.

هدف از این کار این است که اطلاعات مربوط به مشکلات خانواده مدرن و تعریف راه های حل این مشکلات را با بهینه سازی خدمات اجتماعی، و همچنین توسعه توصیه های خدمات خدمات اجتماعی برای افزایش عملکرد اقتصادی و اقتصادی و اقتصادی، سیستم نماید از خانواده.

وظایف کار فارغ التحصیلی:

مطالعه مشکلات خانوادگی؛

تجزیه و تحلیل وضعیت فعلی حفاظت اجتماعی از خانواده؛

بررسی چارچوب قانونی و قانونی حفاظت اجتماعی خانواده؛

در نظر گرفتن اجرای سیاست های خانوادگی؛

مطالعه کار اجتماعی عملی با خانواده داشتن فرزند.

توجه به این موضوعات کمک خواهد کرد که نشان می دهد که علل پدیده های منفی نه تنها با مشکلات انتقال به یک اقتصاد بازار، بلکه در بسیاری از موارد، از درک ساده ای از امنیت اجتماعی به عنوان حداقل تضمین شده از ثروت مادی به دست می آید. در این راستا، آموزش موثر جمعیت در مورد خدمات اجتماعی ضروری است.

کل اسناد که در آن مقررات اصلی سیاست های اجتماعی دولتی ارائه می شود. آنها ادغام خود را در قوانین، اعمال طبیعت نظارتی و قانونی یافتند. قوانین در زمینه سیاست های خانوادگی دولت در نشریات رسمی - "نشست قانون فدراسیون روسیه" منتشر شد، مجموعه ای از قطعنامه وزارت امور داخله فدراسیون روسیه، وزارت کار و توسعه اجتماعی روسیه فدراسیون، "پراودا"، و همچنین در مجموعه های اداری و سایر نشریات. تجزیه و تحلیل سیاست های خانوادگی دولت، نویسنده به عنوان یک اسناد منبع فدراسیون روسیه به شکل حکم ها و دستورات، حکم و دستورات دولت فدراسیون روسیه، اسناد قانونی اداره قلمرو کراسنودار استفاده می شود. مطالعه این اسناد باعث شد تا اثربخشی اقدامات لازم را برای کاهش تنش های اجتماعی در جامعه مشخص کنیم.

فصل من وضعیت اجتماعی-اقتصادی خانواده در روسیه مدرن

موقعیت خانواده و کودکان در فدراسیون روسیه در شرایط مدرن می تواند به عنوان یک بحران توصیف شود. با انتقال به روابط بازار، سطح حیاتی جمعیت روسیه تا حد زیادی کاهش یافته است. وضعیت مالی خانواده های بزرگ، مادران تنها، خانواده های کودکان معلول، خانواده های دانشجویی بدتر شده اند. تقریبا تمام درآمد نقدی این خانواده ها برای خرید محصولات، تغذیه استفاده می شود.

با این حال، مهمترین و شاید یکی از معدود نتایج مثبت قابل ملاحظه ای از تغییرات سریع در روسیه امروز، بازگشت ارزش انسان واقعی انسان است. "همه چیز به محافل خود بازگشته است" - این حکمت کتاب مقدس به منظور تایید دوباره در سرزمین مادری ما بود.

رفتن به جاده قرقره ای از تمدن بشری، ما باید یک بار و برای همیشه از طرح های بزرگ برای ساخت قفل های هوا و شروع با کوچک، I.E. رنسانس منبع اصلی جامعه انسانی - خانواده ها.

این حقیقت به مدت طولانی توسط کل جهان متمدنانه منتشر شده است. مردم عادی خود را در آزمایش های اجتماعی خسته ما از کشور درک کنید.

در سال های اخیر، تحول اجتماعی و اقتصادی و سیاسی دولت روسیه و شرکت منجر به شکست رادیکال ساختارهای اقتصادی و اجتماعی شده است. تحت این شرایط، مطالعه رفاه و حفظ سلامت این مهم ترین مهمترین موسسه اصلی جامعه اهمیت خاصی دارد، که خانواده است.

سازمان ملل متحد سال 1994 توسط خانواده بین المللی اعلام شد. هدف از خانواده خانواده اعلام شده توسط جامعه جهانی: افزایش آگاهی از مقامات و مدیریت، احزاب، جنبش های عمومی و هر خانواده در مورد مشکلات خانواده ها و تقویت مکانیسم های ملی و منطقه ای برای توسعه و اجرای خانواده برنامه های سیاسی - به طور کامل نیازهای و نیازهای خانواده های روسی را برآورده می کند.

این خانواده است، منافع او باید در یک مرکز سیاست اجتماعی باشد. این رویکرد کلید تضعیف پیامدهای منفی اصلاحات جامعه است. خانواده می توانند و باید به یک گروگان تبدیل شوند تا به نیروی محرکه خود تبدیل شوند.

به منظور حل این کار، لازم است که مشکلات حاد ترین دولت ها و جامعه را از موقعیت منافع خانواده های روسی در نظر بگیریم: پدران و مادران، پدربزرگ و مادربزرگ، کودکان و نوجوانان.

گزارش شورای ملی آماده سازی و برگزاری سال های بین المللی خانواده در فدراسیون روسیه "در مورد وضعیت خانواده های فدراسیون روسیه"، ویژگی های جمعیت شناختی و اجتماعی خانواده ها، وضعیت اقتصادی آنها و همچنین آن را مورد بحث قرار می دهد دولت و چشم انداز توسعه سیاست های خانواده امور خارجه.

توجه و مطالعه عمیق، به گفته نویسنده، سزاوار مهم ترین مسائل زیر است:

ایدئولوژی سیاست های خانوادگی دولت؛

موقعیت فعلی خانواده های روسی، مشکلات حاد آنها؛

راه حل مشکلات خانواده های روسی.

ایدئولوژی سیاست های خانوادگی، نمایندگی از نظام نظرات و ایده ها، نه تنها معیارهای ارزیابی تغییرات در موسسه، بلکه همچنین راه هایی برای اجرای سیاست های خانوادگی را تعیین می کند.

شورای ملی آماده سازی و برگزاری سال های بین المللی خانواده در فدراسیون روسیه، ایدئولوژی و استراتژی سیاست های خانوادگی را که توسط سازمان ملل متحد توسعه یافته است، به اشتراک می گذارد و در قطعنامه های آن اختصاص داده شده به سال خانواده، در آن قرار دارد مواد دیگر، و مفهوم سازمان ملل متحد را به عنوان یک توافق جهانی مناسب در خانواده ارزیابی می کند.

اصول اساسی سیاست های خانوادگی، اعلام شده توسط سازمان ملل متحد، به شرح زیر است: خانواده به عنوان مهم ترین سلول جامعه، مستلزم توجه، حمایت و حمایت از دولت بدون توجه به خانواده های خانواده ها، تنوع ترجیحات فردی و شرایط اجتماعی است. همه خانواده ها حق دارند که بر حمایت دولت حساب کنند.

ضروری است که حقوق و آزادی های فرد را در خانواده تشویق کنیم.

سیاست خانواده باید با هدف تشویق برابری بین مردان و زنان در توزیع مسئولیت های خانوادگی و تقویت فرصت های برابر برای شرکت در زندگی و زندگی عمومی باشد.

تمام اقدامات سیاست های خانوادگی باید استقلال و استقلال خانواده ها را تقویت کنند، کمک به خانواده در انجام وظایف ذاتی ذاتی آن بدون جایگزینی آنها با ساختارهای دولتی.

جامعه جهانی همچنین اولویت را برای همه ایالت های سیاست های سیاست خانوادگی فرموله کرد:

شکل گیری روابط عادلانه (برابر) بین همسران در خانواده.

بهبود موقعیت خانواده های ناقص با یک نان آور، با بیماران و اعضای خانواده سالخورده.

حفاظت از خانواده ها از فقر و محرومیت، از منفی

اقدام تغییراتی که با اقتصادها، مهاجرت، شهرنشینی، محیط زیست همراه است، و در نتیجه این خانواده اغلب توانایی انجام وظایف خود را از دست می دهد.

ایجاد شرایطی که به خانواده ها اجازه می دهد راه حل های صالح را برای تعیین فواصل بین تولد کودکان و مقادیر آنها بپذیرند.

جلوگیری از مصرف الکل و اعتیاد به مواد مخدر، خشونت خانگی.

بدیهی است، تمام این وظایف به همان اندازه برای روسیه مناسب است و در مفهوم ما سیاست های خانواده ای دولت، که در آستانه خانواده خانواده به همه مناطق برای رهبری و توسعه بیشتر اقدامات و رویدادهای آنها ارائه شد، مطرح شد.

سوال بعدی کاردینال وضعیت فعلی خانواده های روسی است.

در نتیجه تغییرات اجتماعی و اقتصادی، مشکلات خانوادگی مواجه است؟

این افزایش تعداد گروه های کم درآمد است؛

افزایش تحرک اجتماعی و جغرافیایی؛ مهاجرت، از جمله خارج از کشور؛

وضعیت بهداشت، وضعیت جمعیت شناختی (کاهش جمعیت طبیعی)؛

تغییرات اساسی در نقش های سنتی اعضای خانواده، به ویژه زنان؛

افزایش تعداد خانواده های ناقص؛

بهبود ضریب وابستگی؛

خشونت خانگی، یتیمان اجتماعی.

در ساختار مشکلات اقتصادی، سقوط شدید درآمد واقعی بیشتر خانواده ها در روسیه.

برای اکثریت مطلق خانواده های با کودکان، منبع اصلی درآمد دستمزد است. با افزایش (در شرایط پولی) از سال 1990 تا 1994، 194 بار و افزایش قیمت مصرف کنندگان در 297 برابر سطح دستمزد واقعی، I.E. قدرت خرید واقعی آن 1.9 برابر کاهش یافت.

تخفیف در واقع به صفر صرفه جویی پول.

حداقل دستمزد تنها پنجم حداقل بودجه مصرف کننده را فراهم می کند. آمار بی طرفانه معتقد است که خانواده های دارای فرزندان کوچک حداقل بخشی از جمعیت روسیه هستند. درآمد آنها کمتر از سایر خانواده های دیگر است.

مزایای کودکان به میزان کمتر از حقوق بازنشستگی و بورس تحصیلی نشان داده می شود و از یک شاخص به طور واقعی در شرایط واقعی کاهش می یابد.

بخش های اجتماعی حوزه اجتماعی به طور مداوم حجم خدمات ارائه شده به خانواده هایی را که به دلیل مسکن و افزایش قیمت آنها به طور فزاینده ای قابل دسترسی هستند را کاهش می دهد.

واضح است که ساخت و ساز آهسته و ناسازگار از دولت روسیه، اشتباهات جدی در اصلاح زندگی اجتماعی و اقتصادی، موجب آسیب به چنین ارزش های اجتماعی به عنوان یک سیستم گسترده ای از آموزش های پیش دبستانی و تحصیلات تکمیلی، تعطیلات کودکان و تفریح \u200b\u200bکودکان شد. این سیستم به والدین اجازه داد تا مسئولیت های خانوادگی را با مشارکت در ساختارهای بازار کار ترکیب کنند، به جوانان به انواع مختلف خلاقیت پیوستند، به او در انتخاب مسیر زندگی کمک کرد.

امروزه، تحت شعار انتقال به بازار، تخریب سیستم های منحصر به فرد زیرساخت های اجتماعی دوران کودکی همچنان ادامه دارد، در درجه اول به دلیل کاهش امکان تأمین مالی آنها. تجاری سازی این موسسات را برای اکثر کودکان غیرقابل دسترس می کند، بعضی از آنها، بدون مقابله با مشکلات مالی، بسته می شود. دیگران دوباره سازماندهی می شوند، نخبگان می شوند. یک پتانسیل پرسنل بسیار واجد شرایط تشکیل شده توسط دهه های از دست رفته است. در نهایت، کودکان رنج می برند، از فرصت های توسعه، استراحت، درگیر شدن در محافل شناختی و انجمن ها رنج می برند. یک بار در خیابان، آنها منعکس کننده های افراد بی خانمان، معتادان به مواد مخدر، مجرمان جوان را دوباره پر می کنند.

با توجه به رشد هزینه های والدین و کاهش تعداد مکانها از سال به سال، موسسات پیش دبستانی از کودکان کمتر بازدید می کنند. اقامت در آنها در اوایل سال 1994 افزایش یافت، 518 بار در مقایسه با سال 1990 افزایش یافت. به همین دلیل تعداد کودکان در بخش های ورزشی پرداخت شده و استودیوهای هنری کاهش می یابد.

اکثر خانواده ها به خدمات درمانی ارزان قیمت، از جمله مراقبت های پزشکی واجد شرایط، داروها و داروها تبدیل شده اند.

خانواده های بیشتر و بیشتر نمی توانند از موسسات فرهنگی و تفریحی استفاده کنند، یک تعطیلات تابستانی خانوادگی را سازماندهی کنند، فرزندان خود را به اردوگاه های بهداشتی ارسال کنند. بازدید از تئاتر، سینما، کنسرت ها، موزه ها، کتابخانه ها کاهش می یابد.

مشکل حل نشده برای اکثر خانواده ها - بهبود شرایط مسکن. به خصوص Ortre برای خانواده های جوان است که مسکن خود را ندارند.

موقعیت بسیار مزاحم در محیط جمعیتی است. معایب اقتصادی و اجتماعی خود را در کاهش میانگین امید به زندگی مردم نشان می دهد. تنها در سال 1993 آن را به مدت 3 سال در مردان (59 ساله) و 1.1 سال در زنان (72.7 سال) کاهش یافت. چنین کاهش امید به زندگی تنها با نظامیان و بی سابقه ای برای زندگی صلح آمیز قابل مقایسه است.

سال ها	بدنیا آمدن	مرده	طبیعی رشد
	16,0	10,7	5,3
	9,4	14,5	-5,1
	8,8	13,9	-5,6

باروری کاهش می یابد، سلامت مردم بدتر می شود، مرگ و میر در حال رشد است، به ویژه از حوادث، صدمات، مسمومیت، قتل و خودکشی. در سال 1992، میزان مرگ جمعیت روسیه از علل غیر طبیعی بیش از سطح خاورمیانه در مردان 4 بار و در زنان 2 بار بود. به ویژه افزایش میزان مرگ و میر خاورمیانه از قتل عام: 20.5 بار در مردان و 12 بار در زنان.

مرگ و میر بالا از دلایل غیر طبیعی ناشی از تشدید تنش های اجتماعی، افزایش جرم و جنایت، درگیری های بین المللی، و همچنین یک فرسایش بودجه تولید، کاهش رشته کار، بدتر شدن در کیفیت تغذیه، فاجعه های زیست محیطی و تکنولوژیکی.

به عنوان یک نتیجه از مرگ و میر زودرس، کشور تعداد بیوه ها، ظهور و یتیمان را افزایش می دهد.

اگر قبل از سال 1991، مرگ و میر نوزادان در روسیه به تدریج کاهش یافت، پس از سال 1993 شروع به رشد کرد

پایان سال به 20 کودک که در 1000 کودک فوت کرده بودند، به دست آمد.

از سال 1992، کاهش جمعیت جمعیت روسیه به دلیل تجاوز تعداد افرادی که درگذشت تعداد متولد شده اند، آغاز شد. در سال 1995، حل و فصل طبیعی جمعیت کشور 785.4 هزار با اطلاعات رسمی بود و در مقایسه با سال 1992 به میزان 3.6 برابر افزایش یافت. این نتیجه نتیجه، در درجه اول منفی عوامل اجتماعی و اقتصادی است.

تعداد خانواده های پناهندگان و افراد آواره داخلی، رنج های شدید را تجربه می کنند.

نظرسنجی های متخصص نشان می دهد که امتناع از بخشی از خانواده های تولد کودکان به علت شرایط نامطلوب اقتصادی و روانی ممکن است، در حالی که ادامه بحران اقتصادی و اقتصادی برای رشد به گیاهان تولید مثل جدید، به ویژه در کاهش شدید ارزش ها بیان شده است از کودکان برای والدین، که بیشتر به نوبه خود به نوبه خود از کمپرسی منجر می شود - به عنوان مثال، کاهش تعداد افراد و منابع کار، و همچنین به غفلت و عدم وجود کودکان.

آب و هوای روانشناختی در جامعه بدتر می شود، که به طور مستقیم به رشد خشونت، جرم و جنایت، گسترش مشروبات الکلی و اعتیاد به مواد مخدر، فحشا و

پورنوگرافی و خانواده، بخشی از جامعه، به عنوان یک پناهگاه روانشناختی از Cataclysms عمومی متوقف می شود. و در نتیجه، تعداد خانواده های نامطلوب افزایش می یابد.

اما، علیرغم شدت مشکلات حاد، خانواده هنوز در معرض تهدیدات اقتصادی و طوفان های سیاسی تسلیم نشده اند.

بر اساس نظرسنجی های جامعه شناختی بهار سال 1993، مرکز ارزش های جهانی در رابطه با مجله "اسپونک"، بر روی این سوال: "برای شما مهم ترین زندگی است؟" - تقریبا 53٪ از پاسخ دهندگان پاسخ دادند: "خانواده". و این نه تنها نیست که مردم درک کنند، به این ترتیب، اهمیت فلسفی یا اجتماعی این نهاد را درک می کنند. به نظر آنها، خانواده از تنهایی نجات می یابد، از این واقعیت که کمپین بزرگ به نام "میوه های خلط قلب" نامیده می شود، این یک تمرکز منحصر به فرد است، فردی که به جهان، شادی و صلح می دهد، این فرزندان ما هستند وارثانی که در آن ما کل روح ما را سرمایه گذاری می کنیم، خانواده نوعی حمایت روانشناختی است، بدون اینکه در زمان مضطرب ما دشوار باشد.

جالب توجه است، نگرش خانواده های روسی به چنین جنبه ای از روابط خانوادگی، به عنوان توزیع وظایف خانوادگی بین همسران، I.E. درجه ارتقاء خانواده های روسی در جهت روابط عادلانه، برابر است.

در سال های اخیر، تکامل قابل توجهی از استانداردها وجود دارد که به طور سنتی با ویژگی های شوهر "ایده آل" و همسر "ایده آل" مرتبط بوده اند. مشخصه های الزامات همسر با برخورد دو رویکرد مخالف تعیین می شود: نفوذ عمیق به آگاهی از ایده های مردم برابری مردان و زنان در خانواده و جامعه، از یک طرف و فشار سنتی کلیشه های شوهر شوهر و همسر - نگهبان خانه Headth - از سوی دیگر.

خانواده روسیه در راه انتقال از دفاع اقتدارگرا به دموکراتیک تر است. این بر اساس مشارکت تقریبا جامع زنان در دامنه کار عمومی، افزایش استقلال مادی از همسران از شوهران است.

به طور کلی، کلیشه های امروز شوهر و همسرش متناقض و متناقض هستند، که نماینده کنگلومرا از دیدگاه های سنتی و عادلانه است. این می توان تصور کرد که در سیستم نمایندگی از مردم در مورد ازدواج و خانواده، این مجموعه به تعدادی از محافظه کارانه، حداقل انعطاف پذیر، دشوار تغییر می دهد. با این وجود، تغییرات در جهت عدالت سازی از الزامات هر یک از همسران واضح است.

در وضعیت روانشناختی خانواده های روسی، متأسفانه، عدم اطمینان در فردا و امنیت ضعیف در برابر خشونت و جهان جنایی جلوگیری می شود.

این وضعیت موقعیت فعلی خانواده های روسی از نقطه نظر اقتصاد، جمعیت شناسی و جامعه شناسی است. چه کاری باید انجام شود تا از ایجاد مشکلات خانواده های روسی به راه حل آنها برود؟

بدون تردید، بدون غلبه بر بحران اجتماعی و اقتصادی و افزایش بیشتر اقتصاد، ثبات وضعیت اجتماعی و سیاسی غیرممکن است که بخش مهمی از خانواده ها را حل کند.

در عین حال، تضعیف پیامدهای منفی اصلاح جامعه کاملا احتمالا است. عملکرد به نظر نمی رسد در امتناع اصلاحات، بلکه به آنها به آنها جهت گیری اجتماعی.

لازم است که منافع خانواده را به عنوان هدف توسعه اقتصاد و حوزه اجتماعی در نظر بگیریم.

در اقتصاد، این به این معنی است: اول، توسعه پیشگیرانه صنایع که اطمینان از رضایت از نیازهای مادی خانواده ها (حوزه کشاورزی، صنعت نور و صنایع غذایی، خدمات داخلی)؛ ثانیا، تضمین تضمین تضمین های اجتماعی در کار، صرف نظر از اشکال مالکیت (حفاظت از کار، مزایای کار برای زنان باردار و مادران با فرزندان پدران و غیره).

در حوزه اجتماعی مهم است که بر خانواده تمرکز کنید، که رویکرد جامع و جامع در سیاست های اجتماعی را فراهم می کند.

هنگام برنامه ریزی تغییرات در حوزه اجتماعی، از جمله مراقبت های بهداشتی، آموزش، امنیت اجتماعی، سیاست های اشتغال، سیاست های کشاورزی، سیاست های مسکن، تمام اقدامات باید توسعه، ارزیابی و اجرا شده از لحاظ اطمینان از تأثیر مثبت آنها بر خانواده.

لازم است یک بررسی واجد شرایط از همه صورتحساب ها از لحاظ پیامدهای آنها برای زندگی خانوادگی ارائه شود.

دولت نباید یک شیوه زندگی خانوادگی، تعداد فرزندان، استخدام والدین را تحمیل کند. خانواده خود مستقل در ایجاد تمام تصمیمات، حق خود را انتخاب کنید اقدامات پشتیبانی.

قبل از دولت، تمام خانواده ها برابر هستند: جوان و سالمندان، کامل و ناقص - و حق پشتیبانی را دارند.

دولت باید تعهدات خود را در مورد حمایت بی قید و شرط خانواده از فقر و محرومیت مربوط به مهاجرت اجباری، درگیری های نظامی، فاجعه های طبیعی و تکنولوژیکی ایجاد کند.

دولت اجتماعی بازار باید حمایت اجتماعی از خانواده را متمایز کند، ارائه یک استاندارد اجتماعی قابل قبول زندگی برای اعضای خانواده معلول: کودکان، معلولین، بازنشستگان، و همچنین خانواده های بزرگ.

به ویژه نیاز به خانواده های ناقص با یک نان آور: مادران تک، مردان و زنان طلاق گرفته با کودکان، بیوه و بیوه ها با کودکان، و همچنین خانواده های نگهبان.

در عین حال، در جامعه لازم است شرایطی را برای خودکفایی خانواده ها با اعضای بدن قادر به اشتغال ایجاد کنیم. نیاز به یک سیاست درآمد جدید. به طور خاص، حقوق و دستمزد، به ویژه باید تمام نیازهای خانوادگی را در شرایط خدمات اجتماعی (مراقبت های بهداشتی، خدمات داخلی و غیره) تضمین کند.

مهم است که شرایط همکاری دولتی، تقسیم مسئولیت سرنوشت خانواده های روسی را با تمام نهادهای غیرنظامی و همه شهروندان بر اساس همکاری، اطمینان حاصل کنیم.

در حال حاضر، حتی در طول دوره بحران اجتماعی و اقتصادی، می توان برای خانواده ها انجام داد.

اول از همه، این شکل گیری مکانیسم های ملی برای توسعه و پیاده سازی سیاست های خانواده دولتی است.

ساختارهای فدرال و منطقه ای از قدرت و مدیریت در زمینه سیاست های خانوادگی ایجاد کرد. پیوندهای اصلی این سیستم مدیریت شامل کمیته زنان، خانواده و جوانان Duma دولتی، کمیسیون زنان، خانواده و جمعیت شناسی تحت رییس فدراسیون روسیه، وزارت خانواده، زنان، زنان و کودکان وزارت امور خارجه است حمایت اجتماعی از جمعیت فدراسیون روسیه، و همچنین تقسیمات ساختاری وزارتخانه ها و ادارات فدرال از جهت گیری اجتماعی آموزش، آموزش، بهداشت، تفریح، فرهنگ، فرهنگ فیزیکی، خدمات داخلی و اطمینان از اجرای تولید مثل، آموزشی، مبلمان پر جنب و جوش و سایر توابع ضروری.

دانشمندان و سازمان های عمومی به طور گسترده ای در توسعه ایدئولوژی دولتی سیاست های خانوادگی دخیل هستند، که بدون شک محتوای و عملکرد فعالیت های مدیریت را در سطوح مختلف غنی می کند.

نیروی محرکه در اجرای سیاست های خانوادگی، موضوع فدراسیون است. در اداره اداری و حفاظت اجتماعی از تمام سرزمین های فدراسیون روسیه، ادارات، کمیسیون ها یا کمیته هایی که در توسعه و اجرای برنامه های سیاست های ویژه خانواده شرکت می کنند تشکیل شده است.

روسیه علاوه بر خانواده ساختارهای مدیریت درگیر در خانواده، یک سلسله مراتب بسیار دشوار از بدن را توسعه داده است، در مدار چه سوالاتی از جوانان، جنسیت، سیاست های کودک. همه آنها در ارتباط هستند و اغلب در بسیاری از جهات فعالیت های آنها یکدیگر را تکرار می کنند.

بهبود ساختارهای مدیریت، و همچنین مکانیسم های تامین مالی قانونی، حمایت از اطلاعات سیاست های خانوادگی - این مسائل بزرگ و مهم است که نیاز به بحث حرفه ای و یک راه حل سازنده در آینده نزدیک دارد.

با این وجود، تشکیل مکانیسم های مدیریت سیاست های ملی ملی یک هدف نیست، بلکه تنها در

رشته، حل مسئله خانواده.

در حال حاضر، روش اصلی حل مشکلات خانوادگی، توسعه و پیاده سازی برنامه های فدرال و منطقه ای است.

با توجه به اولویت های سیاست خانوادگی - و مشکل بقا، حفاظت و توسعه کودکان مطابق با ایدئولوژی و اسناد بنیادی سازمان ملل متحد، اولویت شماره 1 است، برنامه فدرال "کودکان روسیه" در روسیه انجام می شود. این شامل subroutines "غذای کودک"، "یتیم کودکان"، "کودکان معلول"، "کودکان شمال"، "برنامه ریزی خانواده"، "کودکان چرنوبیل" است. پیاده سازی این برنامه ها تحت کنترل کمیسیون زنان، خانواده و جمعیت شناسی تحت رییس فدراسیون روسیه است.

کاملا واضح است که آینده روسیه به اندازه گیری، عمق و دنباله ای از حل مشکلات دوران کودکی بستگی دارد.

و این مشکلات در روسیه بسیار زیاد است. کیفیت تغذیه غذایی بدتر شده است، مشکلات تضمین لباس آنها، کمک های پزشکی عمومی در دسترس است. تعداد کودکان معلول و یتیم ها سالانه رشد می کنند، وضعیت اجتماعی-اقتصادی که به ویژه دشوار است. تعداد کودکان که در خانواده های ناقص زندگی می کنند، به طور مداوم افزایش می یابد. تعداد کودکان خارق العاده در حال رشد است.

در سال های اخیر تعداد کودکان مبتلا به ناهنجاری های مادرزادی و بیماری های ارثی به طور قابل توجهی افزایش یافته است.

کودکان مبتلا به رفتار انحرافی. تعداد افراد زیر سن قانونی ثبت شده در سازمان های داخلی امور داخلی به دلیل کمیته جرایم افزایش می یابد.

در عین حال، هیچ سیستم مشخصی برای شناسایی و با توجه به کودکان با انحرافات توسعه، خدمات کم توسعه یافته وجود ندارد که از پیشگیری از ناتوانی ها از دوران کودکی جلوگیری می کند، هیچ سیستم یکپارچه از توانبخشی پزشکی و اجتماعی و روانشناختی و روانشناختی کودکان وجود ندارد با انحرافات توسعه.

علیرغم تلاش های آگاهی از مشکلات دوران کودکی، نیاز به حل آنها بر اساس کنوانسیون حقوق کودک، تایید فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه ("در مورد اقدامات اولویت برای اجرای اعلامیه جهانی در مورد بقای، حفاظت و توسعه کودکان در دهه 1990 ") کودکان هشدار منطقی را افزایش می دهند.

تجربه نشان می دهد که حل مشکلات دوران کودکی تنها بر اساس یک نرم افزار هدفمند امکان پذیر است.

در سال های اخیر، تعدادی از اقدامات دولت برای اطمینان از حداقل تضمین های اجتماعی به کودکان، به طور عمده در زمینه تغذیه، بهداشت، حفظ دسترسی به آموزش، مراقبت های پیش دبستانی، پیش دبستانی و تحصیلات فوق العاده، پیشگیری از غفلت و جرم، اتخاذ شده است. توجه ویژه به یتیمان، کودکان معلول، کودکان از خانواده های بزرگ، مجرمان جوان پرداخت می شود. این اقدامات نقش مثبتی ایفا می کند، اما متأسفانه، تأثیر مثبت آنها با سرعت سریع از بین رفتن کیفیت زندگی و عدم انطباق زیرساخت های اجتماعی دوران کودکی خنثی می شود.

برنامه های فدرال "زنان روسیه"، "سلامت"، vaccintilaxia و سایر برنامه های اجتماعی باید نقش مهمی در حل مشکلات خانوادگی داشته باشند.

سال بین المللی خانواده در روسیه امکان تشدید سیاست های خانوادگی در سطوح منطقه ای و محلی را تشدید می کند، زیرا در سال های خانواده، در قطعنامه های سازمان ملل متحد توصیه شده است.

تقریبا تمام مناطق روسیه توسط کمیسیون و کمیته ها برای سال سال تشکیل شده اند که برنامه های خاصی برای رویدادهای قانونی، فرهنگی و علمی دارند.

در طول دوره بحران اقتصادی جدی، که کشور ما امروز تجربه می کند، توجه ویژه ای به برنامه هایی که به طور مستقیم به کودکان روبرو هستند، پرداخت می شود. به عنوان مثال، در قلمرو کراسنودار، پروژه های منطقه ای "فرصت ها" توسعه یافته است - یک برنامه عملی برای ایجاد شرایط برای توانبخشی اجتماعی کودکان معلول.

در روند توسعه پروژه، فعالیت های اصلی به منظور حمایت از اطلاعات و حمایت روش شناختی حمایت اجتماعی از خانواده های کودکان معلول انجام شد:

یک بسته از مواد روش شناختی و مرجع تهیه شده است؛

مطالعه تشخیصی فعالیت متخصصان مراکز، بخش های توانبخشی کودکان دارای معلولیت (GG. Krymsk، Kropotkin، Novorossiysk، Krasnodar، RHR Kurganinsky، تفلیس)؛

مشاوره به طور منظم برای متخصصان موسسات خدمت به این دسته از جمعیت برگزار شد.

متخصصان کارآموزی متخصصان بر اساس نهادهای سایر اداسات (آموزش و پرورش، بهداشت و درمان) انجام شد؛

کتابچه اطلاعات آماده شده "ویژگی ها"؛

الزامات اصلی حجم و کیفیت خدمات اجتماعی، روش و شرایط ارائه آنها بر اساس نهادهای توانبخشی برای کودکان معلول در حال انجام است.

نیاز به توسعه در استان این پروژه به دلیل افزایش تعداد فرزندان معلول، حضور نهادهای بازسازی بخش های مختلف، ایجاد تخصص مدنی و اجتماعی در سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت است تصویب برنامه توانبخشی فرد غیر مجاز.

بسیاری از سرزمین ها طیف گسترده ای از اقدامات برای توانبخشی پزشکی و اجتماعی کودکان معلول را شامل می شود، از جمله بر اساس توسعه برنامه های ویژه.

واقعیت و اثربخشی برنامه های پذیرفته شده و توسعه یافته به طور عمده توسط سیستم تامین مالی آنها تعیین می شود. لازم به ذکر است: وضعیت اقتصادی پیچیده در کشور، امکانات مربوط به مناطق در حل مشکلات دوران کودکی را محدود می کند، که موجب نیاز به حمایت از رویدادهای اصلی و حیاتی برنامه های منطقه ای از منابع فدرال می شود.

افزایش توجه به مناطق سازماندهی مراکز برنامه ریزی خانواده پرداخت می شود.

جهت جدیدی از سیاست خانوادگی، خدمات اجتماعی برای خانواده هایی است که در سال های اخیر به معنای واقعی کلمه توسعه یافته اند. امروزه در روسیه حدود 500 موسسه خدمات اجتماعی برای خانواده ها به طور عمده در مراکز جمهوری خواه، منطقه ای و منطقه ای باز می شود.

در بسیاری از مناطق، اولویت به مراکز ارضی چند رشته ای کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان داده می شود. در بعضی از نقاط، پناهگاه های ویژه کودکان و نوجوانان، مراکز توانبخشی کودکان با معلولیت وجود دارد.

در این کسب و کار جدید، بسیاری از مشکلات، اشتباهات، سوالات حل نشده. اما بسیار مهم است، زیرا آن را به ایجاد کمک به خانواده ها در سطح حرفه ای کمک می کند.

پشتیبانی پرسنل از سیستم خدمات اجتماعی و دوران کودکی، وظیفه فوری روسیه مدرن است. مقیاس و کیفیت آموزش پرسنل کارگران اجتماعی، روانشناسان عملی و دیگر متخصصان امروزه نیازهای سیستم خدمات اجتماعی در حال ظهور را برآورده نمی کنند. بسیاری از خدمات اجتماعی کمک به مردم، و همچنین نهادهای دولتی، به طور عمده توسط متخصصان بی نظیر است. با توجه به محاسبات، نیازمند موجود برای کارگران اجتماعی سیستم خدمات اجتماعی تقریبا 150-200 هزار سال است، از جمله 30 تا 50 هزار متخصص متخصص.

در حال حاضر، متخصصان کار اجتماعی در حال آماده سازی در بیش از 30 موسسه آموزش عالی فدراسیون روسیه هستند. منبع اصلی تامین مالی، بودجه فدرال است، و در تعدادی از مناطق یک مکان، از جمله بودجه شرکت ها و سازمان ها است. فقط در مناطق خاص، آموزش متخصصان این نمایه به هزینه بودجه محلی انجام می شود. واضح است که در صورت خاتمه تأمین مالی متمرکز، آموزش سرپایی و بازآموزی از متخصصان کار اجتماعی، متوقف خواهد شد. محاسبات اولیه نشان داده شد: 74 میلیون روبل برای آماده سازی و بازآموزی چنین متخصصان لازم است. عدم سرمایه گذاری برای کل جامعه و سیستم حفاظت اجتماعی بسیار گرانتر خواهد شد.

ارائه موجود، نیازمند ایجاد یک سیستم جامع آموزش اساسی چند سطحی کارگران اجتماعی، مبنای اجتماعی-حقوقی برای وضعیت یک کارمند اجتماعی ضروری است.

سیاست خانوادگی نه تنها روزهای دشوار روزانه، بلکه تعطیلات خانوادگی است. در نیازهای زیادی از خانواده ها در وحدت، کشش برای ارتباطات می تواند در 15 مه 1994 متقاعد شود، زمانی که در مسکو و در بسیاری از مناطق روسیه ابتدا در ابتکار بین المللی خانواده سازمان ملل متحد انجام شد.

خانواده روسیه دارای مشکلات فراوانی هستند و در این سازه های دولتی و سازمان های غیر دولتی که به دنبال کمک به او هستند، نگرانی های زیادی دارند. برای کمک به حل مشکلات می تواند تمام روس ها را بسیج کند، تمام تلاش های عمومی برای حل مشکلات برای بقا و توسعه خانواده در روسیه.

فصل دوم بهبود و توسعه پایه نظارتی سیاست های خانوادگی دولت

در دهه 90. فعالیت های دولت در رابطه با خانواده، روند خاصی را شکل می دهد. جامعه از نیاز به راه حل های تقویت خانواده جهانی، اجرای اقدامات رادیکال سیاست های زناشویی آگاه است. توجه مناطق به مشکلات خانواده، که منعکس شده بود در ایجاد مقامات ارضی، به طور مستقیم درگیر مشکلات خود، اجرای برنامه های حمایت از خانواده هدفمند، تجزیه و تحلیل موقعیت آن، توسعه خدمات اجتماعی. این کشور دارای پتانسیل خاصی از افراد غیر دولتی سیاست های خانوادگی، از جمله سازمان های مختلف عمومی، مذهبی، تجاری، احزاب سیاسی و جنبش های سیاسی است. فرآیند تشکیل سازمان های عمومی، انجمن هایی که فعالیت های آنها منعکس کننده منافع خانواده بود. به عنوان مثال، مانند سازمان، مانند سازمان های اخیر، به عنوان انجمن روسیه "برنامه ریزی خانواده"، اتحادیه مادران سربازان، اتحادیه مادران بزرگ، بنیاد برای کمک به کودکان معلول. به طور عینی نقش علمی را در مطالعه زندگی خانوادگی، شناسایی الگوهای کلی و ویژگی های عملکرد و توسعه آن را افزایش می دهد. موسسه تحقیقاتی خانواده، که توسط دولت روسیه در سال 1991 تأسیس شد، به طور فعال به ادغام رویکرد بین رشته ای بر اساس رویکرد بین رشته ای کمک می کند.

این امر به مشکلات سیاست خانوادگی و خانواده در روند آماده سازی و اجرای سال بین المللی خانواده (1994) تقویت شده است. شورای ملی همراه با وزارتخانه ها و ادارات، سازمان های غیر دولتی مجموعه ای از فعالیت های سازمانی، اطلاعات، علمی، دیگر را انجام دادند که با هدف حل مشکلات خانوادگی، تقویت ارزش های خانوادگی و شیوه زندگی خانوادگی، تقویت یک کار خاص برای حمایت از خانواده ها در مناطق.

تمایل به افزایش مسئولیت دولت برای خانواده در قانون کشور منعکس شد. بنابراین، قانون خانواده فدراسیون روسیه، که در سال 1995 تصویب شد، دامنه ازدواج و روابط خانوادگی را تنظیم می کند و شرایط و رویه ازدواج، خاتمه ازدواج و عدم موفقیت را تعیین می کند، روابط غیر مالکیت شخصی و اموال اعضای خانواده را تعیین می کند.

اقدامات انجام شده توسط دولت، به لحاظ قانونی، تضمین های اصلی اجتماعی را برای افراد مبتلا به کودکان کوچک، کارگران با مسئولیت های خانوادگی (مزایای کودکان، مالیات، حقوق بازنشستگی، سایر مزایا) تحکیم می کنند. قوانین کار برای تضمین زنان باردار و زنان که دارای فرزندان مربوط به اشتغال و اخراج آنها هستند، بهبود شرایط کار را فراهم می کند. برخی از این مزایا بر روی افراد تک نفره در حال افزایش بود. هر دو والدانی که افراد زیر سن قانونی را کاهش می دهند، درآمد حاصل از مالیات بر درآمد را در میزان دو دستمزد حداقل برای هر کودک کاهش می دهند. طبق قوانین حقوق بازنشستگی، زنان که پنج و بیشتر فرزندان را به دنیا آوردند و آنها را تا 8 سال کشت، و همچنین افراد معلول، از دوران کودکی، حق بازنشستگی سن 50 سالگی را دریافت کردند و با تجربه کلی در مورد حداقل 15 سال.

تغییر اصلی، توجه به خانواده در برخی از اسناد دولتی به عنوان یک موضوع قانون است. به طور خاص، چنین وضعیتی در سال 1995 به خانواده های افراد آواره داخلی داده شد (فرمان دولت فدراسیون روسیه 26 دسامبر 1995 شماره 1278). در سال 1996، وضعیت حقوقی توسط خانواده هایی که به مناطق روستایی، و همچنین کشاورزان (فرماندهی دولت فدراسیون روسیه 7 فوریه 1996 شماره 135) ترجمه شد. این روند در قوانین مسکن ردیابی می شود. با توجه به قانون فدرال "در مورد اصلاحات و اعمال قانون فدراسیون روسیه" بر اساس اصول سیاست مسکن فدرال "(از 12.01.96 شماره 9-FZ)، میزان هزینه های پرداخت مسکن با درآمد تجمعی همراه است از خانواده برای هر فرد، و جبران خسارت (یارانه ها) ارائه می شود، اگر درآمد از حداقل در حال ظهور تجاوز نمی کند. علاوه بر این، در قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" (همانطور که توسط قانون فدرال اصلاح شده شماره 12 از 13.01.96 شماره 12-FZ) "آموزش خانواده به عنوان یکی از اشکال سیستم آموزشی شناخته شده است ". در ماده 52 "حقوق و مسئولیت های والدین"، این تأییدیه دوباره تایید می کند: والدین "حق دارند فرزند اصلی، عمومی عمومی، ثانویه (کامل) آموزش عمومی را در خانواده داشته باشند."

مسائل مربوط به سیاست های خانوادگی دولت نیز در اسناد قانونی تنظیم سیاست های اجتماعی علیه کودکان و زنان منعکس شده است. در این زمینه از سیاست های اجتماعی، اسناد قانونی تصویب می شود، تعدادی از اقدامات پیش بینی شده در آنها به خانواده مورد توجه قرار می گیرند و می توانند به صلاحیت سیاست های خانوادگی نسبت داده شوند. در این راستا، چنین اسنادی تعیین سیاست کودکان به عنوان قانون فدرال 19 مه 1995 شماره 81-FZ "در دستورالعمل های دولتی برای شهروندان"، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 14 سپتامبر 1995 شماره 942 "در جهت اصلی سیاست های اجتماعی دولتی برای بهبود وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه تا سال 2000 (طرح ملی اقدام برای کودکان)، فرماندهی دولت فدراسیون روسیه از 13 ژانویه 1996 شماره 28" در برنامه اقدام به بهبود وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه در سال های 1995-1997، "تعدادی از حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در برنامه هدف فدرال ریاست جمهوری" کودکان روسیه "، به ویژه، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد گسترش برنامه ریاست جمهوری" کودکان روسیه "از 19 فوریه 1996 شماره 210.

مشکل بار دو بار از یک مادر زن کارگر در فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 18 ژوئن 1996، نه 932 "در طرح ملی اقدام به منظور بهبود دادن یک زن و افزایش نقش آن، منعکس شد جامعه تا سال 2000. " تصویب شده توسط دولت مطابق با حکم، طرح دقیق اقدام فراهم می کند، به ویژه، راه حل مشکلات اجتماعی زنان مربوط به ترکیبی از مسئولیت های حرفه ای و خانوادگی.

در قانون فدراسیون روسیه "در مورد استخدام جمعیت در فدراسیون روسیه" (به عنوان اصلاح شده توسط قانون فدرال 20.04.96 شماره 36-FZ)، مشخصه وضعیت اجتماعی و اقتصادی تعدادی از دسته های خانواده منعکس شد ماده 5 از "ارتقاء ارتقاء تبلیغاتی دولتی دولتی ارتقاء سیاست عمومی در زمینه امکانات عمومی اشتغال در زمینه تأسیسات اشتغال عمومی نیاز به حمایت اجتماعی و تجربه مشکلات در یافتن کار اختصاص داده می شود: معلولین؛ شهروندان که در مورد افرادی که در نتیجه یک سازمان مجاز هستند، نیاز به مراقبت های مداوم، کمک یا نظارت دارند؛ افراد آزاد از زندان؛ جوانان زیر 18 سال، اولین کار جستجو؛ افراد پیش از سن (دو سال قبل از وقوع سن که باعث بازنشستگی در سن (سن) می شود؛ پناهندگان و مهاجران اجباری؛ شهروندان از خدمات نظامی و خانواده هایشان اخراج شدند؛ والدین تنهایی و بزرگ، پرورش فرزندان کوچک ، کودکان -Infinder؛ خانواده هایی که هر دو والدین به عنوان بیکار شناخته می شوند؛ شهروندان که به علت چرنوبیل و سایر حوادث و بلایای تابش در معرض تابش قرار می گیرند.

در عین حال، چارچوب قانونی یکنواخت برای سیاست های خانوادگی دولتی وجود ندارد، اقدامات مورد نظر دولت به طور عمده به فرد و ضعیف توجه منافع خانواده را به عنوان یک نهاد اجتماعی مورد توجه قرار می دهد. وضعیت قانونی خانواده که موقعیت خود را در رابطه با دولت مشخص می کند، نهادهای آن هنوز مشخص نشده است. این قانون عمدتا توسط حقوق خانواده شهروندان تنظیم می شود. این عمدتا وضعیت سیاست خانواده ایالتی را تعیین می کند. به گفته شورای ملی آماده سازی و برگزاری سال های بین المللی خانواده، سیستم سیاست خانواده در کشور ما تنها شکل گرفته است. کارشناسان سازمان بین المللی TAS18، به طور خاص این مشکل را مورد بررسی قرار دادند، بر این باورند که روسیه هنوز سیاست خانواده ای را اعلام نکرده است، اما در حال توسعه است.

شکل گیری ایدئولوژی سیاست های دولتی در مورد خانواده، یک فرآیند مبهم و بحث برانگیز است، نقاط عطف اصلی این مفهوم سیاست های خانوادگی کمیته سیاست خانواده، خانواده و جمعیت شناسی (1991)، مفهوم خانواده دولتی است سیاست شورای ملی آماده سازی و انجام سال های بین المللی سال (1993) و مسیرهای اصلی سیاست های خانواده ای دولت (1996)، تصویب فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه 14 مه 1996 . 712 این اسناد منعکس کننده ایدئولوژی ارزش های جهانی، اولویت منافع خانواده و شخصیت، شرایط را برای ورود به سطح جدیدی از تعامل بین دولت و خانواده ایجاد می کند. با این حال، پیش نیازهای فعلی به طور موثر برای تشکیل یک سیاست خانوادگی به عنوان جهت سیاست های اجتماعی، سیستم فعالیت های دولتی، توسعه روش شناسی، نرم افزار، پایه های سازمانی و مدیریت آن استفاده نمی شد.

مرحله مهمی در توسعه پارادایم رسمی سیاست خانواده امور خارجه، فرماندهی فوق الذکر رئیس جمهور فدراسیون روسیه بود "در زمینه های اصلی سیاست های خانواده امور خارجه" (تاریخ 14 مه 1996 شماره 712). ما بر تداوم سند پذیرفته شده با مفهوم سیاست های خانوادگی دولتی تصویب شده توسط شورای ملی آماده سازی و انجام سال های بین المللی خانواده تأکید می کنیم. مسیرهای اصلی سیاست های خانوادگی دولت، منعکس کننده بسیاری از مشکلات حاد زندگی خانوادگی است. برای اولین بار در سطح دولت، سیاست خانواده یک تعریف دولتی دریافت کرد. این به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیاست اجتماعی، نظام اصول، ارزیابی ها و اقدامات مورد هدف قرار دادن شرایط لازم برای اجرای شرایط لازم برای بهبود عملکرد آن و بهبود کیفیت زندگی خانواده است (ماده 8) محسوب می شود. توابع آن به طور سیستماتیک در فعالیت های مقامات دولتی گنجانده نشده است. این به طور عمده نشان دهنده دیدگاه رایج در محافل رسمی است که رفتار یک سیاست خانوادگی خاص نامناسب است، زیرا کل سیاست اجتماعی بر خانواده متمرکز است. اصطلاح "سیاست خانوادگی" خود را در اسناد دولتی عملا استفاده نمی شود. در کار فعلی وزارتخانه ها و ادارات تحت سیاست های خانوادگی، به عنوان یک قاعده، ترکیبی از اقدامات ارزشمند اجتماعی که بر فعالیت حیاتی خانواده ها، زنان، کودکان تاثیر می گذارد، درک می شود. در نتیجه، موضوع سیاست های زناشویی بسیار زیاد است که مرزهای خود را از دست می دهد و ویژگی های یک فعالیت مستقل را از دست می دهد، با موضوع سیاست های اجتماعی شناسایی می شود.

خانواده به عنوان یک هدف مستقل از سیاست عمومی و در برنامه های گرفته شده در سطوح مختلف عمل نمی کند. بسیاری از وزارتخانه ها و ادارات وظایف سیاست های خانوادگی را برآورده نمی کنند، کار سیستماتیک را در این زمینه انجام نمی دهند، برنامه های مربوطه را توسعه نمی دهند، محدود به رویدادهای فردی. سیستم یکپارچه از معاینه دولتی، که اصلاح سیاست های اجتماعی و روند فردی آن را تضمین می کند، با توجه به منافع خانواده خانواده. به طور هدفمند، منافع خانواده را در حل بسیاری از مشکلات ناشی از دوره گذار (خصوصی سازی، مالیات، وام دهی، و غیره) مورد توجه قرار نمی دهد. در شرایط جدید، تجربه حمایت خانوادگی انباشته شده در سال های گذشته تجدید نظر نمی شود. هیچ برنامه متوسطه سیاست های خانواده دولتی وجود ندارد. اقدامات انجام شده در عمل اجتماعی معمولا کوتاه مدت هستند، "آمبولانس" عمدتا به طور اجتماعی آسیب پذیر است به افراد پس از تغییرات به دلیل تغییرات، اغلب به دلیل عدم وجود بودجه لازم، مکانیسم ها و فن آوری های پیاده سازی، کنترل ضعیف، عدم وجود آن انجام نمی شود از پیاده سازی پرسنل حرفه ای آموزش دیده. ما یادآوری می کنیم که سیاست های کودکان و زنان به طور مستقل و بیشتر از خانواده توسعه یافته اند.

خانواده بسیار به اندازه کافی در فرایندهای توسعه و اجرای سیاست های عمومی شرکت نمی کنند، موضوع کامل اصلاحات انجام شده در کشور نیست. این سوال مفهومی کار نمی کند، مکانیزم های دولتی شکل نمی گیرند، اطمینان از مشارکت خانواده ها در فعالیت های اجتماعی و سیاسی، توسعه سازمان ها و انجمن ها لابی های "شرکت های بزرگ" خود را از دست می دهند. پتانسیل موجود سازمان های غیر دولتی به اجرای اهداف سیاست های خانوادگی به طور سیستماتیک هنوز جذب نشده است، هیچ مفهومی از روابط آنها با نهادهای دولتی وجود ندارد، به دلیل هماهنگی تلاش ها. بنابراین لازم است اقدامات لازم را برای احیای همه شرکت کنندگان در توسعه و اجرای سیاست های خانوادگی انجام دهیم.

در بودجه فدرال کشور، بودجه برای تامین مالی سیاست های خانوادگی توسط یک خط جداگانه اختصاص داده نمی شود، تنها رویدادهای فردی در این زمینه تامین می شود (حفاظت اجتماعی، خدمات اجتماعی، مزایای کودکان). بر اساس تعدادی از وزارتخانه ها و ادارات (وزارت مالیه، وزارت آموزش و پرورش، وزارت بهداشت، وزارت بهداشت، وزارت آموزش و پرورش، وزارت آموزش و پرورش، و غیره)، سیاست های خانواده امور خارجه اساسا حل مشکلات پیچیده، طبیعت متقاطع و تاثیر می گذارد طیف گسترده ای از مسائل دروغ گفتن در زمینه های مرتبط با سیاست های اجتماعی. تخصیص در بودجه فدرال یک خط جداگانه از تخصیص برای تامین مالی آن امکان پذیر نیست، زیرا هزینه های اجرای اقدامات خاص در مقالات مربوط به بودجه فدرال مربوط به تشکیل، فرهنگ، هنر، سلامت، حمایت اجتماعی ارائه شده است. استدلال های فوق، متقاعد کننده نیستند و حداقل در مورد اتهامات روش شناختی کارکنان بخش های مشخص شده، شهادت می دهند. بنابراین، موضوع سیاست های زناشویی غیرقانونی است، کل مجموعه ای از مشکلات زنان و کودکان در آن گنجانده شده است. علاوه بر این، سیاست های جوانان که در بودجه بودجه به وسیله یک خط جداگانه برجسته می شود، همچنین طبیعت پیچیده و متقاطع را می پوشد. در حال حاضر، سیاست در رابطه با خانواده در روسیه تغییر شکل داده شده است. در شرایط، زمانی که بخش مهمی از خانواده ها در زیر حداقل میزان معیشت درآمد داشته باشد، هدف اولویت سیاست، حمایت اجتماعی از دسته های آسیب پذیر جمعیت است. در سطح فدرال، تلاش ها بر حمایت مادی (در درجه اول مزایای خانوادگی) و خدمات اجتماعی خانواده ها متمرکز شده است. به عنوان بسیاری از جنبه های دیگر سیاست های زناشویی، آنها توسعه نیافته اند.

بنابراین، به طور کلی، اقدامات اقتصادی دولتی متعلق به دولت موثر نیست و به طور عمده به مزایای نقدی در کودکان محدود نمی شود. در عین حال، یک استراتژی برای توسعه پتانسیل اقتصادی و ابتکارات خانوادگی، برای اطمینان از امنیت اقتصادی و تضمین های حمایت اجتماعی، ایجاد یک سیستم مناسب از حمایت آنها در یک تطبیق دوره گذار (و نه یک طرفه) خانواده و اقتصاد کار نمی کنند. در بررسی مختصری از سیاست های مربوط به خانواده و سال های بین المللی خانواده در فدراسیون روسیه، ارائه شده توسط جلسه 49 مجمع عمومی سازمان ملل متحد، بر نیاز به افزایش منابع داخلی خانواده برای حفظ خود، حفظ سلامت و توسعه شخصی تأکید می کند از اعضای آن، مراقبت از معلولین، توانبخشی و انطباق آنها در جامعه، مقابله رفتارهای غیر اجتماعی، الکل از اعضای خانواده.

بدیهی است، امروزه در سطح فدرال هیچ منبعی برای افزایش مزایای بیشتری وجود ندارد. بنابراین، توصیه می شود انتقال به فرد سازی حمایت اجتماعی از قلمرو در سطح قلمرو، و افزایش اثربخشی این حمایت، می تواند رویکرد یکپارچه را به مشکلات خانوادگی برای از بین بردن علل قطع ارتباطات، ارائه دهد نه فقط عواقب لازم به تغییر تاکید در ساختار گونه های کمک است، اولویت باید به اشکال فعال پشتیبانی (آموزش های اضافی، بازآموزی، اشتغال، وام دهی برای اطمینان از اشتغال، و غیره) داده شود.

فصل سوم خدمات اجتماعی خانواده و کودکان و توسعه آنها

خصوصیات اجرای اصلاحات اقتصادی رادیکال در روسیه، همراه با شکست رادیکال زیرساخت های اجتماعی، منجر به بدتر شدن در وضعیت خانواده و کودکان، تغییرات جدی در معیشت آنها شد. تعداد خانواده های کم درآمد، خانواده هایی که دارای اختلالات منفی منفی در روابط بین فردی هستند، خانواده هایی با آب و هوای روانشناختی منفی، فضای احساسی نامطلوب، به طور چشمگیری افزایش یافته است. موارد بدرفتاری کودکان به موارد بسیار رایج، بیگانگی بین کودکان و والدین تبدیل شد، پارگی ارتباطات بین آنها بسیار منفی تحت تاثیر سلامت اجتماعی میلیون ها کودک، سلامت اخلاقی، ذهنی و جسمی آنها بود.

در این شرایط، تشکیل یک سیستم خدمات اجتماعی برای جمعیت، به ویژه خانواده ها و کودکان، به ضرورت عینی تبدیل شده است. یک انگیزه جدی توسعه پیشرفته آن، تصویب قانون فدرال "در مورد اصول خدمات اجتماعی جمعیت در فدراسیون روسیه" بود که پایه ها را ایجاد می کند

مقررات حقوقی در زمینه خدمات اجتماعی، به ویژه، حق همه شهروندان برای خدمات اجتماعی در سیستم دولتی خدمات اجتماعی در انواع اصلی کمک: (کمک های مادی، خدمات اجتماعی در خانه، خدمات اجتماعی در نیمه ثابت موسسات صنعتی و غیر ثابت، کمک مشاوره، خدمات توانبخشی خدمات کمک های فوری اجتماعی)، که در این قانون ارائه شده است.

اهمیت ویژه ای برای خانواده و کودکان هنر دارد. 17 قانون فدرال، که در میان موسسات خدمات اجتماعی، صرف نظر از اشکال مالکیت، موسسات به طور مستقیم به این دسته از خدمات اجتماعی - مراکز خدمات اجتماعی جامع، مراکز خدمات اجتماعی کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان، مراکز خدمات اجتماعی، اجتماعی، مراجعه می کنند مراکز توانبخشی برای نوجوانان نوجوانان، مراکز کمک به کودکان که بدون مراقبت والدین، پناهگاه های اجتماعی برای کودکان و نوجوانان، مراکز کمک های روانشناختی و آموزشی، موسسات ثابت برای کودکان معلول، مراکز کمک متقابل اجتماعی و کمک به خود،

قانون فدرال قدرت هر دو سازمان دولتی فدرال و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را در زمینه خدمات اجتماعی ایجاد می کند که اجازه می دهد تا سیاست های خدمات اجتماعی را در تمامی سطوح قدرت دولتی فراهم کند. به طور خاص، این رویکرد نقش و مسئولیت اشخاص مؤلفه فدراسیون روسیه را در تصویب تصمیمات مربوطه و ایجاد یک مکانیزم منطقه ای برای اجرای آنها در منافع خانواده ها و کودکان بهبود می بخشد.

با این حال، قانون فدرال، دولت فدراسیون روسیه و وزارتخانه های فدرال مربوطه را به توسعه و معرفی استانداردهای خدمات اجتماعی دولتی و روش صدور مجوز خدمات اجتماعی، که قطعا اجازه می دهد تا شرایط اساسی برای حجم و کیفیت خدمات اجتماعی را تعیین کند، توسعه و معرفی کند ، سازماندهی خدمات اجتماعی برای خانواده و کودکان در سطوح کیفی کافی و معیارهای معقول برای ارزیابی فعالیت های حرفه ای و اخلاقی کارگران خدمات اجتماعی.

در سال 1995، توسعه خدمات اجتماعی ارضی در مناطق مختلف در روسیه ادامه یافت. بر اساس داده های آماری از اشخاص مؤلفه فدراسیون روسیه، ممکن است روند مثبت در شکل گیری و توسعه نهادهای خدمات اجتماعی، جوانان و کودکان را ذکر کند.

پویایی شاخص های اصلی آماری مشخص کننده تأسیس و توسعه موسسات خدمات اجتماعی خانواده و کودکان نشان می دهد که تعداد خدمات اجتماعی به خدمات اجتماعی خانواده و سیستم حمایت اجتماعی کودکان در طی چند سال گذشته 4 بار افزایش یافته است.

از تاریخ 1 ژانویه 1997، 1788 موسسات خدمات اجتماعی و کودکان در انجام مقامات حمایت اجتماعی اداره می شود. در سال 1996 تعداد آنها 367 واحد یا 25 درصد افزایش یافت. تعدادی از انواع نهادها مانند مراکز توانبخشی اجتماعی و توانبخشی برای افراد زیر سن قانونی (از 116 تا 154)، مراکز کمک های اجتماعی خانواده و کودکان (از 169 تا 186)، مراکز مراقبت های روانشناختی و آموزشی (از 100 تا 186) به طور قابل توجهی افزایش یافت. پناهگاه های اجتماعی برای کودکان و نوجوانان، سرعت شتابدهنده (از 311 تا 391) و شاخه های کمک اجتماعی به خانواده و کودکان در مراکز خدمات اجتماعی (از 310 تا 401) توسعه یافته است.

تجزیه و تحلیل توزیع مؤسسات در یک مبنای اداری ارضی، غیرممکن است که روند روشن توسعه نهادهای خدمات اجتماعی و کودکان پیوند منطقه و شهر را مشخص نکنیم که یک عامل مثبت است، زیرا به شما امکان می دهد تا خدمات اجتماعی را به دست آورید به مصرف کننده در عین حال، نهادهای بیشتر و بیشتر به طور مستقیم به محل اقامت مردم باز می گردند - در محله ها. از سال به سال، تعداد مشتریانی که در موسسات خدمات اجتماعی و کودکان کمک کرده اند، افزایش می یابد. فقط در سال 1996، تمام انواع موسسات با خدمات اجتماعی 2.326 میلیون نفر، که 1.388 میلیون کودک کوچک و همچنین 885.5 هزار خانواده بود، ارائه شد.

توسعه خاص نهادهای خدمات اجتماعی را به جوانان دریافت کرد. در 51 قلمرو فدراسیون روسیه، بیش از 430 نهاد که خدمات اجتماعی را به جوانان ارائه می دهند، بیش از 20 حوزه فعالیت، از سازماندهی کار تفریحی و فرهنگی و ورزشی به مشاوره روانشناختی و آموزشی، "تلفن های اعتماد"، درمان دارویی، برنامه ریزی خانوادگی.

شبکه ای از موسسات خدمات اجتماعی در نظام آموزش و پرورش فدراسیون روسیه توسعه بیشتری را دریافت کرد. اطلاعات دریافت شده از 79 قلمرو روسیه نشان می دهد که خدمات روانشناسی عملی عمدتا در موسسات آموزشی تاسیس شده است. در همه مناطق، تمایل به افزایش تعداد پرسنل روانشناسی حرفه ای وجود دارد، اما ارائه چنین متخصصان در موسسات آموزشی مختلف هنوز کافی نیست.

کمک های روانشناختی حرفه ای به موسسات آموزشی به تدریج به سطح اساسی تبدیل می شود. مراکز روانشناختی جهت گیری های مختلف ایجاد و توسعه می یابد: مراکز کمک های روانشناختی و آموزشی، اجتماعی و روانی، روانی، روانشناختی، روانی و اجتماعی، مراقبتی، اجتماعی-تفریحی، توانبخشی و دیگران که هستند

وظایف اصلی تلاش برای حل: اول، ارائه کمک های واجد شرایط، چند رشته ای به کودکان، والدین، معلمان، ادارات، مدیریت موسسات آموزشی؛ ثانیا، برای حمایت از حرفه ای به روانشناسان که به طور مستقیم در موسسات آموزشی پایه کار می کنند.

سیستم روانشناسی عملی سیستم آموزشی اثربخشی خود را در حل طیف گسترده ای از مشکلات ثابت کرده است: طراحی یک شیوه زندگی در حال توسعه شخصیت، طراحی یک تصویر روانشناختی فردیت، ارائه کمک های روانشناختی به خانواده و کودک، برای اطمینان از روانشناسی پشتیبانی در هنگام انتخاب یک مسیر زندگی حرفه ای حرفه ای، که اهمیت مهمی در شرایط سازگاری جمعیت به شرایط جدید اجتماعی و اقتصادی زندگی و فضای آموزشی دارد.

دستاوردهای خاصی از خدمات روانشناسی عملی در زمینه شناسایی دلایل انحراف در توسعه شخصیت کودک، در پیشگیری و اصلاح چنین انحرافی موجود است. این کار شامل انواع اصلی فعالیت های روانشناختی - روانپزشکی فیزیولوژیک، روانشناسی تشخیص، توسعه، اصلاح و مشاوره است. هیچ دستاوردهای کمتری یک سیستم حمایت اجتماعی، کمک و توانبخشی خانواده ها و کودکان ندارد.

توجه بیشتری به کار با خانواده های کودکان معلول پرداخت شد.

در حال حاضر، علیرغم مشکلات و مشکلات دوره گذار، یک شبکه گسترده ای از موسسات خدمات اجتماعی از پروفایل های مختلف ایجاد شده است، که در حالی که اداره های مختلفی از خدمات اجتماعی را تشکیل می دهند، خدمات اجتماعی ارضی را تشکیل می دهند. اما زودرس در مورد سیستم تأسیس خدمات اجتماعی برای خانواده، جوانان و کودکان، و همچنین در مورد دسترسی این نهادها برای هر مرد یا کودک جوان صحبت می شود. حدود 2 هزار نهاد عمومی خدمات اجتماعی و کودکان عملا کار می کنند، که البته، البته، برای روسیه بسیار کوچک است.

فرایند تبدیل شدن به یک شبکه از نهادهای نوع جدید، که خدمات اجتماعی را به خانواده و کودکان ارائه می دهد، بسیار متناقض و مبهم است. یک رویکرد یکپارچه به شکل گیری و توسعه خدمات اجتماعی ارضی در مورد مشکلات خانوادگی، جوانان و کودکان عملا تنها در یک بخش چهارم از سرزمین های فدراسیون روسیه انجام می شود. ارتقاء قابل توجهی در این زمینه، ما می توانیم در مورد چنین اشخاص اجباری فدراسیون روسیه به عنوان Krasnoyarsk و منطقه Krasnodar، Moscow، Perm، Kursk و Tyumen منطقه، Khanty-Mansiysk مستقل Okrug، Pskov منطقه، Karelia، Bashkortostan، Keelia، Bashkortostan، Kemerovo، Udmurtia، صحبت کنید، Arkhangelsk، Kaluga و Tula Region، سن پترزبورگ و مسکو.

سازمان های ارضی حفاظت اجتماعی، آموزش و پرورش و کمیته های جوانان تلاش های بیشتری برای توسعه یک سیستم خدمات اجتماعی و کودکان در پیشگیری از غفلت از افراد زیر سن قانونی، توسعه و اعمال تکنولوژی های اجتماعی جدید برای حل این مشکلات افزایش می دهند.

تجزیه و تحلیل فعالیت های اجرایی سازمان های اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و خدمات اجتماعی این سرزمین ها نشان می دهد که به عنوان یک قاعده، نتایج مثبتی در زمینه خدمات اجتماعی خانواده و کودکان در این سرزمین هایی که در آن همه اجتماعی هستند، به دست می آید سازمان های مدیریت بلوک به حل مشکلات فشار دادن (حفاظت اجتماعی از جمعیت، آموزش، مراقبت های بهداشتی، امور داخلی، جوانان، اشتغال، مهاجرت، و غیره) متصل هستند. جایی که اداره منطقه فعالیت های هماهنگی را انجام می دهد (کمیسیون های بین اداری ایجاد می شود، مشاوره. برنامه و دیگر پذیرفته شده اند)، جایی که سران ادارات و نمایندگان آنها شخصا روند تشکیل و توسعه خدمات اجتماعی را ارسال می کنند.

تجربه کار این مناطق (شهرهای فردی)، که در آن ادارات سرزمین ها به منظور ایجاد حمایت علمی و متدولوژیک و پرسنل از فعالیت های موسسات خدمات اجتماعی، جوانان و کودکان، ایجاد تکنولوژی های اجتماعی جدید ، تلاش محققان و کارگران عملی را ترکیب کنید.

در شرایط کمبود مالی در تعدادی از مناطق روسیه، آنها تلاش می کنند تا بر راه حل مشکلات پیچیده خانواده و دوران کودکی تأثیر بگذارند، نه با باز کردن مراکز خدمات خانوادگی چند رشته ای و کودکان، بلکه از طریق ایجاد دفاتر، جزئی موسسات، اغلب کم قدرت و یکنواخت با نوع خدمات اجتماعی. در تعدادی از سرزمین های فدراسیون روسیه، تنها موسسات تک نفره خدمات اجتماعی برای کودکان، مانند پناهگاه های اجتماعی برای کودکان و نوجوانان، عمدتا در حال توسعه هستند. در برخی از مناطق، سیستم ایجاد موسسات برای کودکان و نوجوانان، صرف نظر از جنسیت، سن و محل ثبت نام آنها، فکر نمی شود. فعالیت هایی مانند آژانس های تخصصی برای دختران، اغلب مشکلات را در ارائه خدمات اجتماعی به سایر نوجوانان که مشکلات زندگی روزمره را تجربه می کنند، ایجاد می کند.

در نتیجه، نویسنده یادآور می شود که تشکیل آژانس های خدمات اجتماعی و فرزندان، به ویژه نهادهای نوع جدید برای روسیه، به هیچ وجه به هیچ وجه نمی خواهم که ایدئولوژیست ها و سازمان دهندگان خود را در سطح فدرال بخواهم.

اول، آنها نمی توانند سرعت توسعه شبکه موسسه را برآورده کنند. به آرامی مراکز مراقبت از روانشناختی اضطراری را از طریق تلفن توسعه دهید. تعداد کمی از مراکز برای کمک به کودکان بدون مراقبت از والدین، عملا توسط توسعه مراکز بحران برای زنان، برای مادران جزئی، خدمات اجتماعی برای کودکان ناچیز دریافت نمی شود، تمرین پذیرش و سرپرستی توسعه نیافته است.

ثانیا، شکایات در مورد سطح حرفه ای کار اجتماعی انجام شده توسط کارکنان تأسیس خدمات اجتماعی و کودکان وجود دارد. بسیاری از آنها به طور کامل معتبر نیستند، بدون رضایت نیازهای ضروری و درخواست های مشتری.

شکل گیری و توسعه یک سیستم موسسات کمک اجتماعی به خانواده و کودکان با تعدادی از عوامل هدفمند و ذهنی، دلایل و مشکلات مرتبط است.

چارچوب قانونی سیستم خدمات اجتماعی هنوز باقی مانده است. سیاست خانوادگی دولت در مرحله اولیه تشکیل است، قانون فدرال در مورد خدمات اجتماعی برای خانواده و کودکان توسعه یافته است، استانداردهای دولتی و روش صدور مجوز خدمات اجتماعی، و غیره تایید نشده است.

سطح آموزش متخصصان کار در موسسات خدمات اجتماعی و کودکان را برآورده نمی کند. آمار نشان می دهد که تنها یک سوم از آنها دارای آموزش یا تحصیل ویژه است. بسیاری از کارگران اجتماعی در دوره های آموزشی پیشرفته آموزش دیده اند.

این وضعیت کم و اعتبار کار اجتماعی در جامعه باقی می ماند، دستمزد ناکافی کارگران خدمات اجتماعی.

منابع مالی موجود در اختیار مقامات اجرایی در سطوح فدرال، منطقه ای و محلی محدود هستند و منابع مالی، امکانات تدارکات و فکری نهادهای غیر دولتی کافی نیستند.

ضعف مواد و پایه فنی موسسات بر کیفیت خدمات اجتماعی تاثیر می گذارد. هنوز تعداد بسیار کمی از مجتمع های ویژه طراحی شده، ساختمان ها، محل وجود دارد. اغلب مراکز در اتاق های نصب شده قرار دارند. تجهیزات توانبخشی کافی، ارتباطات، وسایل نقلیه، تجهیزات کامپیوتری کامپیوتری، داروها، غذا و غیره وجود ندارد.

عملا هیچ تکنیک برای ارائه خدمات اجتماعی وجود ندارد، تکنولوژی های کار اجتماعی مدرن با خانواده و کودکان توسعه یافته است.

فعالیت های مقامات اجرایی فدرال، سازمان های عمومی، بنیادها، انجمن ها در زمینه خدمات اجتماعی ضعیف هماهنگ هستند. کیفیت کار نهادها تحت تاثیر کسری بودجه ادبیات ویژه در زمینه کار با خانواده و نوجوانان، در مورد کار خانواده و کودکان در رسانه ها، تبلیغات را از دست می دهد. هیچ افکار عمومی در مورد اهمیت و نیاز به کار اجتماعی در جامعه شکل نمی گیرد.

به گفته نویسنده، به منظور تسریع شکل گیری یک سیستم از موسسات خدمات اجتماعی، کودکان و نوجوانان، لازم است اقدامات زیر را به عنوان یک اولویت تعیین کنیم.

در سطح فدرال، توصیه می شود که تصویب مجموعه ای از تصمیمات دولت فدراسیون روسیه با هدف اجرای قانون فدرال "بر اساس اصول خدمات اجتماعی جمعیت در فدراسیون روسیه، سرعت بخشید.

باید همچنان به ایجاد مقررات نمونه ای در مورد فعالیت های موسسات خدمات اجتماعی و کودکان (مرکز جامع خدمات اجتماعی برای جمعیت؛ مرکز بحران زنان؛ مراکز اجتماعی، شهری و منطقه کمک های اجتماعی و کودکان)؛ آماده سازی پیشنهادات برای ایجاد یک کمیسیون بین اداری، از جمله نمایندگان آموزشی، بهداشت، فرهنگ، حمایت اجتماعی، جوانان، بودجه عمومی، غیر دولتی و سازمان های مربوط به مشکلات خانواده و کودکان، که وظیفه اصلی آن هماهنگی تلاش و تلاش است ادغام مالی و اقتصادی، مواد، علمی، علمی و سایر منابع بر مشکلات حفاظت اجتماعی، حمایت و کمک به خانواده ها.

در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت محلی باید:

اقدامات لازم را برای هدف قرار دادن برنامه های منطقه ای و شهرداری شامل توسعه

خدمات اجتماعی خانواده و کودکان؛ یک خط امن در بودجه محلی ارائه شده برای تامین مالی برای موسسات خدمات اجتماعی معرفی کنید؛

در نظر گرفتن مسائل مربوط به انتقال ساختمان های آزاد، محل تاسیس خدمات اجتماعی خانواده ها و کودکان؛

برای سازماندهی مقررات در اولویت با ایجاد خدمات اجتماعی به تجهیزات توانبخشی ویژه، وسایل نقلیه، مواد و منابع فنی، و غیره؛

برای تشکیل یک سیستم آموزشی، بازآموزی به آموزش پیشرفته متخصصان موسسات خدمات اجتماعی، با استفاده از بودجه و سرمایه گذاری های اضافی؛ ترکیب پرسنل خدمات اجتماعی توسط متخصصان کار اجتماعی؛

تقویت هماهنگی تیم های تحقیقاتی و تمرینکنندگان در توسعه فن آوری های مدرن، اجتماعی، آخرین اشکال و روش های کار اجتماعی با دسته های مختلف خانواده ها و کودکان؛

به طور منظم تجربیات مقامات اجرایی را برای توسعه نهادهای خدمات اجتماعی و کودکان برای اعمال اشکال جدید و خدمات اجتماعی به طور کلی تعمیم داده و منتشر کنید.

دلایل اضافی برای افزایش وضعیت کارگران خدمات اجتماعی را پیدا کنید.

3.1 تجربه و مشکلات سازمان های خدمات اجتماعی در کمک به کمک به خانواده و کودکان.

فعالیت های موسسات خدمات اجتماعی در کمک های خانواده، نویسنده نمونه ای از مراکز ارضی کمک اجتماعی به خانواده و کودکان مناطق مختلف فدراسیون روسیه را در نظر می گیرد.

در تعدادی از نهادها که خدمات اجتماعی را به مردم ارائه می دهند و اخیرا به شدت در حال توسعه هستند، مراکز ارضی کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان جای خاصی را اشغال می کنند. با انجام وظایف اولویتی در نظام حفاظت اجتماعی جمعیت، این نهادها بر ارائه کمک های اجتماعی جامع متمرکز هستند، در حالی که فعالیت های آنها در مقوله های خاص جمعیت، نیازهای یک خانواده جداگانه هدف قرار می گیرند.

ایجاد مراکز اجتماعی کمک های اجتماعی خانواده و کودکان در مناطق مختلف فدراسیون روسیه، یک کار بسیار مهم در شکل گیری اولیه یک سیستم تمام روسیه از این مراکز سطوح مختلف سرزمین های مختلف، دو موضوع موضعی را در دستور کار قرار داد: محتوای از این مراکز و مکان آنها در تعدادی از ارگان های دولتی و دولتی و سازمان های دولتی طراحی شده برای حل مشکلات چند خانواده.

زمینه فعالیت مراکز گسترده است:

مراکز به دست آوردن مزایا، منافع، جبران خسارت، کمک های پولی و طبیعی، وام؛

نمایشگاه ها و فروش چیزهای پوشیده شده، مزایده های خیرخواهانه؛

حمایت اجتماعی از خانواده های بزرگ، خانواده های ناقص، کم درآمد، حمایت اجتماعی فارغ التحصیلان یتیم خانه ها و مدارس شبانه روزی انجام می شود؛

تماس با خدمات استخدامی در رسیدگی به مسائل اشتغال، بازآموزی پشتیبانی می شود؛

مشاوره در مورد مسائل مسکن، ازدواج خانوادگی، کار، قانون مدنی، حقوق بازنشستگی، حقوق کودکان، زنان، معلولین؛

مراکز ارائه کمک به مادران باردار و پرستاری، مراقبت از کودکان معلول، کار بر روی مسائل مربوط به برنامه ریزی خانواده.

تمام توابع مراکز کمک های خانوادگی مشخص نشده است. مراکز مختلف به شیوه های مختلف مشکلات خدمات اجتماعی را حل می کنند.

مراکز ارائه می دهند Tsehs دوخت و انواع مختلف کارگاه ها (مرکز منطقه Ermakovsky منطقه Krasnoyarsk، اکثر مراکز منطقه ای در جمهوری Tuva و همکاران)؛ یک پایگاه مواد و فنی برای توسعه صنایع دستی مردم و کارگردانان از مادران تنها، اعضای بزرگسالان خانواده های بزرگ و خانواده های ناقص (مرکز منطقه بلشسینسکی منطقه Omsk، مرکز شهرستان Kirov) ایجاد شده است؛ سازماندهی شده در مناطق روستایی. قیمت ها و باغ عمومی، که خانواده های کم درآمد گیاه، سبزیجات و مواد کاشت گیاهان را به عنوان یک قانون به صورت رایگان یا برای قیمت موجود ارائه می دهند.

تماس های تجاری مراکز خدمات استخدامی تقویت می شوند. بنابراین، مرکز منطقه Oktyabrsky Barnaul همراه با مرکز استخدامی شهر برگزار شد. کار جدی در سازماندهی شغل برای نوجوانان از خانواده های کم درآمد کم (کار بر روی Sucodes، سبزیجات، در خانه های سالمندان سالمندان در خصوصی زندگی می کنند بخش، کمک به آنها در تحویل آب، هیزم، و غیره). برای این اهداف، برخی از مراکز همراه با خدمات اشتغال توسط مبادلات جوانان جوانان سازماندهی شده اند.

اقدام به تماس نزدیک با خدمات اشتغال، مراکز کمک به استخدام افراد در یک وضعیت زندگی خاص دشوار، سازماندهی بازآموزی و آموزش بیکاران، نوجوانان از خانواده های سختگیرانه در دوره های مختلف برای تعمیر لوازم خانگی، تلویزیون و تجهیزات رادیویی، لباس، و غیره (جمهوری تووا، جمهوری داگستان، و غیره) هر دو تحت مراکز و دیگر ساختارهای دولتی و غیر دولتی است.

در برخی موارد، مراکز گروه های گروهی از کار با جمعیت را برای آموزش بقا خود را در شرایط دشوار اجتماعی و اقتصادی سازماندهی می کنند. بنابراین، مرکز منطقه کارخانه عقاب به عنوان بخشی از مدرسه "درس های بقا" مهارت های یک آرایشگاه خانگی، Seamstress، یک خانه خانه، باغبان، فیتوتراپست، تولید کننده اسباب بازی های نرم بیش از 70 نفر دریافت کرد.

طیف خدمات اجتماعی ارائه شده توسط مراکز به طور مداوم در حال گسترش است. آنها آیتم های اقلام اجاره ای، سیستم های تابستانی و عقب ماندگی سلامتی را سازماندهی می کنند (مرکز میکرو رودستان Pervomaysky، Krasnoyarsk)؛ "خدمات پرستاری" برای مراقبت از کودکان در خانه در طول فقدان والدین (مرکز آفتابی Microdistrict، Krasnoyarsk)؛ به عنوان مثال، به عنوان مثال، در مورد محل سکونت در بیمارستان با یک مادر تنهایی، خانواده های اضطراری کمک های اجتماعی را با والدین که در وضعیت اضطراری قرار داشتند، در مورد محل های بیمارستان با یک مادر تنها، نه داشتن بستگان و عزیزان.

با توجه به اطلاعات مربوط به آنچه که آنها یا سایر خانواده ها نیاز دارند (داشتن کودکان کوچک، کودکان، بیماران مبتلا به دیابت، کودکان تحت مراقبت، خانواده های بزرگ و دانش آموز با کودکان و غیره)، مراکز به آنها در سازماندهی تعطیلات تابستانی کمک می کند، دستگاه خود را در مهد کودک های ساحلی، پیش بینی کنندگان، تامین تغذیه کودکان، پرداخت کوپن های بهداشتی و جاده ها به محل درمان بیماران و دیگران.

توجه روزه به بسیاری از مراکز برای حمایت روانی از جمعیت پرداخت می شود، که به ویژه مهم است اگر بخش مهمی از خانواده های حاکمیت پایدار عدم اطمینان در آینده وجود داشته باشد، استرس روانشناختی طولانی مدت، به صراحت تضعیف تفریح \u200b\u200bاخلاقی خانواده ، تشدید شدید مشکلات شخصی. امروزه، در شرایط تعداد کمی از خدمات روانشناسی مستقل، این جهت فعالیت مراکز اهمیت خاصی دارد.

تجربه قابل توجهی توسط بسیاری از مراکز قلمرو کراسنودار، مراکز GG انباشته شده است. Sergiev Posad (منطقه مسکو)، مراکز ذکر شده در نووگورود و Novomoskovsk (منطقه تولا). در اینجا، با کمک دانشمندان، یک سیستم کمک های روانشناختی به کودکان معلول و خانواده های آنها، کودکان از خانواده های گروه های ریسک توسعه یافته، یک کار برنامه ریزی شده در آماده سازی جوانان به زندگی خانوادگی (مدارس خانواده جوان " باشگاه های والدین جوان تاسیس می شوند، یک سیستم مشاوره و آموزش برای نوجوانان والدین خود را تاسیس کرده اند، باشگاه های روانشناس عملی "خود را می دانند" برای نوجوانان، توسط آمادگی روانشناختی کودکان به مدرسه نشان داده شده است. به طور فزاینده ای، "اعتماد" تلفن های "باز در مراکز، شکل پیشرو که روانشناس است.

مراکز برای افزایش سواد روانی جمعیت، معلمان مدرسه، همه کسانی که به طور مستقیم با کار با کودکان و نوجوانان ارتباط دارند، بسیار افزایش می یابد. برای این منظور، روانشناسان سمینارها و کلاس ها را در مدارس، مدارس فنی، ادارات پلیس (مرکز شهر نازک، منطقه Kemerovo) انجام می دهند.

توجه مراکز برای ترویج یک شیوه زندگی سالم، انتشار نوجوانان و جوانان، تأثیر مضر الکل بر سلامت جسمی و اخلاقی نسل جوان، اجتماعی شدن آن افزایش یافته است. با کمک مراکز و بر اساس پایگاه خود، باشگاه های غیر مجاز، انجمن های خویشاوندان و الکلی های نزدیک ایجاد می شوند.

در چارچوب برنامه های اجرا شده توسط مرکز در Bor (منطقه Nizhny Novgorod)، به مدت سه سال، "مدرسه انتشارات و آموزش روانشناختی و آموزشی برای مدرسه" وجود دارد. فقط برای نیمه اول سال 1996، 755 دانش آموز مدرسه، مدارس حرفه ای، مدرسه فنی از آن بازدید کرد.

برنامه مدرسه به طور مداوم بهبود و تکمیل شده است. امروزه، به جز سخنرانی ها، آموزش های روانشناختی و روانشناختی در موضوعات "معرفی جنسیت"، "توابع خانواده"، "پیشگیری از رفتار تهاجمی" و سایر کارکنان (روانشناس، روانپزشک، متخصص جنسی) همراه با پزشکان (متخصص زنان و متخصص کودکان و نوجوانان) به طور منظم کلاس هایی را با معلمان مدارس و موسسات پیش دبستانی، والدین انجام می دهند.

بسیاری از مراکز در حل مشکلات مختلف روانشناختی مربوط به رابطه بین همسران، والدین و کودکان کمک می کنند. اغلب در این مراکز "تلفن های اعتماد"، باشگاه ها و جوامع کمک متقابل و روابط متقابل، گروه های روز اقامت کودکان و مادران با فرزندان وجود دارد. این مکان برای اوقات فراغت خانواده - تعطیلات، مسابقات، مسابقات، سازماندهی دوره های آموزشی است.

می گوید خسته نیست، مجموعه ای از خدمات اجتماعی ارائه شده توسط مراکز کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان است. بسیاری از آنها برای یتیمان، کودکان معلول، کودکان از خانواده های کم درآمد به صورت رایگان یا شرایط ترجیحی اردوگاه های سلامتی در روزهای تعطیلات زمستانی و تابستان سازماندهی شده اند؛ تحویل ناهار گرم به خانه؛ تعمیر آپارتمان ها و لوازم خانگی مجتمع؛ تامین سوخت خانه های کم درآمد مادران بزرگ و تنهایی؛ کمک به چنین خانواده هایی در دستیابی به فرزندان خود لازم برای تحصیل در مدارس.

در میان دسته ها و گروه های جمعیت، که مراکز خدمات اجتماعی را در اولویت ارائه می دهند، کودکان و خانواده های غیر فعال هستند که در آن زندگی می کنند. پس از انجام گذرنامه های دقیق خانواده ها با کودکان معلول، مرکز منطقه ای Murmansk خانواده و کودکان، اطلاعات جامع دریافت کرد، تجزیه و تحلیل آن مرکز را به منظور طرح کلی برای کار بیشتر با این خانواده ها ارائه داد. برنامه های جامع برای توانبخشی پزشکی و اجتماعی کودکان دارای معلولیت، دستورالعمل ها برای والدین برای مراقبت از کودکان و پرورش آنها، برنامه های توانبخشی فردی برای هر کودک توسعه داده شد. فعال ترین بخش در این کار، که قبلا میوه ها را به ارمغان می آورد، نه تنها متخصصان مرکز، بلکه متخصصان بیمارستان منطقه ای را نیز به تصویب رساند.

مراکز راهنما به کودکان معلول، خانواده هایی که در آن مطرح شده اند، انواع مختلفی را می پوشند. اینها نمایشگاه های هنرمندان جوان، کتابخانه های تلفن همراه برای کودکان معلول، شبها با مشارکت آنها (مرکز منطقه ای Pskov برای کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان)، آموزش کودکان با معلولیت و حکاکی چوب و آموزش بچه ها با استفاده از کامپیوتر (مرکز آفتابی، .krasnoyarsk ) بسیاری از مراکز به خانواده ها کمک می کنند تا به خرید و پرداخت کوپن ها برای کودکان معلول و مکان های آنها به مقصد کمک کنند، در پرداخت مشاوره خود به متخصصان بسیار واجد شرایط و حل مشکلات دیگر.

به عنوان مثال، نظارت اجتماعی دائمی برای سایر خانواده ها نیاز به کمک مراکز دارد، به عنوان مثال، جایی که هیچ گونه خشونت ایمن، ظلم و ستم وجود ندارد، که از آن کودکان بیشتر رنج می برند. فعالیت های یک متخصص خدمات اجتماعی که دارای حمایت اجتماعی از چنین خانواده ای است، قطعا باید با مطالعه مناسب رفتار یک کودک و دخالت یک روانشناس مرتبط باشد.

در هفت (خانواده) ادبیات 8-9 گونه از خشونت خانگی وجود دارد، از جمله روانشناختی، اخلاقی، فیزیکی و جنسی. در جامعه ما، تهاجم هرگز به عنوان یک خط شخصیت مشتاق کشت نشده است، اما امروزه اجتناب ناپذیر است: بخش قابل توجهی از خانواده ها زمانی که ضعیف زنان و کودکان رنج می برند، به روابط غیر انسانی تبدیل می شوند. ناامنی اجتماعی رو به رشد آنها، افزایش وابستگی به سر خانواده باعث تحریک بیش از حد بی رحمانه می شود. از سوی دیگر، سطح فرهنگ بسیاری از خانواده ها چنین است که روابط بی رحمانه و تحقیر آمیز را به عنوان عادی درک می کنند. نظارت اجتماعی، مشاهدات و تحقیقات علمی در این حوزه ظریف دشوار است، اما در بسیاری از موارد واضح است که اپیدمی خشونت خانوادگی در حال رشد است. در این راستا، به ویژه مهم است که مراکز واقعا به زنان در جستجوی کار کمک می کنند، بازآموزی به حرفه ای جدید، به طوری که داشتن درآمد پایدار، زنان به شوهرش بستگی ندارد. در صورت لزوم، مراکز باید بتوانند زنان و فرزندان خود را با یک دستگاه موقت ارائه دهند. در این راستا، تجربه مرکز کمک های اجتماعی به خانواده و فرزندان G. Makhachkala (جمهوری داگستن) در این زمینه توزیع شده است، جایی که تمرکز بر زنان است که به وضعیت دشوار و اغلب بحران کاهش یافته است. در پناهگاه "Nadezhda"، در مرکز باز، از زنان با کودکان، از جمله پناهندگان اجباری حمایت می کند. فقط برای 9 ماه اول سال 1994 در پناهگاه، فولاد موقت 40 زن را پیدا کرد که 11 نفر از آنها استخدام شدند، تصمیمات به حل مشکل اقامت دائم کمک کرد.

اغلب به مراکز مستی در خانواده ها مربوط می شود. کارکنان مراکز در اینجا بسیار مهم است که متوجه شوید که در هر مورد یک دلیل وجود دارد، و این نتیجه: غیرقانونی داخلی و فروپاشی خانواده به عنوان یک نتیجه از مستی از یکی از همسران، و یا مستی تبدیل شد نتیجه بحران در خانواده، شکل غرامت خسارت نارضایتی کسی از روابط همسران. در هر صورت، این فرآیندها مرتبط هستند و اصلاح روابط خانوادگی ضروری است.

یکی از آزمایش های پیچیده برای خانواده، درگیری های خانوادگی است. به طور کلی، درگیری ها یک جزء عادی زندگی خانوادگی هستند؛ آنها باید نقش سازنده و خلاقانه در تثبیت عملکرد خانواده بازی کنند. با این حال، درگیری می تواند به دولت روانشناختی و سلامت جسمانی همسران مخرب شود. در عین حال، جهت گیری درگیری، عدم وجود یک فرهنگ یک مصالحه، همبستگی نامطلوب شرایط می تواند روند را از کنترل تحت کنترل و طبیعت ویرانگر به دست آورد. به همین دلیل بسیار مهم است که متناظر در مراکز کار می کنند با پایه های متناظر، خانواده ها در کار اجتماعی خانواده آشنا خواهند شد.

یکی از ویژگی های مشخص فعالیت های بسیاری از مراکز، هر دو در حال حاضر تجربیات خاص و کسانی که تحت تشکیل تشکیل شده اند، افزایش قابل توجهی در توجه به مسائل مربوط به کمک های روانشناختی به جمعیت است. این توضیح شماست: امروز، زمانی که کاهش ارزش ارزش های قبلی را تحت تاثیر قرار داده و جدید، خانواده به شکل نیافته است، همانطور که هرگز نیاز به حمایت روانشناختی، روانشناختی دارد. این توسط آمار تایید شده است: با توجه به نتایج تحقیقات جامعه شناختی که در سال 1994 انجام شد، 73.6٪ از کل پاسخ دهندگان نیاز به یک طبیعت روانشناختی و آموزشی دارند.

تمرین جالب از مرکز کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان "الهام بخش" (Vorkuta). در کار وزارت مشاوره و روان شناختی این مرکز، تشخیص اختلالات روانشناختی در کودکان بدون ناهنجاری های توسعه ذهنی، روانشناسی تشخیص. در عین حال، یک کار اصلاحی در رابطه با رابطه بین همسران، والدین و نوجوانان، نقض ارتباط بین دانش آموزان و دیگران انجام می شود.

همکاری نزدیک با مدارس، موسسات آموزشی متوسط \u200b\u200bویژه. مرکز ELISTA (جمهوری Kalmykia) نوجوانان را مورد نیاز نیاز به کمک یک روانشناس، آموزش هزینه های، مشاوره روانشناختی، مصاحبه ها شناسایی می کند. بسیاری از مراکز (G.G. Barnaul، Vologda، Voronezh، Vorkuta، Pskov، و غیره) به طور جدی آموزش دیده در بهبود فرهنگ روانشناختی جمعیت، معلمان مدرسه با استفاده از رادیو، تلویزیون، چاپ محلی، سمینارهای متدولوژیک.

مثالهای فوق (مانند آن را می توان بسیار زیاد یافت) به وضوح نشان می دهد که چگونه، با کمک مراکز کمک های اجتماعی، خانواده و کودکان با تمام مسائل حل شده، بسیار مهم برای یک خانواده خاص است. این مسائل بسیار متفاوت از منازعات مختلف زندگی در خانواده در زندگی یک فرد خاص است.

برای برخی از بازدید کنندگان، مرکز خانواده آخرین امید آنهاست: شرایطی وجود دارد که یک فرد بدون خانه بدون پول بدون پول، بدون لباس باقی بماند. برای چنین افرادی دقیق در بسیاری از مراکز، سهام خاصی از لباس وجود دارد که توسط ساکنان محلی آورده شده است، سازمان های خیریه و مذهبی را انتقال می دهند. این لباس به صورت رایگان در مراکز به هر کسی که به آن نیاز دارد، توزیع می شود. مراکز و سهام خیرخواهانه برگزار می شود. تمرین نشان می دهد که این به ظاهر نیاز به کمک ساده است.

این امر عملکرد مهم مراکز را نشان می دهد - مشارکت در پیشگیری از فقر، به منظور جلوگیری از "لغزش" یک فرد به لبه فقر، به منظور فراهم آوردن فرصت های کم برای حفظ زندگی. البته، شکل اجرای تابع نامگذاری متنوع است و تنها به پشتیبانی مادی کاهش نمی یابد.

با توجه به وضعیت مدرن اجتماعی و اقتصادی مدرن و به منظور افزایش امنیت اجتماعی خانواده، مراکز توجه بیشتری به مسائل سالمندان شهروندان را افزایش می دهند و شرایطی را ایجاد می کنند که به آنها اجازه می دهد که استاندارد زندگی مناسب خود را پیش بینی کنند .

به عنوان مثال، یک جهت مهم از کار مراکز فعالیت در Khimki، Pushkin، Klin، Sergiev-Posade (منطقه مسکو)، ترویج شهروندان در به دست آوردن مزایا، وام برای باز کردن کسب و کار خود، وام برای سازماندهی کار در خانه، صنایع دستی تحت مرکز منطقه ای Pskov، دوره های تعمیر لوازم خانگی، تجهیزات تلویزیونی و رادیو، تعمیر لباس های بلند، که بیش از 50 نفر درگیر هستند؛ دوره های مختلف انواع سوزنکاری، که در آن بیش از 100 زن آموزش دیده اند. مرکز همراه با انجمن کارآفرینان زنان یک زن را در کسب و کار ایجاد کرد. در نتیجه، بیش از 30 زن در دستگاه کمک به کار، بیش از 20 دریافت دانش لازم و مهارت های عملی لازم در ثبت نام شرکت های نوع بازار، مالیات، بازاریابی، پایه های اقتصاد.

با توجه به تمرین فعالیت های موسسات مورد بررسی، من می خواهم بسیاری از روند های مثبت در عملکرد آنها را ذکر کنم. با این حال، نویسنده لازم است تاکید کند که تنها اولین گام ها ساخته شده است. در بسیاری از موضوعات فدراسیون روسیه (حدود 30)، مراکز به طور کلی غایب هستند، اغلب آنها مجموعه محدودی از خدمات اجتماعی را دارند. مراکز بسیار ناکافی در شهرهای کوچک و مناطق روستایی.

در برخی موارد، مراکز غیر ضروری به سازمان های تفریحی، فعالیت های اوقات فراغت، حلقه های مختلف نیستند: تمرکز بر فعالیت های مشاوره ای: ضعیف با دولت محلی، نهادهای عمومی، نهادهای اجتماعی و خدمات سایر ادارات، سازمان های مذهبی و خیریه، تجاری، ساختارهای کارآفرینی.

مراکز کمک های خانوادگی و کودکان مهمترین بخش حمایت اجتماعی خانواده در کشور ما هستند. نقش آنها بسیار زیاد است، زیرا همانطور که قبلا گفته شد، این تنها جایی است که مردم می توانند در صورت لزوم درخواست کنند، بنابراین لازم است بر روی یک سیستم برای توسعه چنین آژانس هایی که در مناطق در مناطق منطقه و در سطح دولت

نتیجه

خانواده به عنوان یک سیستم ساختمانی از زندگی اجتماعی، تمام تغییرات اساسی در روابط اجتماعی و اقتصادی دوره گذار را شامل می شود، آنها را در سطح میکرو اجتماعی باز می کند.

به عنوان یک نتیجه از مطالعه وضعیت اجتماعی و اقتصادی خانواده و کودکان در روسیه، نویسنده نتیجه های زیر را انجام می دهد:

علیرغم برخی از لحظات مثبت در یک وضعیت اقتصادی، اکثریت قریب به اتفاق خانواده های روسیه کاملا بدبینانه استاندارد زندگی خود را ارزیابی می کنند و به دقت به پیش بینی های احتمالی مربوط به بهبود آن در آینده اشاره می کنند.

در شرایط بحران، تخریب زیرساخت های فرهنگی قدیمی، نقش اجتماعی فرهنگی خانواده در جامعه افزایش می یابد. خانواده ای که مشکلات جدی را در انجام وظایف اجتماعی فرهنگی خود تجربه می کنند، یک نهاد اجتماعی برجسته در شکل گیری و توسعه ارزش های اجتماعی و هویت اجتماعی، در اجتماعی شدن و آموزش نسل جوان است.

ارزش خانواده و شیوه زندگی خانوادگی برای روس ها بسیار زیاد است. در عین حال، ارزش "آزادی شخصی" به طور چشمگیری افزایش یافت. همراه با این، نویسنده لازم است که توجه داشته باشید که متاسفانه جهت گیری خانواده به سازمان و رفتار مشترک زمان آزاد بسیار بالاتر از پیاده سازی آن است.

اصلاحات رادیکال در سیاست، اقتصاد و حوزه های اجتماعی نمی تواند بر حوزه فرهنگ، ذهنیت و درخواست های معنوی روس ها، فعالیت های اجتماعی فرهنگی آنها تأثیر بگذارد. روح دموکراتیک و آزادی به تدریج به خانواده نفوذ می کند. در عین حال، تجاری سازی فرهنگ رخ می دهد، جهت گیری های مصرف کننده در افزایش آگاهی جمعی، فروپاشی فرهنگی در جامعه در حال افزایش است، منجر به ظهور "فرهنگ فقرا" و "فرهنگ های غنی" می شود. زیرساخت های فرهنگی ایجاد شده در کشور تحت تغییر شکل های جدی قرار گرفته است. امکانات تفریحی خانواده کاهش می یابد. حضور فرزندان موسسات اضافی کاهش یافته است. برای بسیاری از خانواده ها، کمبود مداوم بودجه و زمان برای تربیت و توسعه کودکان مشخص می شود، و اغلب این به دلیل اشتغال اضافی والدین است.

مهم است که توجه داشته باشیم که در زمینه تغییر اجتماعی، خانواده طراحی شده اند تا به یک ابزار موثر برای تشکیل ارزش ها و رفتارهای جدید تبدیل شوند. چند منظوره ملی و منطقه ای از مدل های خانوادگی و اشکال رفتار خانوادگی، با هدف برآورده ساختن نیازهای معنوی، فرهنگی مردم کشور، حفظ و توسعه سنت های آنها، شیوه زندگی خاص، زبان، هنر، هویت قومی، باید مورد توجه قرار گیرد .

امتیاز بسیار بالا از احساسات و احساسات منفی در میان جمعیت. این به خاطر این واقعیت است که بیشترین فشار و نیازهای لازم مردم اغلب راضی نیست، که باعث بحران در خانواده می شود. محدود کردن امکانات خودآزمایی، به ویژه در زنان، رشد نارضایتی از زندگی خانوادگی خود، محدود می شود.

در یک فضای بسیار استرس زا اجتماعی و روانشناختی، مشخصه بسیاری از خانواده ها، برخی از روندهای مثبت به نظر می رسید، به ویژه، تمایل آگاهانه والدین بدون توجه به شرایط مادی، یک کودک داشته اند. توزیع نقش خانواده سنتی تحت تغییرات قرار می گیرد. روند به سوی برابری و مشارکت همسران، به گسترش مشارکت کودکان کوچک در زندگی اقتصادی خانواده و تصمیم گیری تبدیل می شود.

فعال ترین دوره اجتماعی شدن نسل جوان در حال حاضر تحت شرایط دشوار برای بی ثباتی اقتصادی و سیاسی است، شکستن ارزش های سنتی: وابستگی کار، تمایز درآمد، جرم و جنایت جامعه، تجاری سازی سلامت، فرهنگ و تا حدی تحصیلات رخ می دهد .

در روسیه، یک پدیده بزرگ در مقیاس بزرگ منابع ناکافی (معنوی و مواد) لازم برای بقا، توسعه کامل و اجتماعی شدن کودکان وجود دارد. این یکی از مناطق تشکیل رفتار انحرافی کودکان است.

فرایندهای توسعه بیگانگی والدین و کودکان منجر به افزایش قابل توجهی در یتیمان اجتماعی می شود. غفلت کودکان در حال رشد، رشد در مراقبت و زرق و برق. بین رشد ضرر و زیان خانوادگی و روند رشد رفتار غیرقانونی کودکان و نوجوانان رابطه مستقیمی وجود دارد. نگرانی جدی باعث افزایش الکل، اعتیاد به مواد مخدر و سم زدایی در نوجوانان می شود. مشکل افزایش ظلم و ستم، خشونت، جرم یکی از شایع ترین جامعه روسیه است که منفی بر روند آموزش نسل جوان تاثیر می گذارد.

در فرایند مطالعه چارچوب نظارتی سیاست خانواده، نویسنده تعدادی از مشاهدات مربوط به توسعه و بهبود آن را ایجاد می کند. با تصویب فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از تاریخ 14 مه 1996 شماره 712 "در جهت اصلی سیاست های سیاسی دولت" برای اولین بار در کشور ما، وضعیت خانواده وضعیت وضعیت و تعریف رسمی دریافت کرد. در برخی مناطق، برنامه های سیاست خانواده خانواده توسعه یافته و اجرا شده اند. در روسیه، یک شبکه از موسسات کمک های اجتماعی خانواده و کودکان توسعه می یابد. اشکال توسعه یافته ترین سیاست های خانوادگی دولت، اقدامات اقتصادی برای حمایت از خانواده های با کودکان به شکل پیچیده ای از مزایا و منافع است، اما عملا هیچ گونه فرم موثر کمک به خانواده ها در سازماندهی فعالیت های اقتصادی درون روزانه وجود ندارد.

گام مهمی در تنظیم رابطه ازدواج در مارس 1996 از قانون خانواده فدراسیون روسیه تصویب شد، که تا حد زیادی نشان دهنده واقعیت های اجتماعی و اقتصادی جدید است. در تعدادی از اقدامات قانونی که در سال های اخیر تصویب شد، توجه به ارائه کارکنان، عمدتا زنان، شرایط مطلوب برای موفقیت ترکیب مسئولیت های حرفه ای و خانوادگی پرداخت شد.

در زمینه ایجاد شرایط مطلوب برای اجرای عملکرد آموزشی، یک سیاست خانوادگی با سیاست های منافع کودکان بسیار نزدیک است. در میان مسیرهای اصلی سیاست های سیاست های خانوادگی دولت و تقویت کمک های خانوادگی در افزایش فرزندان. با این حال، دولت گرفته شده توسط دولت برای ایجاد شرایط زندگی بهینه برای کودکان در خانواده برای توسعه کامل فیزیکی، فکری فکری، معنوی، اخلاقی، اخلاقی و اجتماعی خود، دریافت آموزش به عنوان یک کل برای پیاده سازی خانواده از عملکرد آموزشی کافی نیست .

حفظ سلامت و زندگی کودکان متولد، حفظ، حفظ و بازگرداندن سلامت تمام اعضای خانواده، مهمترین وظایف سیاست خانواده است، تحقق آن نیاز به یک پایگاه اطلاعاتی به خوبی سازمان یافته و همکاری نزدیک خانواده با مراقبت های بهداشتی دارد موسسات و سایر نهادهای اجتماعی. مفهوم یک رویکرد خانوادگی به ارائه مراقبت های پزشکی در فدراسیون روسیه شکل گرفته است، قانون حمایت از حقوق تولید مثل شهروندان در حال توسعه است، برنامه های فدرال "برنامه ریزی خانواده" و "مادری سالم" موجود است توسعه یافته.

مهم است که توجه داشته باشیم که در حال حاضر هیچ روش خاصی برای ثبت نام و حسابداری خانواده هایی که به شرایط خاص وارد می شوند، و همچنین شاخص هایی برای تولید یک طبقه بندی علمی آگاهانه از خانواده ها در شرایط خاص وجود ندارد، به عنوان یک نتیجه از آن تعدادی از دسته های خانواده ها از حوزه توجه سیاست عمومی خارج می شوند، عمدتا با هدف کمک به خانواده ها با کودکان معلول، خانواده های پناهندگان و افراد آواره داخلی، نوجوانان دزدیده شده اند.

این مطالعه نشان داد که توسعه سیستم خدمات اجتماعی خانواده ها پیوند ضروری در نظام جامع اقدامات انجام شده با هدف بهبود وضعیت خانواده و کودکان در روسیه است. مهمترین گام در این راستا قانون فدرال "در مورد اصول خدمات اجتماعی جمعیت فدراسیون روسیه" است.

در حال حاضر، خانواده ها فرصت های گسترده تر را برای استفاده از خدمات یک سیستم توسعه خدمات اجتماعی به دست آورده اند، با هدف توجه به ویژگی های خانوادگی به عنوان یک محیط زندگی طبیعی و محیط معیشتی. متأسفانه، در حالی که یک رویکرد یکپارچه به شکل گیری و توسعه خدمات ارضی در مورد مشکلات خانوادگی، کودکان و نوجوانان تنها برای چند قلمرو روسیه مشخص می شود.

تجزیه و تحلیل وضعیت اجتماعی و اقتصادی خانواده های ارائه شده در این کار دوباره تایید می کند که در برابر پس زمینه اختلال اقتصاد و نظام مالی در روسیه، خانواده و کودکان آسیب پذیر ترین و نیاز به اقدامات حمایت اجتماعی هستند، کافی است وضعیت فاجعه آمیز جامعه. و یکی از اشکال کمک های واقعی و کامل به خانواده ها ممکن است کشف مراکز ارضی کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان شود.

در این مقاله، این تحقیق توسط تجزیه و تحلیل تجربه کار مراکز ارضی کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان مناطق مختلف روسیه تایید شده است.

نتیجه مطالعه، نویسنده به عنوان یک نتیجه گیری توجیه کرد که، علیرغم مشکلات شکل گیری (شکل گیری دولت ها و انتخاب پرسنل، فقدان محل، منابع مالی، وسایل نقلیه، پشتیبانی علمی و روش شناختی و اطلاعاتی ناکافی، و غیره) خدمات اجتماعی مراکز، آنها واقعا به حل مشکلات مربوط به سازمان خدمات اجتماعی خانواده ها و کودکان در سطح ارضی کمک می کنند. مراکز خدمات اجتماعی ارضی به عنوان یک دستگاه قابل اعتماد برای شناسایی بیشترین نیاز به حمایت اجتماعی از دسته های جمعیت و هادی از روش ها و تکنیک های پیشرفته در کار خدمات حفاظت اجتماعی خانواده و کودکان خدمت می کنند.

نتیجه اصلی این کار، به گفته نویسنده، به این واقعیت کاهش می یابد که سیاست خانواده امور خارجه در روسیه مدرن اهمیت خاصی دارد، زمانی که فرآیندهای تاریخی تحول خانواده، خودشان، خودشان دردناک هستند و متناقض هستند مشکلات حاد ترین ناشی از بحران اجتماعی و اقتصادی است. نیاز به سیاست خانواده قوی دولت به طور عمده به نیازهای عمومی است. طبق طبیعت و مقصد، خانواده متحد جامعه در حل مشکلات بومی خود، تصویب نگهداری اخلاقی، اجتماعی شدن فرزندان، توسعه فرهنگ و اقتصاد است. جامعه علاقه مند به یک خانواده فعال است که می تواند کار استراتژی زندگی خود را اجرا کند و پیاده سازی کند تا نه تنها بقای آنها، بلکه توسعه نیز باشد.

با این حال، امروزه منافع و امکانات خانوادگی نیز اجرا می شود، بسیار کافی نیست. شکل گیری یک سیاست خانوادگی پر از خانواده در کشور با توسعه نیافته از چارچوب قانونی سیاست های خانوادگی، استراتژی ها، مکانیزم های عملی و فن آوری های پیاده سازی آن، پیچیده است؛ کمبود سیاست های خانوادگی به عنوان یک جهت مستقل از فعالیت های دولتی، عمدتا در سطح فدرال؛ فقدان یک برنامه متوسطه تثبیت، تقویت و توسعه نهاد اجتماعی خانواده مربوط به مکانیزم های پیاده سازی آن؛ ترکیبی از عوامل هدفمند و ذهنی که اصول باقی مانده از سیاست های مالی، لجستیکی، پرسنل را در خانواده حفظ می کنند.

مهمترین وظیفه سیاست خانواده باید توسعه و پیاده سازی استراتژی ها و مکانیسم ها باشد، که به طور فعال پتانسیل خانواده را بر اساس بهبود روابط خود با دولت توسعه می دهد، بیشتر به طور کامل حقوق و نیازهای نهادی را اجرا می کند. سیاست خانواده، تکمیل و تقویت اقدامات تأمین اجتماعی، در نظر گرفته شده است تا راه حل مشکلات خاصی خانوادگی را ترویج کند، که در طول دوره اصلاحات اهمیت خاصی دارد.

کتابشناسی - فهرست کتب

Aleshina Yu.e.، Gozman L.ya.، Dubrovskaya e.m. روش های اجتماعی-روانشناسی برای مطالعه روابط متاهل. - M.، 1987.

کلیسای کار اجتماعی. - M. - T. 3.

Bodrova v.V. جهت گیری های تولید مثل جمعیت روسیه // تغییرات اقتصادی و اجتماعی: نظارت بر افکار عمومی. بول اطلاعات WTCIOM - 1997. - شماره 3

Borisov v.A، Sinelnikov AB روندهای خانواده و جمعیتی. SER.: کمک اجتماعی به خانواده و کودکان. 1995. جلد 2. - M: موسسه تحقیقات خانوادگی و وزارت تحقیقات Tsbnti RF، 1995.

Borisov v.A.، Sinelnikov AB قابلیت اطمینان و باروری در روسیه: تجزیه و تحلیل جمعیت شناختی. - M: خانواده خانوادگی خانواده RF، 1995.

Darmodehin S.V. سیاست خانوادگی دولت: مشکلات توسعه علمی. - M.، 1995.

Darmodehin S.V. مسیرهای اصلی سیاست خانوادگی دولت. برنامه ملی اقدام برای خانواده متوسط \u200b\u200bمدت. پروژه علمی. - M.، 1996.

مشکلات مسکن خانواده ها و هزینه های مسکن و هزینه های آن. - M: موسسه تحقیقات خانواده، 1997.

Zaisonchkovskaya zh. مهاجران اجباری از کشورهای مستقل مشترک المنافع و کشورهای بالتیک در روسیه. - گاو اطلاعاتی CDAH irp ras. - 1997. - شماره 18

Zubova L.G. درآمد شخصی: مقایسه داده ها از آمار رسمی و نتایج نظارت جامعه شناختی. - تغییرات اقتصادی و اجتماعی: نظارت بر افکار عمومی. بول اطلاعات WTCIOM - 1995. - شماره 3

جمعیت: دیکشنری دایره المعارف - متر: دانشنامه بزرگ روسیه، 1994.

چارچوب نظارتی خدمات اجتماعی، زنان، زنان و کودکان: مجموعه ای از مواد و اسناد نظارتی. - M: موسسه کار اجتماعی، 1997. - 164 p.

مجموعه قوانین قانون اساسی فدرال. - 1995. - IP.7-12.

دیدار از اعمال رئیس جمهور فدراسیون روسیه. - 1992-1995. - شماره 1-10، و غیره

خانواده در روسیه. - M: موسسه تحقیقات خانواده، 1995. - شماره 1.

ضمیمه ضمیمه 1.

سفارش وزارت

حفاظت اجتماعی

جمعیت

فدراسیون روسیه

موقعیت تقریبی در مرکز ارضی کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان

I. مقررات عمومی

1.1. انواع مختلف: اجتماعی-اقتصادی، اقتصادی، روانشناختی و اجتماعی، اجتماعی، آموزشی، پزشکی و اجتماعی، حقوقی، اجتماعی-توانبخشی و دیگر.

1.2 مرکز ایجاد شده است، آن را توسط مقامات اجرایی محلی در هماهنگی با سازمان های حفاظت اجتماعی مرتبط با جمعیت مرتبط، سازماندهی شده است و واحدهای ساختاری آن ایجاد شده، سازماندهی شده و حذف شده توسط تصمیم مدیر مرکز در هماهنگی با نهادهای ارضی اجتماعی.

1.3 این مرکز سازمان یافته است و در هزینه بودجه هایی که توسط بودجه های جمهوری ها به عنوان بخشی از فدراسیون روسیه، لبه ها، مناطق، منطقه مستقل، ولسوالی های خودمختار، شهرهای مسکو و سنت پترزبورگ، شهرهای دیگر، یافت می شود، سازمان یافته است. مناطق برای تامین اجتماعی، و همچنین به عنوان هزینه درآمد از اقتصاد فعالیت های مرکز و دیگر پذیرش اجباری دیگر.

1.4 این مرکز تحت رهبری سازمان های حفاظت اجتماعی مرتبط با جمعیت و قدرت اجرایی در صلاحیت خود عمل می کند. وزارت حفاظت اجتماعی جمهوری جمهوری فدراسیون روسیه، مقامات حمایت اجتماعی از جمعیت منطقه ای، مناطق، زمینه های خودمختار، ولسوالی های خودمختار، شهرها و ولسوالی ها توسط فعالیت های مراکز واقع در قلمرو خود هماهنگ شده اند آنها را با کمک سازمانی و روش شناختی و عملی ارائه دهید.

1.5 مرکز یک نهاد قانونی است، دارای حساب های بانکی خود، چاپ، تمبر و خالی با نام مرکز است.

1.6 مرکز و تقسیمات ساختاری آن در یک ساختمان مخصوص طراحی شده (ساختمان ها) یا محل اختصاص داده شده در ساختمان های صندوق اداری یا مسکونی قرار می گیرند. محل مرکز باید با تمام انواع بهبود خانواده های عمومی، مجهز به ارتباطات تلفنی و پاسخ به نیازهای حفاظت از بهداشتی و بهداشتی و حفاظت از آتش ارائه شود.

1.7 این مرکز ممکن است در ساختار خود بخش های مختلف خدمات اجتماعی برای خانواده و کودکان داشته باشد، از جمله جداسازی پذیرش اولیه، اطلاعات، تجزیه و تحلیل و پیش بینی، کمک های اجتماعی و اقتصادی، کمک های پزشکی و اجتماعی، مراقبت های روانشناختی و آموزشی، پیشگیری از نادیده گرفتن کودکان و نوجوانان، و همچنین دیگر، ایجاد شده با نیاز و فرصت های موجود؛ فعالیت آن با وظایف مرکز مخالف نیست. تمام بخش های ساختاری مرکز در فعالیت های خود به مدیر مرکز می پردازند. شهر، مرکز منطقه ممکن است شاخه ها را در محله ها به عنوان تقسیمات ساختاری داشته باشد.

1.8 نرخ مرکز توسط مدیر در صندوق تاسیس شده برای پرداخت درخواست در رابطه با کشورهای متصل تایید شده است.

1.9. تنظیم مقررات کار داخلی مرکز و تقسیمات ساختاری آن توسط نشست عمومی (کنفرانس) کارکنان خود، اما ارائه مرکز مرکز و قوانین رفتار شهروندان توسط مرکز و ساختاری آن، تایید شده است بخش ها، مدیر مرکز.

دوم هدف و وظایف اصلی فعالیت های مرکز، دسته های افراد خدمتکار

2.1. هدف از فعالیت های مرکز این است که ترویج تحقق حق خانوادگی و کودکان به دفاع و کمک از دولت، ترویج توسعه و تقویت خانواده به عنوان. موسسه اجتماعی، بهبود شرایط اجتماعی و اقتصادی زندگی، شاخص های سلامت اجتماعی و رفاه خانواده ها و کودکان، انطباق روابط خانوادگی با جامعه و دولت، ایجاد روابط خانوادگی هماهنگ در خانواده.

2.2 اهداف اصلی مرکز عبارتند از: شناسایی همراه با سازمان های دولتی و غیر دولتی (سازمان ها و موسسات آموزشی، بهداشت، امور داخلی، اشتغال، مهاجرت، انجمن های خانواده های بزرگ، خانواده های ناقص، والدین کودکان دارای معلولیت و دیگر ) علل و عوامل معایب اجتماعی خانواده ها و کودکان خاص، نیازهای آنها برای کمک های اجتماعی؛

تعریف و ارائه گونه های خاص و فرم های خاص اجتماعی-اقتصادی، پزشکی و اجتماعی، اجتماعی و اجتماعی، اجتماعی، اجتماعی و اجتماعی، حقوق اجتماعی و اجتماعی به خانواده ها و کودکان نیاز به کمک اجتماعی؛

حمایت از خانواده ها و شهروندان فردی در حل مشکلات خودکفایی خود، اجرای فرصت های خود برای غلبه بر شرایط زندگی پیچیده؛

حمایت اجتماعی خانواده ها و شهروندان فردی که به کمک اجتماعی، توانبخشی و حمایت نیاز دارند؛

مشارکت در کار پیشگیری از غفلت از افراد زیر سن قانونی، حفاظت از حقوق آنها؛

تجزیه و تحلیل سطح خدمات اجتماعی خانواده ها با کودکان در شهر، منطقه، میکروارگرافی، پیش بینی نیازهای آنها برای کمک های اجتماعی و تهیه پیشنهادات توسعه خدمات اجتماعی؛

جذب سازمان های مختلف دولتی و غیر دولتی برای حل مسائل مربوط به خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان.

2.3.1 Semia:

بزرگ، ناقص، بدون فرزند، پرورش، جوان، پدر و مادر کوچک؛

درآمد کم؛

داشتن افراد غیر قابل درمان، افراد دارای معلولیت یا افراد مبتلا به بیماری روحی، داروهایی هستند که مواد مخدر را مورد سوء استفاده قرار می دهند و مواد مخدر؛

با پرطرفدار روانشناختی نامطلوب، روابط منازعه احساسی، عدم تطابق آموزشی والدین، دستکاری شدید کودکان؛

2.3.2. این و نوجوانان:

در شرایط نامطلوب خانواده یافت می شود. تهدید به سلامت و توسعه؛

والدین یتیم یا باقی مانده؛

نیاز به دستگاه در ارتباط با لغو یا شناخت نامعتبر بودن پذیرش، سرپرستی؛

داشتن انحراف در رشد جسمی و روانی، از جمله معلولین؛

رفتارهای شدید خشونت آمیز، خیابانی، تجربه منفی در محل اقامت، مطالعه. کار (بدرفتاری، خشونت، توهین، توهین، توهین، تحقیر، اخاذی، وابستگی به الکل، مواد مخدر، دخالت در فعالیت های غیرقانونی)، تجربه شرایط حادثه حاد با والدین، معلمان، همسایگان آشنا؛

داشتن مشکلات در رابطه با افراد اطراف، در تعیین خودکفایی حرفه ای و زندگی.

2، Z.Z.Voroshny شهروندان:

زنان باردار و مادران پرستاری؛

مادران مایل به پیدا کردن کار موقت، کار با یک روز کاری کاهش یافته، در خانه یا سایر شرایط خاص؛

داشتن فرزندان نوجوانان وابسته؛

تقریبا قادر به بدن، مایل به دسترسی به کار، با توجه به وضعیت سلامت؛

همسران سابق زندگی می کنند در همان آپارتمان؛

تست پیچیدگی در روابط با کودکان، بستگان، همکاران و دیگر افراد.

2.2.4 دانش آموزان سابق یتیم خانه ها و مدارس شبانه روزی (کودکان و نوجوانان و بزرگسالان).

2.3 کابل ها دارای حق تماس با مرکز شخصا، از طریق تلفن، و همچنین ارسال یک برنامه یا درخواست نوشته شده است.

درخواست تجدید نظر مشتری ناشناس مجاز به دریافت انواع خاصی از کمک است.

ارتباط بین مشتریان و کارکنان مرکز می تواند در خارج از مرکز رخ \u200b\u200bدهد.

در دعوت خانواده ها، کارکنان مرکز می توانند به مشتریان در خانه خدمت کنند. III تقسیمات ساختاری مرکز

3.1 در نظر گرفتن پذیرش اولیه، اطلاعات، تجزیه و تحلیل و پیش بینی. این بخش در نظر گرفته شده است تا نیازهای شهروندان را که به مرکز، در انواع خاصی از خدمات اجتماعی، شناسایی چنین نیازهای میان خانواده ها و کودکان را شناسایی کرده اند، در نظر گرفته شده است. ساکن در قلمرو خدمات، اطلاع رسانی به ساکنان در مورد خدمات ارائه شده توسط مرکز، تجزیه و تحلیل نیاز واقعی و امیدوار به آنها. فعالیت های بخش عبارتند از: پذیرش اولیه شهروندان در مرکز و شناسایی نیازهای آنها در خدمات اجتماعی؛ آنها را به شاخه های کاربردی مناسب مرکز ارسال کنید؛

تبلیغات و تبلیغات تبلیغاتی (انتشار اطلاعات در مورد وظایف و محتوای ارائه شده توسط مرکز کمک های اجتماعی، تبلیغات ارائه شده توسط مرکز خدمات، تبلیغات در رسانه های محلی از ایده های تقویت و حمایت از خانواده ها و کودکان، انتشار جزوات، مزایا و دیگر مواد اطلاعاتی و تبلیغاتی برای کمک به خانواده در مسائل مختلف زندگی خود)؛

کار پیش آگهی تحلیلی (ارزیابی ویژگی های اجتماعی-دموگرافیک جمعیت زندگی در یک قلمرو خاص، روند توسعه اجتماعی و خانوادگی، علل ضرر و زیان جمعیت و محتوای کمک های اجتماعی، نیازهای مربوطه و امیدوار کننده در آن ؛ توسعه در این اساس پیشنهادات برای بهبود کار اجتماعی، برنامه ریزی توسعه اجتماعی منطقه)؛

کار اطلاعات (شناسایی، جمع آوری، تعمیم و به ارمغان آوردن بخش های علاقه مند از مرکز دریافت شده از مقامات محلی و سایر منابع آمار رسمی و اطلاعات عملیاتی در مورد افرادی که نیاز به کمک اجتماعی یا حقایق مورد نیاز مداخله خدمات اجتماعی دارند: سازماندهی تلفن "خط تلفن" درخواست تجدید نظر اضطراری شهروندان در مواردی که نیاز به مداخله خدمات اجتماعی فوری دارد؛ انتخاب نامه های نامه ای که نیاز به مشاوره کتبی توسط متخصصین مرکز دارد؛ ایجاد یک "بانک داده" در مورد خانواده ها و افرادی که به حمایت اجتماعی نیاز دارند)؛

کار روش (مطالعه، تعمیم و انتشار فرم های موثر و روش های کار اجتماعی؛ توسعه حرفه ای کارکنان، آشنا کردن آنها با تجربه پیشرفته داخلی و خارجی کار اجتماعی؛ استخدام کتابخانه روش شناسی مرکز).

3.2 موضوع کمک های اجتماعی و اقتصادی.

این شاخه برای ارائه نیاز به خانواده ها و شهروندان فردی خدمات اجتماعی و اقتصادی ایجاد شده است.

فعالیت های بخش عبارتند از: کمک به به دست آوردن مزایا، مزایا، جبران خسارت و سایر پرداخت ها، مواد و کمک های طبیعی، وام، مالیه، بهبود شرایط مسکن مطابق با قانون قابل اجرا؛

سازماندهی اقدامات برای جذب بودجه برای کمک به خانواده های کم درآمد (نمایشگاه ها و فروش چیزهای فرسوده، مزایده های خیرخواهانه، قرعه کشی، و غیره)؛

مشاوره در مورد خودکفایی خانواده ها، توسعه کارآفرینی خانواده، ماهیگیران جرج شده؛

حمایت اجتماعی از خانواده های بزرگ، ناقص، کم درآمد، حمایت اجتماعی فارغ التحصیلان یتیم خانه ها و مدارس شبانه روزی در مرحله اولیه زندگی مستقل تا سن اکثریت و استقلال مادی؛

کمک به حل مسائل اشتغال، دستگاه برای دوره های بازآموزی؛

مشاوره در مورد مسائل اجتماعی و حقوقی (مسکن، ازدواج خانوادگی، کار، قانون مدنی، حقوق بازنشستگی، حقوق کودکان، زنان، معلول).

3.4 توجه به کمک های پزشکی و اجتماعی.

این شعبه برای پیاده سازی ایجاد شده است: حمایت اجتماعی از زنان باردار و مادران پرستاری، خانواده هایی که در آن آزار و اذیت اختلالات روانی، داروهای مصرف دارو و همچنین دوره درمان از الکل، اعتیاد به مواد مخدر و سونا وجود دارد؛

کار فردی با نوجوانان و جوانان برای جلوگیری و خلاص شدن از عادت های بد، در آماده سازی برای ایجاد خانواده و تولد یک کودک؛

کمک به ایجاد زندگی، درمان، آموزش، آموزش حرفه ای افراد معلول و کودکان مبتلا به معایب در توسعه ذهنی و جسمی، بالا بردن در خانه؛

مشاوره برای مسائل پزشکی و اجتماعی (برنامه ریزی خانواده، روش های مدرن پیشگیری از بارداری، تغذیه و مسکن، خلاص شدن از وزن بیش از حد، عادت های بد، اختلالات جنسی، توسعه روانشناختی کودکان و نوجوانان و غیره).

3.5 مراقبت های روانشناختی و آموزشی.

این بخش تشکیل شده است تا اطمینان حاصل شود: حمایت از خانواده هایی که شرایط روانشناختی و اجتماعی و اجتماعی نامطلوب دارند؛

کمک به والدین در بالا بردن کودکان و غلبه بر اشتباهات آموزشی و شرایط درگیری با کودکان، درگیری های خانوادگی؛

سازماندهی کار گروه های روزانه کودکان و مادران با کودکان؛

کمک های روانشناختی اضطراری در "تلفن اعتماد"؛

ایجاد جوامع، باشگاه های کمک های متقابل باشگاه در قلمرو قلمرو؛

مشاوره در مورد مسائل روانشناختی و آموزشی (ویژگی های سن و توسعه فردی کودکان، غلبه بر نادیده گرفتن آموزش و پرورش، درگیری های خانوادگی، روش های آموزش خانواده، انتخاب حرفه و عزت نفس، روابط بین فردی و درون خانوادگی، و غیره)؛

سازمان های تعطیلات خانواده و کودکان، مسابقات و مسابقات. 3.6 پیشگیری از غفلت از کودکان و نوجوانان.

این بخش به منظور انجام حمایت اجتماعی از کودکان و نوجوانان دسامبر، تمایل به آژانس های غیر اجتماعی و رفتار غیرقانونی، و همچنین کمک های اجتماعی به یتیمان و کودکان که بدون مراقبت والدین باقی می مانند، تمایل دارند.

3.7.Social خدمات توسط مرکز، به عنوان یک قانون، رایگان ارائه شده است.

با تصمیم رهبری مرکز و اداره محلی، خدمات اجتماعی فردی ممکن است برای هزینه (مشاوره، محتوای موقت کودکان و غیره) ارائه شود. بودجه هایی که برای ارائه انواع خاصی از خدمات اجتماعی اعمال می شود به مرکز منتقل می شود و به توسعه آن ارسال می شود و خدمات اجتماعی مشتریان را نسبت به تخصیص بودجه اختصاص داده شده بهبود می بخشد.

3.8 متخصصان کار اجتماعی و سایر کارکنان مرکز، اجرای وظایف رسمی که مربوط به استفاده از حمل و نقل عمومی است، بلیط های مسافرتی صادر می شود.

هزینه های ارائه بلیط های مسافرتی کارکنان در هزینه های تخمین زده شده برای حفظ شاخه مربوطه مرکز گنجانده شده است.

مدیر مرکز، بر اساس ضرورت تولید آنها، ممکن است در برنامه برنامه ریزی شده تاسیس شده برای دستمزد برای معرفی موقعیتی که توسط مقررات همراه ارائه نشده است، باشد.

پاداش کارکنان مرکز سرمایه گذاری بودجه مطابق با سیستم دستمزد فعلی ساخته شده است.

با تصمیم دولت جمهوری ها به عنوان بخشی از فدراسیون روسیه، مقامات اجرایی لبه ها، مناطق، منطقه خودمختار، ولسوالی های خودمختار، حل و فصل مسکو و سنت پترزبورگ، شهرهای دیگر و ولسوالی ها، و همچنین محلی محلی -دولت. دیگر اشکال سازمانی خدمات اجتماعی و کودکان را می توان به مرکز، شامل در شرایط ثابت

ضمیمه 2

کارکنان تقریبی مرکز ارضی کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان و تقسیمات ساختاری آن

1. مرکز مرکز

شماره P / P	موقعیت	تعداد واحدهای تمام وقت
		اگر تا 3 بخش وجود داشته باشد	در حضور 3 یا بیشتر دفاتر
1.	مدیر مرکز	1,0	1,0
2.	معاون مدیر	1,0	1,0
3.	سر حسابدار	1,0	1,0
4.	حسابدار، صندوقدار	1,0	1,0
5.	بازرس	0,5	1,0
6.	سرپرست خانوار	0,5	1,0
7.	دبیرخانه Mashenistka.	0,5	1,0
8.	تکنسین	0,5	1,0
9.	راننده ماشین	-	1,0
10.	خدمات پاک کننده پلاگین	1,0	1,0
11.	نگهبان	3,0	3,0

2. اداره پذیرش اولیه اطلاعات، تجزیه و تحلیل و پیش بینی

1. رئیس بخش 1.0

3. جامعه شناس 1.0

4. ویرایشگر 1.0

5. متدیست 1.0

گروه کمک های اجتماعی و اقتصادی

1. رئیس بخش 1.0

2. متخصص در توسعه اجتماعی 1.0 شرط بندی برای 15 هزار. طبیعت

3. اقتصاددان 1.0

4. کمیسیون رهبری 1.0

4. گروه کمک های پزشکی و اجتماعی

1. رئیس بخش 1.0

2. متخصص در توسعه اجتماعی 1.0 شرط بندی برای 15 هزار. طبیعت

3. والناسولوژی 1.0

4. مواد مخدر 1.0

5. Sexonter 1.0 را انتخاب می کند

5. گروه کمک های روانشناختی و آموزشی

1. رئیس بخش 1.0

2. متخصص در توسعه اجتماعی 1.0 شرط بندی برای 15 هزار. طبیعت

3. روانشناس 1.0

4. معلم اجتماعی 1.0

گروه پیشگیری از نادیده گرفتن کودکان و نوجوانان

1. رئیس بخش 1.0

2. متخصص در توسعه اجتماعی 1.0 شرط بندی برای 15 هزار. طبیعت

ضمیمه 3.

"گذرنامه خانوادگی اجتماعی"

داده هایی که به کارت وارد می شوند: 19. شرایط مسکن

1. آدرس: ما. نقطه، خیابان، خانه، تلفن \u003d\u003e مسکن قدیمی (مناسب برای

2. f.i.0 شوهر، تاریخ تولد مسکن)

3. f.i.0. همسر، تاریخ تولد \u003d\u003e نیاز به تعمیرات اساسی

4. نام های کودکان، تولد \u003d\u003e تعمیرات جزئی یا مربوطه

\u003d\u003e تا 6 سال \u003d\u003e گسترش فضای زندگی

\u003d\u003e از 6 تا 16 سال 20. سلامت اعضای خانواده

\u003d\u003e از 1 6 تا 18 سال \u003d\u003e بزرگسالان غیرفعال شده اند

\u003d\u003e خانواده های ناقص \u003d\u003e بیماری های مزمن

الف) یک مادر را به ارمغان می آورد 21. جوایز، عناوین افتخاری، مزایا

ب) یک پدر 22 را به ارمغان می آورد. در مرکز ارزشمند است یا نه.

ج) یک مادربزرگ بزرگ، پدربزرگ 23 را بیابید. مشکلات اصلی خانواده.

یا کسی یکی از بستگان

د) یک مادر را بالا می برد

7. تعداد کودکان در خانواده

\u003d\u003e 1 کودک

\u003d\u003e 2 بچه

\u003d\u003e motnoids

ب) چهار، و غیره

8. خانواده با یک کودک ناامید کننده (اگر بچه های شلوغ هستند. آنها F.I هستند. و تاریخ تولد)

9. پناهندگان خانواده با کودکان

10. نوجوانان تا 18 ساله که کار نمی کنند و یاد نمی گیرند

11. آموزش و پرورش

\u003d\u003e بالاتر

\u003d\u003e WED ویژه

\u003d\u003e میانگین

\u003d\u003e 9 CL و کمتر

12. تخصص

\u003d\u003e بشریت

\u003d\u003e فنی

\u003d\u003e سلامت

\u003d\u003e آموزش و پرورش

\u003d\u003e اقتصادی

\u003d\u003e تجارت، عرضه

\u003d\u003e تخصص های روستایی

\u003d\u003e ساخت و ساز

\u003d\u003e استادان پروفیل های مختلف

13. محل کار و موقعیت شوهر

محل کار و موقعیت همسر

14. تجربه کار شوهرش، تجربه کار همسرش

15. خانواده درآمد (نیازها یا حیوان خانگی)

16. حضور یک مهد کودک

17. در دسترس بودن کشاورزی

18. دسترسی به مسکن (نیاز یا نه)

ضمیمه 4.

کارت اجتماعی

f.i.0 __________________________________________________________________________________

اقامت در __________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

مجموع اعضای خانواده ___________________________________________________________________________

پدر (پدربزرگ) _____________________________________________________________________________________

مادر (مادرم) ___________________________________________________________________________

(محل کار) __________________________________________________________________________________

دختر پسر):

1) ______________________________________________________________________________ _______________

2) ______________________________________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________________________________

4) ______________________________________________________________________________________________

5) ______________________________________________________________________________________________

6) ______________________________________________________________________________________________

(تعیین سن کودک، محل تحصیل، شماره D / K، محل کار اگر کار می کند).

بودجه خانواده:

S / / FEE والدین:

پدر: ___________________________________________________________________________________

مادر:___________________________________________________________________________________________

مزایا: برای کودکان ____________________________________________________________________________

برای بیکاری ___________________________________________________________________

در مادران _______________________________________________________________________

حقوق بازنشستگی: با سن ______________________________________________________________________

به مناسبت از دست دادن نان آور ___________________________________________________________

برای معلولیت _________________________________________________________________

نفقه ______________________________________________________________________________________

بورس تحصیلی_______________________________________________________________________________________

کمک مواد از خدمات حفاظت اجتماعی _________________________________________________

مواد غذایی ترجیحی در مدرسه _____________________________________________________________________

نگهداری رایگان کودکان در d / k ______________________________________________________________

در دسترس بودن کشاورزی فرعی _________________________________________________________________

طرح کلبه __________________________________________________________________

مزایای پاسخ _________________________________________________________________________

تلفن ________________________________________________________________________________________

برق __________________________________________________________________________________

چه کمک از خدمات اجتماعی شهر مورد نیاز است؟ __________________________________

مشاوره در مورد مزایای اجتماعی و طراحی،

روشن شدن قوانین مربوط به مسائل اجتماعی.

گفتگو روانشناختی با یک متخصص.

مراقبت های پزشکی در خانه اجتماعی. کارمند

ارائه وعده های غذایی رایگان.

پول نقد

طبیعی (کفش، لباس، غذا)

(من باید مشخص کنم)

اطلاعات دیگر: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

"___" _____________ 199

سوسیالیست در کار اجتماعی ___________________________________

ببینید: Darmodehin S.V. سیاست خانوادگی دولت: مشکلات توسعه علمی. - M.، 1995؛ Sadov A.A. ترس های مداوم روس ها // تغییرات اقتصادی و اجتماعی: نظارت بر افکار عمومی. بول اطلاعات WTCIOM - 1995. - № 2؛ مشکلات مسکن خانواده ها و هزینه های مسکن و هزینه های آن. - M: موسسه تحقیقات خانواده، 1997؛ Borisov V.، Sinelnikov A. روند خانواده و دموگرافیک. SER.: کمک اجتماعی به خانواده و کودکان. 1995. جلد 2. - M: موسسه تحقیقات خانواده و وزارت تحقیقات Tsbnti RF، 1995؛ Bodrova v.V. جهت گیری های تولید مثل جمعیت روسیه // تغییرات اقتصادی و اجتماعی: نظارت بر افکار عمومی. بول اطلاعات WTCIOM - 1997. - شماره 3

مشاهده کنید: مجموعه ای از قوانین قانون اساسی فدرال. - 1995. - IP.7-12؛ کلیسای کار اجتماعی. - M. - T. 3؛ دیدار از اعمال رئیس جمهور فدراسیون روسیه. - 1992-1995. - شماره 1-10، و غیره

ببینید: Darmodehin S.V. مسیرهای اصلی سیاست خانوادگی دولت. برنامه ملی اقدام برای خانواده متوسط \u200b\u200bمدت. پروژه علمی. - M.، 1996.

ببینید: Zubova L.G. درآمد شخصی: مقایسه داده ها از آمار رسمی و نتایج نظارت جامعه شناختی. - تغییرات اقتصادی و اجتماعی: نظارت بر افکار عمومی. بول اطلاعات WTCIOM - 1995. - شماره 3

ببینید: اهداف A.A. ترس های مداوم روس ها // تغییرات اقتصادی و اجتماعی: نظارت بر افکار عمومی. بول اطلاعات WTCIOM - 1995. - № 2.

مشاهده کنید: Aleshina Yu.E.، Gozman L.ya.، Dubrovskaya E.M. روش های اجتماعی-روانشناسی برای مطالعه روابط متاهل. - M.، 1987.

Sadov A.A. ترس های مداوم روس ها // تغییرات اقتصادی و اجتماعی: نظارت بر افکار عمومی. بول اطلاعات WTCIOM - 1995. - № 2.

ببینید: Darmodehin S.V. سیاست خانوادگی دولت: مشکلات توسعه علمی. - M.، 1995.

ببینید: چارچوب نظارتی خدمات اجتماعی، زنان و کودکان: مجموعه ای از مواد و اسناد قانونی. - M: موسسه کار اجتماعی، 1997. - 164 p.

ببینید: چارچوب نظارتی خدمات اجتماعی، زنان و کودکان: مجموعه ای از مواد و اسناد قانونی. - M: موسسه کار اجتماعی، 1997. - 164 p.

ببینید: چارچوب نظارتی خدمات اجتماعی، زنان و کودکان: مجموعه ای از مواد و اسناد قانونی. - M: موسسه کار اجتماعی، 1997. - 164 p.

ببینید: خانواده در روسیه. - M: موسسه تحقیقات خانواده، 1995. - شماره 1.

دانشگاه اجتماعی دولتی مسکو

موسسه کار اجتماعی

شعبه Anapian MGSU.

دانشکده کار و مدیریت اجتماعی

اجازه دهید از سر محافظت کند. گروه

________________________

1999

پایان نامه

در موضوع: سیاست خانواده ایالتی: نهاد و محتوا.

یکی از ویژگی های سیاست های خانوادگی این است که شرکت در روند تعداد کافی از اجرایی اجرایی باشد. توسعه خانواده شامل فهرست گسترده ای از مناطق است: آموزش، مراقبت های بهداشتی، دامنه اشتغال، حمایت اجتماعی و حمایت از مادران، دوران کودکی و یتیمان، پیشگیری از جرایم نوجوانان. بر این اساس، موضوعات اداره دولتی عبارتند از: وزارت کار و حمایت اجتماعی از فدراسیون روسیه، وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه، وزارت بهداشت فدراسیون روسیه، سازمان های اجرای قانون، وزارت ورزش فدراسیون روسیه، وزارت امور خارجه فرهنگ فدراسیون روسیه، موسسه کمیساریای تحت رییس فدراسیون روسیه برای محافظت از حقوق کودک و دیگران. هر بخش اقدامات در زمینه روابط خانوادگی در جهت مناسب را فراهم می کند.

دولت فدراسیون روسیه باید به عنوان سیستم اصلی تشکیل سیستم اصلی در زمینه شکل گیری و اجرای سیاست های خانوادگی دولتی در نظر گرفته شود. وزارتخانه های فدرال و سایر اجرایی اجرایی فدرال تحت حکومت قرار دارند و مسئول تحقق وظایف سپرده هستند.

طبق ماده 13 قانون قانون اساسی فدرال "در دولت فدراسیون روسیه"، دولت در قدرت خود است:

سازماندهی اجرای سیاست داخلی و خارجی فدراسیون روسیه را سازماندهی می کند؛

تنظیم در حوزه اجتماعی و اقتصادی؛

وحدت نظام اجرایی را در فدراسیون روسیه تضمین می کند، فعالیت های بدن خود را می فرستد و کنترل می کند؛

برنامه های هدف فدرال را تشکیل می دهد و اجرای آنها را تضمین می کند؛

ابتکار عمل قانونی ارائه شده به او را اجرا می کند.

دولت در حال توسعه مکانیزم هایی برای حل مشکلات خانواده، مادران، پدر و مادر و دوران کودکی است. شکل 4، فعالیت های اصلی دولت فدراسیون روسیه را در زمینه اجرای سیاست های خانواده ایالتی برجسته کرد.

شکل 6 - جهت فعالیت های دولت فدراسیون روسیه در اجرای سیاست های خانوادگی دولت

دولت اقدامات لازم را برای اجرای مفهوم سیاست خانوادگی، استراتژی آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه تصویب می کند. ترکیب شورای هماهنگی را برای اجرای این مفهوم ایجاد و شکل می دهد. شورای هماهنگی مکانیسم مدیریت، هماهنگی، تعامل بین اداری و نظارت بر اجرای سیاست های خانواده دولتی است.

شورای هماهنگی ملی برای حمایت از استعدادهای جوان تحت حکومت، انسجام اقدامات اجرایی اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را هدف قرار می دهد، با هدف اجرای مفهوم یک سیستم در سراسر کشور برای شناسایی و توسعه استعدادهای جوان 2015-2020 .

وظیفه تأمین یک رویکرد یک دولت واحد برای حل مسائل حفاظت از حقوق و منافع قانونی افراد زیر سن قانونی در فدراسیون روسیه به بخش هماهنگی - کمیسیون دولتی امور نوجوانان و حمایت از حقوق آنها سپرده می شود.

از آنجایی که بسیاری از وزارتخانه ها و ادارات در تضمین اقدامات تشکیل و اجرای سیاست های خانوادگی دولتی دخیل هستند، قدرت های اجرایی اجرایی فردی را در این زمینه در نظر می گیرند.

وزارت کار و حمایت اجتماعی از فدراسیون روسیه، اداره اجرایی فدرال است که توابع را برای توسعه و اجرای سیاست های عمومی و تنظیم مقررات عمومی در زمینه جمعیت شناسی، کار، زندگی و درآمد، دستمزد، بازنشستگی، اشتغال و بیکاری، مهاجرت کار می کند ، حمایت اجتماعی و خدمات اجتماعی جمعیت، از جمله حمایت اجتماعی از خانواده ها، زنان و کودکان.

ساختار وزارتخانه فعالیت های بخش سیاست جمعیتی و حمایت اجتماعی از جمعیت را به یاد می آورد. این بخش شامل مسائل است:

سیاست های جمعیت شناختی و برابری جنسیتی؛

حمایت اجتماعی از جمعیت؛

مراقبت و سرپرستی برای بزرگسالان شهروندان ناتوان یا نه به طور کامل قادر نیستند؛

حمایت اجتماعی از جانبازان و خانواده های آنها؛

خدمات اجتماعی برای جمعیت و ارائه خدمات اجتماعی.

این بخش "گزارش دولتی درباره وضعیت کودکان و خانواده های کودکان را در فدراسیون روسیه" آماده می کند. با توجه به حکم دولت فدراسیون روسیه 28 مارس 2012 شماره 248، این گزارش حاوی اطلاعات هدفمند، سیستماتیک در مورد وضعیت کودکان و خانواده های کودکان، روند تغییر آن برای تعیین مناطق اولویت و فعالیت به مشکلات دوران کودکی را حل کنید، و همچنین به منظور توسعه رویدادهای لازم برای اطمینان از حقوق کودکان، حفاظت و توسعه آنها.

ساختار این گزارش، مسائل مربوط به وضعیت اجتماعی و اقتصادی خانواده ها را با کودکان، سلامت زنان و کودکان، غذا، آموزش، آموزش و توسعه کودکان (از جمله کودکان دارای معلولیت، کودکان مهاجران)، اشتغال نوجوانان و والدین نشان می دهد ، جلوگیری از ضعف خانوادگی و حمایت از یتیمان اجتماعی برای کودکان در یک وضعیت زندگی دشوار.

یک منطقه مهم در اجرای سیاست های خانوادگی دولت، حفاظت از سلامت کودکان، خانواده ها به طور کلی است. در این جنبه، وزارت بهداشت فدراسیون روسیه، اداره اجرایی فدرال است، اجرای وظایف برای توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی قانونی در زمینه پیشگیری، تشخیص زودهنگام و درمان بیماری ها، کاهش مرگ و میر مادران و نوزادان ، تشکیل فرزندان و والدین آنها به انگیزه به یک شیوه زندگی سالم، اقدامات لازم را برای سازماندهی کودکان با داروها، محصولات غذایی تخصصی، محصولات پزشکی می گیرد.

حفاظت از سلامت کودکان یک شرط لازم برای توسعه جسمی و ذهنی آنهاست. در این راستا، وزارت بهداشت همراه با مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی افراد فدراسیون، سازمان های پزشکی را ایجاد و توسعه می دهند که مراقبت های پزشکی را به کودکان ارائه می دهند، با توجه به ارائه شرایط مطلوب برای کودکان آنها، از جمله کودکان دارای معلولیت و فرصت های ماندن با آنها والدین و (یا) سایر اعضای خانواده، و همچنین زیرساخت های اجتماعی، بر اوقات فراغت سازمان یافته، بهبود کودکان و بازگرداندن سلامت آنها متمرکز شده اند.

جهت گیری قابل توجهی از سیاست های خانوادگی دولت، حمایت از موسسه خانواده، ایجاد شرایط برای توسعه یکپارچه نظام آموزشی، مدرن سازی مدیریت و تکنولوژی، تقویت نقش خانواده و کارکنان نظام آموزشی است. پیاده سازی این منطقه به وزارت روشنگری فدراسیون روسیه سپرده شده است.

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه 15 مه 2018 شماره 215، وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه به وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم و آموزش عالی تبدیل شد. بر اساس این حکم، وزارت آموزش و پرورش، توابع را برای توسعه و اجرای سیاست های عمومی در زمینه آموزش عمومی، آموزش حرفه ای ثانویه، آموزش اضافی کودکان و بزرگسالان، آموزش، مراقبت و سرپرستی علیه شهروندان جزئی، حمایت اجتماعی و حمایت اجتماعی از دانش آموزان.

دولت حق هر کودک را در خانواده تضمین می کند و در خانواده، حق مراقبت والدین، و همچنین حق و تعهد والدین برای آموزش فرزندان خود، مسئول توسعه آنها، مراقبت از سلامت آنها، جسمی، ذهنی است ، توسعه معنوی و اخلاقی. دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 29 ماه مه سال 2015، "استراتژی توسعه آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه را تا سال 2025" تصویب کرد، هدف آن تعریف اولویت ها، مسیرها و مکانیزم های تغییرات لازم در آن است محتوا و سازماندهی فعالیت های آموزشی توسط نهادهای دولتی و دولتی تربیت کننده.

جهت اولویت سیاست عمومی باید با کودکان با استعداد و جوانان کار کند. سفارشات وزارت آموزش و پرورش لیستی از المپیک ها و سایر رویدادهای رقابتی را تصویب می کند، طبق نتایج آن که جوایز برای حمایت از جوانان با استعداد اهدا می شود. المپیک تمامی روسیه از دانش آموزان، پوشش تمام اشیاء برنامه مدرسه را پوشش می دهد، هدف آن شناسایی و حمایت از کودکان با استعداد است.

وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه در شکل گیری فضای فرهنگی و آموزشی نسل جوان شرکت می کند. کسب کودکان به انواع مختلف هنر، توسعه توانایی های خلاقانه خود، ترویج خودکفایی حرفه ای - وظایف سیاست فرهنگی دولت.

طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، مادری و دوران کودکی توسط دولت محافظت می شوند. مراقبت از کودکان و تربیت آنها حق و مسئولیت والدین است. مهم ترین مسئله جلوگیری از جنایات مرتکب شده علیه افراد زیر سن قانونی با والدین یا سایر نمایندگان قانونی است. فعالیت اولویت وزارت امور داخله فدراسیون روسیه و سازمان های سرزمینی آن، پیشگیری از خانواده محروم است، به عنوان یکی از عوامل اصلی کمک به کاهش سطح امنیت کودکان است.

بنابراین، اداره پیاده سازی سیاست دولت نوع خاصی از فعالیت های مدیریت است که در فرایند اجرای توابع دولت با هدف توسعه یک خانواده خانوادگی، سبک زندگی خانوادگی، تقویت یک خانواده به عنوان یک نهاد اجتماعی، ایجاد شرایط مطلوب برای اطمینان از معیشت خود، رخ می دهد

قدرت مقامات دولتی فدرال در زمینه حمایت خانواده عبارتند از:

- ایجاد پایه های سیاست های خانواده دولتی در فدراسیون روسیه؛

- تعیین حداقل استانداردهای اجتماعی دولت از شاخص های اصلی کیفیت زندگی خانواده ها؛

- تصویب قوانین فدرال و سایر اقدامات قانونی و قانونی فدراسیون روسیه در مقررات و اجرای حمایت از خانواده؛

- تشکیل اجرایی اجرایی فدرال اجرای حمایت دولت از خانواده در فدراسیون روسیه؛

- توسعه و پیاده سازی برنامه های هدفمند و فعالیت های فدرال برای حمایت از خانواده در فدراسیون روسیه.

دستیابی به اثربخشی سیاست های خانوادگی دولت بدون همکاری فعال از مقامات دولتی، جامعه غیر ممکن است. مناطق اولویت تعامل عبارتند از: ترکیب تلاش ها و منابع در دستیابی به اهداف ملی، شکل گیری یک فرهنگ مشارکت مدنی.

لازم به ذکر است که از سال 2005، مسائل مربوط به حمایت از خانواده های با کودکان به مناطق مراجعه می شود. بنابراین، موسسه توجه ویژه خانواده به نهادهای مؤلفه فدراسیون روسیه پرداخت می شود. به عنوان بخشی از توسعه محیط سازمانی در زمینه توسعه خانواده، به عنوان یک هدف از مدیریت تأثیرات در مناطق، مقامات مربوطه برای توسعه مناطق اولویتی سیاست های خانوادگی دولت تشکیل شده است، سازماندهی تعامل اجرایی اجرایی.

اگر حمایت مادی از خانواده ها، مکانیسم هایی که در سطح فدرال تایید شده اند (پرداخت مزایا، منافع، یارانه ها)، عمدتا از دولت انتظار می رود، دولت زیرساخت های اجتماعی عمدتا توسط حرفه ای بودن منطقه ای و شهرداری تعیین می شود دولت. سیاست خانوادگی به عنوان جزء سیاست های اجتماعی در سطح شهرداری، مسائل زندگی روزمره خانواده را در نظر می گیرد.

سیاست خانوادگی شهرداری در دو جهت اجرا می شود - داخلی و خارجی. سیاست خانوادگی داخلی باید بر تمام خانواده هایی که کودکان در شهرداری زندگی می کنند متمرکز شوند و شامل: 1) یک سیستم خدمات اجتماعی جایگزین برای خانواده هایی با کودکان که نیازهای ساکنان را برآورده می کنند؛ 2) زیرساخت های خانوادگی؛ 3) ساختارهای مشارکت غیرنظامی والدین برای تصمیم گیری های مدیریت و هماهنگی منافع مربوط به خانواده های با کودکان در شهرداری.

سیاست خارجی شهرداری شامل فعالیت های شهرداری برای جذب چنین موسساتی از جامعه مدنی به عنوان یک جامعه تجاری، سازمان های عمومی، اتحادیه های کارگری، انجمن های کلیسا و در واقع مقامات منطقه ای برای اجرای پروژه های اجتماعی در منافع محلی است جامعه، و همچنین فعالیت های هدف ایجاد جذاب تصویر شهرداری به عنوان یک فضای اجتماعی، خانواده دوستانه، والدین و کودکان است.

بنابراین، اجرای سیاست های خانوادگی امور خارجه، اول از همه فعالیت های چند کشتی است. مقامات فدرال، مقامات موضوعات و شهرداری ها، سازمان های غیر انتفاعی و عمومی در تشکیل و اجرای سیاست های خانوادگی دولتی شرکت می کنند.

ادبیات، اقدامات نظارتی و منابع الکترونیکی در موضوع:

1. در دولت فدراسیون روسیه: فدرر. از 17 دسامبر 1997 N 2-FKZ توسط دولت تصویب شد. دوما 11.04. 1997: تصویب شورای فدراسیون 14.05.1997 // ATP "ConsultantPlus"

2. در مورد اقدامات اضافی حمایت از دولت برای خانواده های کودکان: قانون فدرال دسامبر 29، 2006 شماره 256-FZ: تصویب شده توسط دولت. دوما 22 دسامبر 2006 : بوی شورای فدراسیون 27 دسامبر 2006.// ATP "ConsultantPlus".

3. در اهداف ملی و اهداف استراتژیک توسعه فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2024: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه 07.05.2018 N 204 // ATP "ConsultantPlus".

4. در تصویب برنامه رویداد 2015-2018 در اجرای مرحله اول مفهوم سیاست های خانوادگی دولت در فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025: منظور دولت فدراسیون روسیه 09.04.2015 607-R // ATP "ConsultantPlus".

5. Atamanchuk G.V. تئوری مدیریت عمومی. دوره سخنرانی - M. 2014.

6. دوما دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه: سایت افسر. - حالت دسترسی: http://www.duma.gov.ru/

7. گزارش وضعیت کودکان و خانواده ها با کودکان در فدراسیون روسیه. [منابع الکترونیکی]: حالت دسترسی: https://rosmintrud.ru / docs / mintrud / protection / 474

8. وزارت بهداشت فدراسیون روسیه - سایت افسر. - حالت دسترسی: https://www.rosminzdrav.ru/ministry

9. وزارت ورزش فدراسیون روسیه - سایت رسمی. - حالت دسترسی: https://www.minsport.gov.ru/

10. وزارت کار و حمایت اجتماعی از فدراسیون روسیه - افسر. سایت. - حالت دسترسی: https://rosmintrud.ru/ministry

11. دولت فدراسیون روسیه - افسر. سایت. - حالت دسترسی: http://government.ru/

12. Sidorov، v.A. سیاست خانواده در سیستم سیاست اجتماعی دولتی / v.a.sidorov // قدرت. - 2015. - №11. - ص 83-85.

13. فدراسیون فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه - افسر. سایت. - حالت دسترسی: http://www.council.gov.ru/

14. کمیسیون تحت رییس فدراسیون روسیه برای حقوق کودک: افسر. سایت اینترنتی. - حالت دسترسی: http://www.deti.gov.ru/.

وظایف و سوالات

3. بحران جمعیت شناختی در روسیه مدرن: علل و پیامدهای

4. مفهوم توسعه جمعیت شناختی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2015

سخنرانی №5 وضعیت اجتماعی و اقتصادی خانواده در انتقال به روابط بازار

1. ساختار خانواده جمعیت فدراسیون روسیه

2. عوامل تغییر اندازه متوسط \u200b\u200bو ساختار خانواده

3. ماهیت مشکلات اجتماعی و اقتصادی خانواده مدرن

4. راه حل مشکلات اجتماعی و اقتصادی خانواده

سخنرانی №6 فرهنگ و زندگی خانواده

1. نقش پدر و مادر در خانواده

2. ارتباط در خانواده

3. زندگی خانواده ها

4. تأثیر زندگی در شکل گیری زندگی و شخصیت

سخنرانی شماره 7 اصول حمایت اجتماعی از خانواده

1. ذات و محتوای حفاظت اجتماعی

2. تضمین های دولتی و حداقل استانداردهای اجتماعی در سیستم حفاظت اجتماعی جمعیت

3. نقش و محل خدمات اجتماعی در حمایت اجتماعی از جمعیت

سخنرانی شماره 8 اولویت ها، اصول و مکانیزم ها برای اجرای سیاست های خانوادگی دولتی در شرایط اقتصاد بازار روسیه

1. ماهیت سیاست خانوادگی دولت

2. تشکیل و پیاده سازی سیاست های خانواده دولتی در فدراسیون روسیه

سخنرانی №9 توسعه و بهبود خانواده پرداخت پولی و طبیعی

1. زایمان، پدرت، دوران کودکی و سیستم تامین اجتماعی

2. پرداخت جبران خسارت

3. انواع مزایای اجتماعی

سخنرانی شماره 10 زایمان و حفاظت از دوران کودکی

1. سازمان مراقبت های زنان و زایمان

I. تخریب حامله و گله ها.

دوم مراقبت های زنان

III پیشگیری از سقط جنین، پیشگیری از بارداری.

2. سازمان کمک های پزشکی و پیشگیرانه به کودکان

3. کار بر روی تشکیل یک شیوه زندگی سالم

سخنرانی №11 خانواده جوان به عنوان یک هدف از حمایت اجتماعی

1. پرتره اجتماعی از یک خانواده جوان مدرن

2. خانواده کوچک جوان

3. اقدامات اجتماعی، اقتصادی و حقوقی خانواده های جوان

سخنرانی №12 خانواده بزرگ و حمایت اجتماعی او

1. انواع یک خانواده بزرگ

2. مشکلات اصلی خانواده بزرگ مدرن

3. دفاع اجتماعی از یک خانواده بزرگ

4. تکنولوژی کار اجتماعی با خانواده های بزرگ

سخنرانی №13 کار اجتماعی با خانواده هایی که دارای ترکیب آن هستند

1. اعمال کودکان معلول در روسیه مدرن

2. مشکلات خانواده ها با کودکان معلول

3. چارچوب دولتی و حقوقی برای حمایت اجتماعی از افراد معلول و خانواده های آنها

4. کار منبع خدمات اجتماعی برای توانبخشی خانواده ها،

داشتن فرزندان معلول

سخنرانی №14 دفاع اجتماعی از خانواده های ناقص

2. مشکلات اجتماعی و اقتصادی خانواده های ناقص

3. مشکلات اجتماعی و روانشناختی خانواده های ناقص

4. مشکلات آموزش و اجتماعی شدن کودکان در یک خانواده ناقص

سخنرانی №15 کار اجتماعی با خانواده سالمندان

1. افراد کم مانند جامعه اجتماعی

2. نقش خانواده در زندگی سالمندان

3. مفهوم سیاست اجتماعی دولتی

برای شهروندان نسل قدیم

4. چارچوب قانونی و قانونی برای حمایت اجتماعی از سالمندان

5. تکنولوژی خدمات اجتماعی افراد مسن

سخنرانی №16 خدمات اجتماعی کمک اجتماعی. ساختار، توابع، موسسات

1. کار اجتماعی در سیستم خدمات اجتماعی جمعیت

2. سیستم خدمات اجتماعی جمعیت:

اصول، توابع، انواع و اشکال فعالیت

3. موسسات خدمات خانوادگی: انواع و خاصیت فعالیت آنها

سخنرانی №17 تجربه خارجی از حمایت اجتماعی از خانواده

1. اهداف و روش های سیستم های حفاظت اجتماعی یک خانواده در خارج از کشور

2. حمایت اجتماعی از خانواده در اروپا و آمریکای شمالی

3. حمایت اجتماعی از خانواده در کشورهای توسعه یافته آسیا

و کشورهای جهان سوم

سوالات برای کنترل خود

ادبیات

2. 1. ماهیت سیاست خانوادگی دولت

اصلاحات در دهه 90 در دهه 90 تأثیر مبهم بر خانواده داشت، منجر به تغییرات عمیق در معیشت خود شد. تمایز شدید خانواده خانواده ها، فقر توده ای آنها وجود داشت. بی نظمی از خانواده های خانواده ها عمیق تر می شود، بی ثباتی ازدواج ها افزایش می یابد، استانداردهای اخلاقی و اخلاقی و اخلاقی ایجاد شده از بین می رود.

بحران دولت موسسه اجتماعی خانواده نیاز به توجه به آن از دولت برای تقویت و توسعه افزایش یافته است. تجربه جامعه جهانی نشان می دهد که مشکلات نهادی خانواده به طور موثر با کمک یک سیستم خاص سازمان یافته از سیاست های خانواده دولتی حل می شود.

دولت سیاست خانواده- بخشی از سیاست های اجتماعی که به منظور تقویت، توسعه و حمایت از حقوق و منافع خود، تضمین مقررات قانونی روابط خود با دولت است، بخشی از سیاست اجتماعی است که هدف آن را تقویت، توسعه و حفاظت از حقوق و منافع خود دارد.

سیاست خانواده نیز می تواند به عنوان پیچیده ای از اقدامات عملی تعریف شود که خانواده ها را با کودکان، تضمین های اجتماعی خاصی ارائه می دهند، هدف آن بهبود رفاه و اطمینان از عملکرد خانواده به منافع جامعه است. سیاست های خانوادگی برای کاهش مشکلات اقتصادی خانواده، با هدف رضایت کامل تر از نیازهای خانوادگی هدف قرار گرفته است.

"سیاست های خانوادگی، به نظر ai Antonova، فعالیت های دولت، احزاب سیاسی، سازمان های عمومی، گروه های مورد علاقه و غیره است، با هدف احیای یک خانواده، شیوه زندگی خانوادگی، در مسیر تاریخی طولانی از دست رفته است جامعه فرهنگی جامع جامعه، بازگشت خانواده های اجتماعی ذاتی ذاتی به منظور تقویت یک خانواده به عنوان یک موسسه اجتماعی "2.

اصلی یک شیءسیاست خانواده خانوادگی خانواده، چیزانتقال مشکلات خانوادگی خاص. آنها از مشکلات اجتماعی عمومی که کل جمعیت کشور را مشخص می کنند متفاوت است و با سیستم مراقبت های بهداشتی، آموزش، فرهنگ، اشتغال مرتبط است. سیاست های خانوادگی اغلب با سیاست های جمعیت شناختی و اجتماعی اجتماعی شناسایی می شوند.

سیاست خانواده ایالتی طراحی شده است تا به طور سیستماتیک وظایف تقویت خانواده ها و ارزش های خانوادگی را حل کند، که منافع آن را در روند توسعه اجتماعی تضمین می کند؛ ایجاد شرایط لازم برای اجرای خانواده های توابع خود بر اساس کار خود؛ سازمان موضوع موضوع خانواده در فرایند اجرای سیاست های خانوادگی دولت؛ اطمینان از حفاظت از خانواده های اجتماعی آسیب پذیر.

دولت حقوق اجتماعی خانواده و نیاز به تثبیت قانونی خود را به رسمیت می شناسد. ضامن حمایت اجتماعی از خانواده، حقوق آن، حقوق کودک، قانون اساسی فدراسیون روسیه است. خانواده (و نه تنها یک فرد) با وضعیت اجتماعی کامل ارائه می شود، منافع آن به طور هدفمند در روند توسعه اجتماعی-اقتصادی و فرهنگی جامعه، فعالیت های مقامات، اجرای برنامه های فدرال و منطقه ای مورد هدف قرار گرفته است. این قانون شامل مجموعه ای از هنجارهای قانونی حاکم بر روابط بین اعضای خانواده، بلکه رابطه خانواده و دولت است.

دولت تضمین استانداردهای اقتصاد کلان اقتصادی و اجتماعی لازم برای عملکرد مستقل خانواده های جامعه را تضمین می کند؛ حسابداری هدفمند را انجام می دهد و به اجرای حقوق نهادی و منافع خانواده ها در روند معیشت آنها کمک می کند؛ شرایط را برای تضمین حاکمیت خانواده ها ایجاد می کند و عملکرد خود را از موضوع روابط اجتماعی توسعه می دهد؛ حفاظت از خانواده های اجتماعی آسیب پذیر را فراهم می کند.

سیاست خانوادگی به عنوان یک جهت مستقل سیاست های اجتماعی و یک سیستم فعالیت های هدفمند تشکیل شده است، ارائه استراتژی، برنامه، سازمان، پرسنل، مالی، سایر مقررات. موسسه اجتماعی خانواده در سیستم فعالیت دولتی به عنوان یک شیء جامع گنجانده شده است.

با توجه به محتوای آن، سیاست خانواده جامع است و روابط دولت و خانواده را در زمینه های اصلی زندگی جامعه نشان می دهد. در عین حال، بر مشکلات خاصی از خانواده های مربوط به اجرای توابع اجتماعی اصلی خود (تولید مثل، اقتصادی، زندگی، آموزشی) متمرکز شده است. در این راستا، اهمیت اساسی تمایز واضح سیاست های خانوادگی و اجتماعی بر اساس جدایی از مشکلات خانوادگی اجتماعی و خاص است. دولت، حسابداری هدفمند و پیاده سازی حقوق نهادی و منافع خانواده را در زمینه های مختلف زندگی عمومی، در فعالیت های مقامات، در هنگام برنامه ریزی، توسعه و اجرای برنامه های اجتماعی و اقتصادی، پیش بینی توسعه کشور، ارائه می دهد. پیاده سازی هدف و اصول سیاست خانوادگی دولت بر اساس نام اسامی تصمیمات گرفته شده در سطوح مختلف راه حل های مختلف از نقطه نظر تاثیر آنها بر زندگی خانوادگی کنترل می شود.

دولت با خانواده مبنای مشارکت ارتباط برقرار می کند، تعادل حقوق و مسئولیت نهادهای دولتی و خانواده ها را تضمین می کند، شرایط لازم را برای تشدید پتانسیل اجتماعی-اقتصادی خانواده ایجاد می کند.

یک وضعیت مهم برای سیاست های خانوادگی یک رویکرد متمایز است که ویژگی های توسعه اجتماعی و اقتصادی کشور، مرحله تاریخی تحول موسسه موسسه خانواده، مدل ها و ساختارهای خانواده ها، درآمد، نیازها و منافع آنها را در نظر می گیرد. وظایف تثبیت و توسعه خانواده خانواده، نیاز به یک رویکرد سیستماتیک را به تجزیه و تحلیل فرآیندهای رخ داده در آن تعیین می کند، شناسایی ویژگی های پایدار، ویژگی های حیاتی خانواده، الگوهای توسعه آن، ارزیابی فرآیندهای دردناک .

دولت وحدت هدف هدف و اصول سیاست های زناشویی را در سطوح فدرال، منطقه ای، محلی فراهم می کند. افراد فدراسیون، دولت های محلی مکمل و اجرای اقدامات سیاست های خانوادگی بر اساس خانواده های تاسیس شده از تضمین های دولتی، اطمینان از هماهنگی اقدامات غیر دولتی سیاست های خانوادگی.

بنابراین، در شکل گیری و انجام سیاست های خانوادگی، مهم است که اصول اساسی آن را در نظر بگیریم. تجزیه و تحلیل ادبیات موجود و مقررات قانونی قانونی در مورد این مشکل به شما اجازه می دهد تا اصول زیر را تخصیص دهید.

اصول سیاست های خانوادگی توسط سنت های تاریخی، قومی، مذهبی، فرهنگی، امکانات مادی جامعه، وضعیت اجتماعی-جمعیتی تعیین می شود.

اصل اصلی استقلال، حاکمیت خانواده. این اصل به معنای استقلال قطعی آن از دولت است، توانایی به طور مستقل تصمیمات مربوط به زندگی خانوادگی را مطرح می کند. خانواده حق دارد به هر کسی، به جز جنایات، شیوه زندگی، حق دارد. سیاست های مختلف خانواده های دولتی (اقتصادی، ایدئولوژیک، و غیره) نه چندان طراحی شده برای تنظیم رفتار خانواده، چقدر برای کمک به توسعه خود، برای ارائه امکان انتخاب اشکال رفتار، طراحی شده اند. محدودیت های قطعی این اصل را می توان تنها به صورت قانونی (ایجاد یک روش ثبت نام ازدواج و طلاق، تعیین فناوری تصویب و غیره) انجام داد.

3. یکی دیگر از اصل اصلی سیاست های خانوادگی، اصل آزادی انتخاب توابع بازی نقش و نوع خانواده است. این به معنای تعریف مستقل توسط اعضای خانواده توابع بازی نقش او، و همچنین نوع خانواده است که برای آنها قابل قبول است. اعضای خانواده خود را تعیین می کنند که آنها یک خانواده دارند: یک مقیاس بزرگ، کوچک یا حتی بدون فرزند. در عین حال، دولت آزادانه در تصمیم گیری برای حمایت از این نوع خانواده ها و رفتارهای خانوادگی است که بیشتر با منافع جامعه سازگار است.

   اصل برابری در خانواده شامل دستیابی به توزیع عادلانه مسئولیت های خانوادگی بین همسران، و همچنین اطمینان از فرصت های برابر برای خودآموزی در منطقه کار و فعالیت های اجتماعی است. در حضور کودکان، برابری را می توان تنها با توجه به منافع اولویت آنها به دست آورد. سیاست های خانوادگی دولت باید با هدف اطمینان از بقای و حفاظت از کودک، توسعه کامل روانشناختی، فیزیکی، فکری و اجتماعی آن باشد.

   اصل قرارداد عمومی شامل مقررات توافق شده رابطه بین خانواده و دولت است. هدف آن ایجاد شرایط عادی برای اعضای خانواده فعال اقتصادی است که اجازه می دهد تا رفاه را در یک کار انجام دهند. و برای این لازم است گسترش شغل، با توجه به منافع خانواده های با کودکان جوان، تشویق کسب و کار خانوادگی، گسترش تمرین بازآموزی، دریافت جدید (بازار کار محبوب تر) برای اعضای خانواده. مقررات قراردادی بین خانواده و دولت نیز در نظر گرفته شده است تا اطمینان از حمایت اجتماعی لازم از خانواده ها نیاز به حمایت دولت داشته باشد. علاوه بر این، خانواده ها بدون توجه به وضعیت اجتماعی، ملیت، محل اقامت و باورهای مذهبی، برابر با حق کمک هستند. حفاظت بی قید و شرط خانواده از گدا و محرومیت همراه با مهاجرت اجباری، شرایط اضطراری، جنگ ها، جنگ های مسلحانه و شرایط دیگر، وظیفه مهمی است. اما با توجه به ویژگی های محلی و ویژگی های یک وضعیت خاص، می توان آن را تنظیم کرد. بر مبنای قراردادی با آژانس های دولتی، امکان تقویت انگیزه های عمومی وجود دارد که علاقه مند به همسران در تولید مثل و اجتماعی شدن نسل های جدید هستند. این تمرین در حال حاضر در تعدادی از کشورهای آمریکای لاتین دیده می شود، جایی که یک مرد افزایش دستمزد را برای این واقعیت دریافت می کند که همسرش در خانه محتاط است و کودک را افزایش می دهد.

   اصل سیاست های خانوادگی در سطوح فدرال و منطقه ای به این معنی است که اهداف آن برای کل کشور متحد شده اند. خانواده، صرف نظر از محل اقامت خود، تضمین شده است تا تضمین های اجتماعی حداقل و مزایای ایجاد شده در سطح فدرال را تضمین کند. آنها می توانند توسط مقامات اشخاص اجباری فدراسیون روسیه و خود دولت محلی تکمیل شوند. یک مثال از این برنامه های سیاست های ویژه منطقه ای منطقه ای است. این برنامه ها مجاز به اجرای برخی از اقدامات اضافی کمک های اضافی به نیاز به خانواده ها می شود.

   اصل همکاری اجتماعی در توسعه و اجرای سیاست های خانوادگی شامل مشارکت مشکلات خانوادگی مختلف است. و در اینجا این به خصوص مربوط به نیاز به همکاری بین سازمان های دولتی با انجمن های عمومی، اتحادیه های خلاق، سازمان های خیریه و مذهبی، کارآفرینان و غیره است. افراد احتمالی سیاست های زناشویی.

   اصل تداوم به معنی حفظ هنجارهای اجتماعی موجود، مزایای حاصل از تضمین های اجتماعی، و همچنین اشکال سنتی موثر سیاست های خانوادگی است. این رویکرد اجازه می دهد تا اطمینان از ثبات اقدامات در این فعالیت اجتماعی را تضمین کند.

   یکی دیگر از اصول اصلی سیاست های زناشویی، اصل اساسی، پیچیدگی خانوادگی است. او به معنی فرمول بندی خانواده به مرکز سیستم عمومی، افزایش وضعیت آن، نقش آموزش پایه ساختاری، غلبه بر درک عادی این پدیده به عنوان نیاز به تنها در حفاظت، در خارج از کشور، کمک می کند. در شرایط مدرن، لازم است مکانیزم های خود را برای تحقق بخشیدن به خانواده ایجاد کنید، آن را به یک نیروی متحرک تحولات اجتماعی تبدیل کنید. سیاست خانواده باید یک هسته باشد که پیوند سیاست های اجتماعی را به طور کلی تعیین می کند. وضعیت مؤسسه خانواده، میزان پایداری آن مهمترین شاخصی از کفایت سیاست های اجتماعی توسط قوانین، منطق توسعه اجتماعی به طور کلی، اثربخشی اصلاحات امکان پذیر است.

   مهمتر از آن، اصل اولویت حقوق و منافع کودک، توسعه جامع و احترام به کرامت انسانی است. مشارکت دولت در حصول اطمینان از منافع کودک در خانواده محدود به مقررات حقوق نیست. کمتر برای یک کودک مهم نیست که تضمین حفاظت از این حقوق را داشته باشد، و همچنین حفاظت از آنها در صورت نقض. ماده 56 قانون خانواده فدراسیون روسیه ارائه می دهد که تعهدات برای حفاظت از حقوق کودک به والدینش، نمایندگان قانونی، و همچنین مقامات سرپرستی و سرپرستی، دادستان و دادگاه اختصاص داده می شود. یک کوچک، به رسمیت شناخته شده طبق قانون به طور کامل قادر به دستیابی به اکثریت است، حق دارد به طور مستقل حقوق و تعهدات خود را، از جمله حق دفاع، انجام دهد.

   اصل محرمانه بودن از کارگران اجتماعی، هنگام کار با خانواده، به عدم وجود خطر خشونت مواجه می شود.

   در منطقه مدیریت سیاست های خانوادگی، دولت اصل یک رویکرد بین اداری به رفتار خود را اجرا می کند، یک سیستم از مقامات فدرال و منطقه ای هماهنگ سازی توسعه و اجرای عملی سیاست های خانواده دولتی را ایجاد می کند.

5. 2. تشکیل و پیاده سازی سیاست های خانواده دولتی در فدراسیون روسیه

در اتحاد جماهیر شوروی، سیاست مربوط به خانواده محدود بود، یک شخصیت سیستماتیک را حمل نمی کرد، که با سیاست های اجتماعی شناسایی شد. منافع نهادی خانواده در نظر گرفته نشده است. دولت از نیازهای اقتصادی، تولید، دفاع، وضعیت جمعیت شناختی، نیاز به ارائه یک جرم کشور و کار ارزان قیمت خود ادامه داد. در عین حال، زنان بیشتر در تولید اجتماعی، کودکان در سیستم آموزش عمومی شرکت می کنند. اعضای خانواده بیشتر وقت خود را در خارج از خانه گذراندند، درگیر ساخت و امور عمومی بودند.

سیاست خانوادگی عمدتا در مقررات روابط ازدواج و خانوادگی، انگیزه های باروری، حمایت مادی برای خانواده ها با کودکان ظاهر شده است. به گفته شورای ملی آماده سازی و برگزاری سال های بین المللی سال (1994)، که رویکرد ما یکسان است، از 20 سال به نیمه اول 30 ثانیه. این سیاست بر کمک زنان شهری متمرکز شده است که وظایف مادران را با مشکل تولید اجتماعی ترکیب می کنند. از نیمه دوم 30 سال قبل از 70 سالگی، توجه ویژه به ارتقاء باروری بالا و بزرگ، که با از دست دادن بزرگ جمعیت در طول جنگ وطن پرست بزرگ همراه بود، پرداخت شد. در سال های 1970-1980 دولت تلاش های خود را برای غلبه بر فقرا خانواده های با کودکان، انگیزه های باروری، حمایت از والدین در بالا بردن کودکان متمرکز می کند. ارزیابی اقدامات انجام شده در این دوره، ما یادآوری می کنیم که با تمام محدودیت های آنها که توسط عوامل ایدئولوژیک، دیگر عوامل فرماندهی و اداری دیکته شده است، نقش مهمی در تضمین حمایت اجتماعی مادران و دوران کودکی ایفا کردند.

در زمینه تحول اجتماعی جامعه روسیه دهه 1990، خانواده به یک سیاست دولتی کامل تبدیل نشد. منافع و درخواست های او به عنوان یک نهاد اجتماعی کمی مورد توجه قرار گرفت. اگر چه برخی از تلاش برای حل مشکلات خانواده روسیه توسط قدرت دولتی هنوز انجام شد.

بحران وضعیت خانواده خانواده خواستار افزایش توجه به آن از دولت برای تقویت آن بود. در این شرایط سیاسی و اقتصادی تغییر یافته، ارزیابی مجدد سیاست عمومی در مورد خانواده. روند تقویت توجه به خانواده در قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون خانواده فدراسیون روسیه، در قانون صنعت، منعکس شد. اقدامات مربوط به تثبیت قانونی حقوق خانواده شهروندان (مزایای کودکان، مالیات و سایر مزایا) انجام شد. زیرساخت های مربوط به خانواده، زنان و کودکان تشکیل شده است. در سطح فدرال، وزارت خانواده، زنان و مشکلات کودکان در ساختار وزارت توسعه اجتماعی شکل گرفت. ساختارهای مشابه در سطوح منطقه ای و شهرداری شکل گرفتند. کمیته های مربوطه و کمیسیون ها تحت سازمان های قانونی ظاهر شدند.

مرحله مهمی در توسعه پارادایم سیاست رسمی خانواده، توسعه مفاهیم سیاست های خانوادگی توسط کمیته سیاست خانواده، خانواده و جمعیت شناختی در شورای وزیران RSFSR (1991) و شورای ملی آماده سازی و اجرای آن بود سال بین المللی خانواده (1993). این مفاهیم منعکس کننده ایدئولوژی ارزش های جهانی، اولویت منافع خانواده و شخصیت، مشارکت خانواده و دولت، نهادهای آن است که خانواده را جایگزین نمی کنند و مسئولیت آن را برای ایجاد شرایط برای عملکرد آن به اشتراک می گذارند. با این حال، مفاهیم نشان داده شده وضعیت وضعیتی نداشتند.

در دهه 1990، برنامه ریاست جمهوری "کودکان روسیه" شروع به اجرا کرد. این شامل تعدادی از برنامه های هدفمند برای تقویت خانواده روسیه بود.

در پایان سال 1995، یک کد جدید خانواده جدید به اجرا در آمد، با هدف حمایت کامل قانونی برای تضمین ها و حقوق در زمینه روابط خانوادگی، هدف قرار گرفت. در نیمه دوم دهه 1990، اصلاحات لازم برای آن صورت گرفت.

و تنها در سال 1996، سیاست خانواده یک تعریف دولتی را در فرمان رئیس جمهور دریافت کرد "در جهت اصلی سیاست های خانوادگی دولت" تاریخ 14 مه 1996 شماره 712، که پیش نیازها را برای دسترسی به سطح جدیدی از تعامل بین دولت ایجاد کرد و خانواده، تشکیل یک سیاست خانوادگی به عنوان یک سیاست اجتماعی مستقل جهت.

در حال حاضر، طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، خانواده، مادران، دوران کودکی توسط دولت محافظت می شود. در میان اقدامات نظارتی با هدف حمایت اجتماعی از خانواده، مادری، حفاظت و اطمینان از حقوق کودکان، راه حل مشکلات حاد پیشگیری از غفلت، جرایم نوجوانان، توسعه سیستم خدمات اجتماعی و کودکان، ضروری است تماس بگیرید: "مسیرهای اصلی سیاست های اجتماعی دولتی برای بهبود وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه تا سال 2000 (طرح اقدام ملی برای کودکان)؛ کد خانواده فدراسیون روسیه؛ به عنوان بخشی از برنامه ریاست جمهوری "کودکان روسیه" - برنامه های هدف هدف "پیشگیری از غفلت و جرائم افراد زیر سن قانونی" و "توسعه خدمات اجتماعی خانواده ها و کودکان"؛ موقعیت "در خانواده پذیرش"؛ "مسیرهای اصلی سیاست خانوادگی دولت"؛ قانون فدراسیون روسیه "در مورد مزایای دولتی به شهروندان که فرزندان"؛ "در برنامه اقدام ملی برای بهبود وضعیت یک زن و افزایش نقش آن در جامعه تا سال 2000" و غیره.

بنابراین، راه حل مشکلات حاد ترین خانواده های روسی نیاز به توسعه و اجرای برنامه های عملی فدرال و منطقه ای در حمایت از خانواده ها، ارائه اقدامات خاص سیاست خانوادگی با مهلت، اعدام ها و منابع مالی توسعه یافته بر اساس خانواده ها در وضعیت خانواده ها در همه مناطق روسیه و با توجه به ویژگی های منطقه ای توسعه جمعیت شناختی، اجتماعی و اقتصادی.

این خانواده و همه نوع فعالیت های آن (خانواده، آموزش و پرورش، مشارکت در کار عمومی، فعالیت های خانوادگی تولید کننده، و غیره) با یک فرد به طور مستقیم و غیر مستقیم همراه است؛ خارج از این فعالیت، نه یک فرد و نه جامعه نمی تواند وجود داشته باشد.

مسیرهای اصلی سیاست های خانوادگی عبارتند از:

بهبود شرایط مادی خانواده خانواده ها، پیشگیری از فقر؛

اطمینان از شرایط برای ترکیبی از کار، فعالیت های حرفه ای با تحقق وظایف خانوادگی و منافع شخصی فرد؛

ارائه خانواده مراقبت جامع در بالا بردن کودکان، حمایت از کودکان با استعداد؛

اطمینان از سلامت مادر و سلامت کودک؛

حفاظت از افراد زیر سن قانونی، پیشگیری از یتیمان اجتماعی، غفلت و جرایم؛

توجه به ناقص، داشتن کودکان دارای معلولیت، خانواده های کم درآمد به منظور ایجاد شرایط مطلوب برای معیشت آنها افزایش یافته است.

آماده سازی جامع جوانان برای ازدواج و زندگی خانوادگی و برنامه ریزی خانواده؛

پیشگیری از معایب خانوادگی و دیگران.

برای پیاده سازی مسیرهای اصلی سیاست خانوادگی، تعدادی از اسناد دولتی در حال توسعه هستند:

گزارش وضعیت خانواده ها در فدراسیون روسیه؛

برنامه ملی خانواده ملی (رسانه های دولتی دولتی غیرقابل برگشت)؛

هدف فدرال برنامه "خانواده"؛

برنامه های اداری هدف برای بهبود شرایط زندگی خانواده؛

برنامه فدرال برای هماهنگ کردن فعالیت های غیر دولتی سیاست های خانوادگی؛

مقررات مربوط به معاینه خانوادگی (خانواده) دولت؛

مفاهیم منطقه ای و برنامه های سیاست های خانوادگی.

از موارد فوق، ما در مورد یک رویکرد جامع به خانواده صحبت می کنیم، توانایی همه موضوعات سیاست خانواده برای دفاع از منافع آن. بنابراین، در محتوای آن، سیاست خانواده جامع است و روابط دولت و خانواده را در حوزه های اصلی زندگی جامعه نشان می دهد. یک برنامه سیاست جامع خانواده باید هدف از بین بردن دلایل تولید جنبه های منفی در زندگی خانوادگی به منظور کاهش عواقب آن باشد. در عین حال، بر مشکلات خاصی از خانواده های مربوط به اجرای توابع اجتماعی اصلی خود (تولید مثل، اقتصادی، زندگی، آموزشی) متمرکز شده است. در این راستا، اهمیت اساسی تمایز واضح سیاست های خانوادگی و اجتماعی بر اساس تقسیم مشکلات خانوادگی اجتماعی و خاص است.

جهت اولویت سیاست های زناشویی، هر دو در سطح دولت و منطقه ای، ارائه تضمین های اجتماعی و بهبود رفاه خانواده ها با کودکان است، زیرا این خانواده است که نشان دهنده راحت ترین شرایط برای تولد و پرورش کودکان است، او نیز نسبت به آن اهمیت دارد به نقش ارتباط بین رضایت نیازهای فردی خانواده. و تضمین عملکرد خانواده در منافع جامعه.

تا به امروز، چهار فرم اصلی کمک های دولتی به خانواده هایی که کودکان را توسعه داده اند:

پرداخت های پولی به خانواده برای کودکان و در ارتباط با تولد، محتوا و آموزش کودکان (مزایای حقوق بازنشستگی).

کار، مالیات، مسکن، اعتبار، پزشکی و سایر مزایای خانواده های کودکان، والدین و کودکان.

خانواده و کودکان آزاد (غذای کودک، پزشکی، لباس و کفش، غذا برای زنان باردار، و غیره).

خدمات اجتماعی خانواده ها (ارائه کمک های روانشناختی، حقوقی، حقوقی، مشاوره، مشاوره، خدمات اجتماعی).

1. سوالات برای کنترل خود

جوهر سیاست های اجتماعی دولتی را گسترش دهید.

اصول اساسی سیاست خانوادگی را بنویسید. کدام یک از آنها مهم ترین هستند؟

سیاست خانوادگی در اتحاد جماهیر شوروی چگونه شکل گرفت؟

در کدام سند در دهه 90، سیاست خانواده یک تعریف دولتی دریافت کرد؟

نام اصلی اقدامات قانونی را با هدف حمایت اجتماعی از خانواده، مادری، حفاظت و تضمین حقوق کودکان، نامگذاری کنید.

لیست مسیرهای اصلی سیاست های خانوادگی دولت در مرحله کنونی را فهرست کنید. کدام یک از اولویت ها هستند؟

چه اسناد دولتی برای اجرای مسیرهای اصلی سیاست های خانوادگی توسعه می یابد؟

1. ادبیات

Klamatova G. I.سیاست خانوادگی دولت مدرن روسیه: مطالعات. سود. M.، 2004.

کد خانوادگی فدراسیون روسیه با تغییرات و اضافات در تاریخ 09/15/2003. ماده 56

evenat: مطالعات. کتابچه راهنمای دانشگاه ها / اد. P. Ya Citokylova. Rostov N / D، 2002.

سیاست اجتماعی: آموزش / مجموع. اد. n. volgin. M.، 2003.

خوداستوف E.I. سیاست های اجتماعی مطالعات. راهنمای مطالعات مطالعات بالاتر. موسسات M.، 2000.

تغییرات دموکراتیک در کشور ما عمدتا توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تصویب شده در سال 1993 در هنر تأمین می شود. 1 قانون اساسی فدراسیون روسیه، یک فرد، حقوق و آزادی های او توسط بالاترین ارزش اعلام شده و "شناخت، احترام و حمایت از حقوق بشر و آزادی ها و شهروندان - وظیفه دولت" (هنر 2) . قانون اساسی فدراسیون روسیه نقش تعیین کننده ای را در فرایندهای تحول اجتماعی و سیاسی روسیه ایفا می کند.

تا سال 2000، مراقبت از دولت در مورد "زندگی مناسب و معقول و توسعه آزاد هر فرد" در عمل سیاسی به تدریج تاشو بودجه مصرف عمومی و تامین مالی بخش های حوزه اجتماعی بدون جبران خسارت برای کار کاهش یافت؛ حقوق و دستمزد نامنظم و حقوق بازنشستگی، اغلب زندگی را حداقل، و مزایای فقیرترین را فراهم نمی کند. ناقص فرآیندهای اصلاح حوزه اجتماعی، انتقال آن به مکانیسم های بازار مدیریت، شکل گیری روابط توزیع جدید، اقتصاد بازار کافی وجود دارد.

در روند تحول اجتماعی و سیاسی روسیه، شکل گیری رویکردهای سیاسی جدید و پایگاه قانونی مربوط به سیاست خانواده ایالتی، راه اندازی شد، که اساسا با اصول یک دولت اجتماعی قانونی دموکراتیک، اعلام کرد که قانون اساسی جدید اعلام شده است فدراسیون روسیه.

مفهوم جدید سیاست های خانواده امور خارجه بر اساس مهمترین ابزارهای حقوقی بین المللی سازمان ملل متحد، سازمان کار بین المللی، منشور اجتماعی اروپا است.

در قانون اساسی فدراسیون روسیه اعلام شد که حقوق و آزادی های یک فرد و یک شهروند با توجه به اصول به طور کلی شناخته شده و هنجارهای حقوق بین الملل به رسمیت شناخته شده و تضمین شده است. "مادر و دوران کودکی، خانواده تحت حفاظت از دولت است" (هنر 38). "هر کس با سن، در صورت بیماری، ناتوانی، از دست دادن نان آور، امنیت اجتماعی را تضمین می کند، برای افزایش کودکان و سایر موارد تعیین شده توسط قانون" (ماده 39). در قانون اساسی فدراسیون روسیه، آنها بازتاب خود را از ایده برابری مناقصه، بسیار مهم در روابط خانوادگی یافتند: "یک مرد و یک زن دارای حقوق و آزادی های برابر و فرصت های برابر برای اجرای آنها هستند" (ماده 19).

مطابق با قانون اساسی جدید، چند صد قانون فدراسیون روسیه، حکم رییس جمهور فدراسیون روسیه، تصمیمات دولت فدراسیون روسیه، اقدامات نظارتی وزارتخانه ها و ادارات فدرال و اقدامات نظارتی از موضوعات روسیه فدراسیون، تضمین حقوق خانواده ها و کودکان در فدراسیون روسیه. این اسناد قانونی هر دو طبیعت مشترک و ویژه شامل قوانینی خاص است که رعایت حقوق و منافع خانواده را تضمین می کند.

طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه در قانون خانواده فدراسیون روسیه، اصول اساسی قوانین ازدواج خانوادگی، محدودیت های صلاحیت های فدرال قانونگذاری و صلاحیت نهادهای مؤلفه فدراسیون روسیه در این زمینه، فرموله شده است. شرایط و روش برای ازدواج و پایان دادن یا به رسمیت شناختن روابط نامعتبر، اموال شخصی و غیر مالکیت بین اعضای خانواده و سایر بستگان، نظم و فرم های دستگاه در خانواده کودکان بدون مراقبت والدین تعیین می شود.

کد خانواده فدراسیون روسیه بار دیگر ارزش های خانوادگی سنتی را تایید کرد - داوطلبانه ازدواج بر اساس اعتماد متقابل، عشق، حمایت، Untuch، برابری حقوق در خانواده. اولویت تحصیلات خانوادگی کودکان و تأمین اولیه حقوق و آزادی های آنها نیز تثبیت شده است.

اول از همه، Primate از حقوق و منافع شخص در خانواده در کد تضمین شده است - ارزش اصلی دموکراتیک. مطابق با این، روش طلاق به طور قابل توجهی در صورت تخریب آشکار خانواده، رضایت متقابل همسران و عدم وجود فرزندان کوچک، به طور قابل توجهی ساده شده است. در این مورد، خاتمه دادن ازدواج از طریق دادگاه انجام نمی شود، اما در دفاتر رجیستری. در حضور فرزندان کوچک و رضایت متقابل همسران، خاتمه دادن ازدواج از طریق دادگاه بدون روشن ساختن انگیزه های طلاق انجام می شود. این روش برای خاتمه دادن ازدواج، نگرش احترام نسبت به شخصیت، به حریم خصوصی زندگی شخصی را فراهم می کند.

با این حال، در هر صورت، دادگاه موظف به حفاظت از منافع کودکان، نظم تربیت و محتوا بیشتر آنها است. قبل از تصویب قانون در قانون ازدواج و خانواده، حفاظت از حقوق کودکان به عنوان یک کار خاص به نظر نمی رسد. در حال حاضر، کودک حق دارد که نظر خود را در مورد تمام مسائل مربوط به زندگی اش بیان کند، به طور مستقل برای حمایت از حقوق و منافع خود، از جمله دادگاه، اعمال می شود.

برای اولین بار در کد، پایه های حفاظت قانونی علیه خشونت خانگی مذاکره می شود. معرفی این قانون یک پاسخ قانونی به افزایش به مناسبت تظاهرات ظلم و ستم در خانواده است.

همچنین، نهاد خانواده پذیرفته شده، موسسه تصویب نیز برای اولین بار تثبیت شد، اولویت تحصیلات خانوادگی کودکان به لحاظ مشخص شده بود، اشکال آن به طور دقیق تنظیم شد: پذیرش، سرپرستی و سرپرستی، خانواده پذیرایی (که قبلا نبود)

CODEX برای اولین بار، هنجارهای قانونی را در نتیجه قرارداد ازدواج (قرارداد) ارائه می دهد، که طبق آن همسران حق تغییر رژیم رژیم مالکیت مشترک را دارند و رژیم خود را یا مالکیت مشترک تمام اموال همسران ایجاد می کنند یا گونه های فردی آن یا اموال هر همسر، که بیشتر از واقعیت های روابط بازار و موسسه مالکیت خصوصی برخوردار است. از طریق توافقنامه ازدواج، روابط مالکیت را می توان بدون نتیجه یک ازدواج مشروع (بودن در ازدواج به اصطلاح مدنی) تنظیم کرد، که به یک پدیده شایع در روسیه تبدیل شده است.

یک سیستم انعطاف پذیر تر را برای تعیین اندازه مالیه نصب کرد. دادگاه این فرصت را برای کاهش یا افزایش میزان اقلیدس که سزاوار توجه است، به دست آورد. امکان رسیدگی به بهبود اموال پرداخت کننده و نتیجه گیری توافق در مورد مبلغ، شرایط و روش پرداخت اقلیدس، و همچنین مسئولیت اموال برای پرداخت اواخر.

کد خانواده فدراسیون روسیه پایه های تشکیل چارچوب قانونی یک سیاست خانوادگی جدید دولت را بر اساس مفهوم حقوق بشر و آزادی ها، برابری مناقصه و آموزش کودک ترجیحی در خانواده گذاشت.

قانون فدرال "در مورد دستورالعمل های دولتی برای شهروندان، که از 19 مه 1995 به زور وارد شده است، ابتدا با هم متحد شد و در سطح قانون فدرال تمام انواع مختلفی از مزایای عمومی و جبران خسارت برای کودکان و مزایای در ارتباط با تولد و افزایش کودکان، که قبلا توسط اسناد مختلف نظارتی (حکم، مقررات دولتی، اعمال تحت پوشش) تنظیم شده است. این امر باعث می شود که به طور قابل توجهی ساده سازی و متحد کردن قوانین، آن را به آن را بیشتر قابل درک برای جمعیت و اجرایی.

مقالات مناسب از قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون کار فدراسیون روسیه و قانون مسکن فدراسیون روسیه، قانون جنایی فدراسیون روسیه، قانون قانون کیفری فدراسیون روسیه، به همان اندازه مهم هستند مقررات قانونی سیاست های خانوادگی دولتی و حمایت از حقوق کودکان. اساس قانون فدراسیون روسیه در حمایت از سلامت شهروندان، اساس قانون فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت از کار، قوانین فدراسیون روسیه "در مورد پناهندگان"، "در مورد مهاجران اجباری"، " تضمین های دولتی و جبران خسارت برای افراد کار می کنند و در مناطق شمال شمال و معادل آن مناطق محلی "،" در حمایت اجتماعی افراد معلول در فدراسیون روسیه "،" حمایت دولت از انجمن های عمومی جوانان و کودکان " ، "در مورد اصول خدمات اجتماعی برای جمعیت فدراسیون روسیه"، "در توسعه یک سیستم دولتی پیشگیری و جرایم در میان افراد زیر سن قانونی". همچنین قوانین فدرال "در مورد آموزش و پرورش"، "حفاظت از شهروندان"، "در مورد بیمه اجتماعی"، قوانین فدرال "در مورد فعالیت های مدنی"، "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی"، "در مورد انجمن های اجتماعی"، "در مورد انجمن های اجتماعی" وجود دارد. معیشت حداقل در فدراسیون روسیه، "" بر اساس اصول خدمات اجتماعی برای مردم فدراسیون روسیه "و بسیاری دیگر.

یک محرک مهم برای تشکیل قوانین جدید در زمینه سیاست های خانوادگی، جنبش حقوق و فرصت های برابر مردان و زنان بود. نقش زیادی در ترویج این ایدئولوژی جدید مناقصه جدید برای روسیه متعلق به بخش های دوما دولتی فدراسیون روسیه "زنان روسیه"، کمیته دوما دولتی برای زنان، خانواده و جوانان، و همچنین کمیسیون زنان، خانواده و جمعیت شناسی تحت رییس فدراسیون روسیه (1993-2000 GG). به طور خاص، بسیاری از کارها، نتیجه آن تصویب تغییرات مناسب و افزودن به قانون کار بود، برای تصویب کنوانسیون ILO 156 "کنوانسیون در درمان برابر و فرصت های برابر برای کارگران مردان و زنان: کارگران با مسئولیت های خانوادگی "و توصیه های 165 از ILO در این کنوانسیون.

این کنوانسیون و توصیه ها حقوق والدین را با کودکان برای جلوگیری از تبعیض در آموزش، دسترسی، مشارکت یا ارتقاء در فعالیت های اقتصادی و ایجاد شرایط قانونی برای ترکیبی هماهنگ از مسئولیت های حرفه ای و خانوادگی ایجاد کرد. توصیه می شود که کارگران با مسئولیت های خانوادگی حق آموزش حرفه ای و انتخاب کار، به نیازهای خود در زمینه رفاه کار و اجتماعی، توسعه یا ترویج توسعه نهادها و خدمات مراقبت از کودکان و کمک به خانواده کمک کنند ، پس از بازگشت به کار، به تحصیلات تکمیلی پرداخت می شود. طبق این، قانون کار فدراسیون روسیه افزوده می شود، بر اساس آن مزایای برای زنان کارگر با کودکان به کار مردان با کودکان توزیع می شود.

بنابراین، قانون اساسی حقوق اساسی خانواده، همسران و کودکان را تضمین می کند، حمایت از افتخار و شرافت، یکپارچگی شخصی، مسکن، آموزش، آزادی حرکت، شرایط عادی و دستمزد، خدمات اجتماعی و خدمات اجتماعی، مراقبت های بهداشتی و مراقبت های پزشکی، دسترسی به ارزش های فرهنگی

لازم به ذکر است که اولویت اصلی توسعه چارچوب قانونی سیاست خانوادگی دولتی دهه گذشته، حفاظت از حقوق و منافع کودکان بود.

در عین حال، طراحی قانونی مفهوم سیاست خانوادگی دولت ناتمام شد. ذات، اهداف، اصول و زمینه های اصلی سیاست های خانوادگی دولت دولت توسط قانون تثبیت نشده است، بلکه توسط حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه از تاریخ 14 مه 1996 شماره 712 "در جهت اصلی سیاست های خانواده امور خارجه". این فرمان بر اساس مفهوم ارزش های جهانی و دولت حقوقی اجتماعی است. این ماهیت اعلامیه ای دارد، زیرا هنجارهای خاص حمایت دولت از خانواده هایی که در بسیاری از قوانین فدرال تأسیس شده اند، اهداف و اصول سیاست خانوادگی را که در این حکم تعیین شده اند، اجرا نمی کنند.

عمل سیاسی روسیه در دهه 1990. به سمت رد تدریجی زیرساخت های اجتماعی شدن کودکان و اقدامات بنیادی برای حمایت از خانواده های دوره شوروی و انتقال به حفاظت از خانواده های کم درآمد توسعه یافته است. در واقع، در دهه 1990. روسیه تناقض و تناقضات بین اهداف و اصول سیاست ملی ملی و اقدامات اجرای قانون در این زمینه را که در اعمال قانونگذاری مطرح شده است، تضعیف کرده است.

نقش منفی توسط لغو آموزش عمومی اجباری ثانویه و تجاری سازی آموزش حرفه ای بازی کرد. پس از فارغ التحصیلی از کلاس 9، بسیاری از نوجوانان 15 ساله کار نمی کنند و یاد نمی گیرند. مدرسه آموزش عمومی متوقف شده است که برای جهانی بودن آموزش پاسخ داده شده است. تعداد کودکان هرگز آموخته شده در حال افزایش است. کودکان بیرون آواره می شوند

از دهه 1990 تعداد خانواده های ناقص ناشی از مرگ یکی از والدین، طلاق ها یا تولد فرزندان خارج از ازدواج به سرعت در حال رشد است. باروری عصبی در سال 1990 به میزان 14.6 درصد در سال 1990 به 28 درصد افزایش یافت. تعداد طلاق ها در مدت مشابه در سال 2000 به 628 هزار نفر افزایش یافت. جمعیت مرحوم در سن کار در سال 1990 در 1، 5 بار افزایش یافت که تعیین کرد رشد خانواده های ناقص. در یک خانواده ناقص، که به طور قابل توجهی کمتر فرصت برای حمایت مادی و اجتماعی شدن کودکان است، امروزه هر کودک هفتم افزایش یافته است.

ناتوانی جمعیت و تعداد خانواده های معلول در حال افزایش است که به طور قابل توجهی کمتر فرصت های اجتماعی شدن کودکان را دارند. در سال 2000، حدود 10 میلیون نفر دارای معلولیت در روسیه بودند، از جمله 592 هزار کودک دارای معلولیت.

رشد معایب خانواده به مدرک تعیین کننده همراه با کاهش درآمد مواد خانواده، افزایش تمایز درآمد در حالی که افزایش انباشت و کاهش دسترسی به خانواده های خدمات اجتماعی است.

پتانسیل آموزشی خانواده ها تضعیف شده است، همانطور که نشان دهنده افزایش تعداد کودکان مبتلا به ظلم و ستم والدین، روانی، جسمی و خشونت جنسی است. کودکان در بیمارستان قرار می گیرند که در مدت زمان طولانی در خانواده بدون مراقبت و غذا باقی می مانند. تعداد کودکان محروم به هزینه خانواده هایی که والدین اعتماد به نفس را از دست داده اند و در توانایی آنها برای تغذیه و پوشیدن کودکان، به آنها آموزش می دهند، دوباره پر شده است. با توجه به مستی، اعتیاد به مواد مخدر، یک شیوه زندگی غیر اخلاقی، امتناع از محتوای کودکان، دولت مجبور به محروم کردن والدین حقوق والدین خود و انتقال کودکان به خانواده های نگهبان و خانواده های پذیرفته شده در نهادهای دولتی دولتی است.

از لحاظ توسعه سیاست های خانواده دولتی، حسابداری کامل و توانبخشی همه خانواده های محروم مورد نیاز است: استخدام والدین، درمان آنها از الکل، کمک به عادی سازی روابط داخلی خانواده، در حل قانونی، پزشکی، مسکن و دیگر مشکلات، همچنین اطمینان از حمایت مداوم خانواده های مشکل ساز و بحران.

برای شناسایی خانواده های بحران و کار با آنها، ما نیاز به یک فعالیت مشترک از همه مقامات و مدیریت، تمام نهادها و بخش های حوزه اجتماعی در قلمرو (کمیسیون ها و بازرسی ها در مورد افراد زیر سن قانونی، موسسات آموزشی، سلامت، فرهنگ، فرهنگ فیزیکی و ورزش، اشتغال، مسکن خدمات عمومی، اجسام امور داخلی، دادستان، سازمان های سرپرست و سرپرستی و غیره). این کار بدون مشارکت خانواده ها خود، سازمان های عمومی، مذهبی، موسسات علمی، داوطلبان، صنعتگران و کارآفرینان غیرممکن است. نقش مهمی در این فرآیند متعلق به کارکنان اجتماعی واجد شرایط است.

در کار خاص، لازم است توجه داشته باشید که همه خانواده ها نمی توانند بازسازی شوند. بنابراین، توسعه فرم های جایگزین آموزش خانواده کودکان بسیار مهم است: پذیرش، سرپرستی، سرپرستی و سرپرستی، خانواده های پذیرفته شده، گروه های خانوادگی.

از بین بردن مداوم و پیشگیری از غفلت نیاز به یک رویکرد یکپارچه به اجرای حمایت سیاست های دولتی برای خانواده و دوران کودکی، تغییر در اولویت های آن است.

شرایط اصلی موفقیت سیاست های خانوادگی دولت اصلاحات تمام سیاست های اجتماعی و در درجه اول روابط توزیع است. بحث ها از سال 1990 در میان سیاستمداران و دانشمندان متوقف نمی شوند، اما مراحل عملی در این جهت به وضوح کافی نیست.

صحبت کردن در مورد تکامل اشکال قدیمی سیاست های خانوادگی دولت در دهه 1990. غیرممکن است که تأثیر مثبت بر وضعیت خانواده های فرم جدید حمایت مستقیم خانواده ها - خدمات اجتماعی خانواده ها را ذکر نکنیم. این یک فرم جدید سیاست خانوادگی دولت برای روسیه است. این مرکز توسط مراکز ارضی چند رشته ای از کمک های اجتماعی به خانواده و کودکان، هتل ها و پناهگاه های اجتماعی، مراکز بحران، مراکز اجتماعی اضطراری (Philizes of Trucks)، مراکز توانبخشی کودکان و نوجوانان با معلولیت و رفتار انحرافی، مراکز برنامه ریزی خانواده، بازداشت، نمایندگی می شود مراکز و سرپرستی و سایر نهادهای اجتماعی. در عین حال، شبکه ای از چنین موسساتی نیاز به توسعه و بهبود چارچوب نظارتی، بهبود حمایت مالی و پشتیبانی پرسنل، تقویت پایه مواد و فنی دارد.

مشکل اصلی وضعیت فعلی اشکال مستقیم حمایت دولت از خانواده های با کودکان این است که هنجارهایی که توسط قانون مزایای اجتماعی کودکان و خانواده هایی که فرزندان خود را پوشش نمی دهند، تمام خانواده های نیازمند را پوشش نمی دهند، تاثیر قابل توجهی ندارند بهبود وضعیت کودکان در خانواده، ناکافی برای اطمینان از محتویات کامل و آموزش کودکان در موسسات پیش دبستانی کودکان، مدارس، نهادهای دولتی دولتی، مستعمرات آموزشی است.

نیاز به اصلاحات سازمانی، مالی، اطلاعات، تبلیغات و دیگر مکانیسم های پیاده سازی سیاست های خانوادگی.

در طول دهه گذشته، تغییرات مثبت در سیستم مدیریت سیاست های خانوادگی دولت وجود ندارد. در مقام بالاتر قدرت قانونگذاری - دولت دوما از مجلس فدرال از ژانویه سال 1994، یک کمیته ویژه زنان، خانواده ها و جوانان کار می کند و در شورای فدراسیون مسائل مربوط به سیاست های خانوادگی، همراه با بسیاری از مشکلات دیگر، کمیته سیاست های اجتماعی. هیچ دولتی دولتی در سطح دولت فدراسیون روسیه وجود ندارد. تحصیل کرده در سال 1990، کمیته سیاست خانواده و جمعیت شناسی شورای وزیران RSFSR به زودی به وزارت امور داخله روسیه منتقل شد و وضعیت خود را از دست داد. تا کنون، تمام توابع هماهنگی در زمینه سیاست های خانوادگی دولت، حمایت مفهومی و سازمانی آن در سطح مقامات اجرایی فدرال، به وزارت کشاورزی روسیه (پس از ادغام خود با وزارت امور داخلی روسیه) سپرده می شود. مسائل مربوط به سیاست های خانوادگی جداگانه در وزارت بهداشت روسیه، وزارت آموزش و پرورش روسیه، وزارت دادگستری روسیه، وزارت امور خارجه روسیه، وزارت مالیه روسیه، وزارت امور خارجه روسیه، وزارت امور خارجه روسیه، وزارت امور خارجه روسیه وزارت امور خارجه روسیه، کمیته آمار دولتی روسیه، سایر وزارتخانه های فدرال و دفاتر رجیستری اجتماعی.

نقش بزرگی در مقررات قانونی و سازمانی سیاست دولتی دهه 1990 در دهه 1990. کمیته دولتی Duma برای امور زنان، خانواده و جوانان، وزارت حفاظت اجتماعی از جمعیت (بخش ویژه زنان، خانواده و کودکان)، کمیسیون زنان، خانواده و جمعیت شناسی تحت رییس فدراسیون روسیه، تشکیل شده است نوامبر 1993 و در سپتامبر 2000 با وجود وضعیت مشاوره، کمیسیون در توسعه و هماهنگی سیاست های زناشویی شرکت کرد. این به دلیل این واقعیت بود که آن را در سر دولت اداره می کرد، شامل سران وزارتخانه های فدرال و دفاتر گرایش اجتماعی، نمایندگان دولت دوما، بزرگترین دانشمندان و سران سازمان های دولتی فدرال بود. شایستگی اصلی کمیسیون، توسعه اهداف، اصول و اولویت های سیاست های خانوادگی دولتی بر اساس مفهوم ارزش های جهانی و تضمین انعکاس آنها در قوانین روسیه بود. آن را حفظ نقش خود را در سازمان و توسعه برنامه های حمایت از خانواده فدرال و منطقه ای، توجه قدرت اجرایی و قانونگذاری، عموم مردم، رسانه ها به مشکلات خانواده، در افزایش سیاست های خانوادگی در نهادهای مؤسسان روسیه، حفظ کرد فدراسیون این کمیسیون در تماس دائمی با شورای ملی موقت برای آماده سازی و برگزاری سال های بین المللی خانواده در فدراسیون روسیه، که طیف گسترده ای از اطلاعات، تبلیغات، فعالیت های علمی و فرهنگی را در زمینه سیاست های خانوادگی در زمینه سیاست های خانوادگی انجام داد، کار کرد سطح فدرال و تضمین هماهنگی فعالیت های مشابه در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

بدیهی است، یک ضرر جدی از سیستم مدیریت سیاست های خانوادگی دولت به زمان کنونی قدرت دولتی دولتی ارائه شده است. در سطح دولت فدراسیون روسیه هیچ وزارت یا اداره خاص، و همچنین واحد مربوط به ساختار وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه وجود ندارد. شورای فدراسیون نیاز به کمیته ویژه سیاست های خانوادگی دارد. در اداره ریاست جمهوری فدراسیون روسیه توصیه می شود که کمیسیون یا شورای را تحت رییس فدراسیون روسیه بازسازی کند. ساختارهای مربوطه نیز باید در سطح ولسوالی های فدرال و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تشکیل شود. علاوه بر این، باید تقسیمات ساختاری خاصی در سیاست های خانوادگی در وزارتخانه های فدرال و ادارات اجتماعی و اجتماعی وجود داشته باشد. بدون چنین حمایت سازمانی، بعید است که بعید به نظر می رسد که موفقیت انجام وظیفه تکمیل اصلاح سیاست های خانواده امور خارجه را حل کند و اطمینان حاصل شود که تحقق پایدار آن در شرایط جدید.

هنوز هیچ سیستم پایدار برای تامین مالی فعالیت های سیاست خانواده خود وجود ندارد، از جمله مسائل مربوط به توزیع هزینه های بین بودجه فدرال، بودجه های فدرال فدرال و بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. این به اندازه کافی برای حل این مشکلات با سایر منابع تامین مالی کافی نیست.

در ارتباط با ماهیت بین رشته ای از مشکلات خانوادگی و مکانیزم های بین اداری برای تصمیم آنها ضروری است که یک چارچوب مالی جامد برای تامین مالی برای تحقیقات علمی در زمینه خانواده ها و سیاست های خانوادگی دولتی ایجاد شود. سوال هماهنگ کردن مطالعه مطالعات اقتصادی، جمعیت شناختی، روانی، روانی، حقوقی و دیگر خانواده های خانواده، که امروز متخصصان موسسات صنعتی و موسسات آکادمی علوم روسی، آکادمی علوم پزشکی روسیه، آکادمی علوم پزشکی روسیه درگیر هستند تلاش های یک موسسه تحقیقاتی اداری وزارت صنایع مسلح از روسیه به وضوح کافی نیست، به خصوص در شرایط زیرمجموعه.

توسعه سیاست های خانوادگی دولت محدود به کمبود پرسنل واجد شرایط در زمینه کار اجتماعی با خانواده، جمعیت شناسی، جامعه شناسی، روانشناسی، حقوق، حقوق آموزشی، اقتصاد و برنامه ریزی خانواده است. این پرسنل برای اطمینان از فعالیت های تمام ساختارهای مدیریت در زمینه سیاست های خانوادگی و توسعه تحقیقات علمی ضروری است.

مشکلات خانوادگی به ندرت در رسانه ها، مجلات علمی، ادبیات ویژه مورد بحث قرار گرفته است. مقامات و مدیریت، متخصصان و جمعیت به اندازه کافی درباره مشکلات مدرن خانواده ها و راه های آنها برای حل آنها آگاه نیستند.

مشکل جدی اطلاعات سیاست های خانوادگی فقدان اطلاعات آماری و جامعه شناختی در مورد وضعیت خانواده ها است. به نظر می رسد که بیشترین اولویت های بهبود آمار، توسعه شاخص های آماری رفتارهای جمعیتی مختلف خانواده ها، بهبود حسابداری درآمد خانواده، داده های مربوط به استخدام اعضای خانواده با مسئولیت های خانوادگی، آمار مناقصه است.

جمع آوری تجزیه و تحلیل فرآیندهای مدرنیزاسیون سیاست های خانواده دولتی در روسیه، ما ناسازگاری رویکردهای مفهومی و شیوه های سیاسی این سیاست (صحت مفهوم و اقدامات عملی ناکافی)، کمبود دولت دولت را ذکر می کنیم سیاست های خانوادگی و خانواده به عنوان حمایت اصلی تحولات اجتماعی و سیاسی، سیاست های ناقص قانونگذاری، و همچنین کمبودهای جدی مکانیسم های نهادی برای اجرای این سیاست.

یکی از دلایل ناکارآمدی سیاست های مدرن دولت مدرن نیز ناتمام اصلاح بخش های حوزه اجتماعی است، انتقال آن به مکانیزم های بازار مدیریت و اصلاحات مربوط به روابط توزیع.

اداره امور خارجه و دولت های محلی بر اساس یک پایه ثابت و بازپرداخت انجام می شود، اما اول از طرف دولت و به هزینه بودجه فدرال یا بودجه موضوع فدراسیون، دوم - به نمایندگی از اقتدار مربوط به شهرداری و به هزینه بودجه محلی.

ویژگی های عمومی: خلاصه، تداوم، Eurence و مدیریت، روش قدرت و وابستگی در روابط با اشیاء مدیریت، اشکال بیان از اقدامات مدیریت - تصمیمات، سفارشات، سفارشات. مهمترین تفاوت بین مدیریت دولت و شهرداری این است که دولت های محلی در سیستم سازمان های دولتی (هنر 12 قانون اساسی فدراسیون روسیه) گنجانده نشده است.

دولت

سطح فدرال قدرت

سطح موضوع فدراسیون

قدرت شهرداری

شکل. 2 سطح مقامات دولتی و دولتی

سیستم دولتی - مجموعه ای از تعامل: (1) موسسات دولتی دولتی (بخشی از آنها توسط مقامات اجرایی)، (2) جوامع حرفه ای کارکنان دستگاه اداری خدمات عمومی در قالب ها و شرایط خاص (3 ) فعالیت های حرفه ای - خدمات مدنی، که محتوای آن (4) فرآیند برای اجرای توابع مدیریت عمومی، ورود به (5) روابط ارتباط و ارتباطات با استفاده از (6) روش های خاص، تکنیک ها و ابزار (فن آوری ها) از مدیریت، داشتن ماهیت های مختلف (سیاسی، اقتصادی، حقوقی، فرهنگی) و ترکیبی از روش خاص ارتباطات - ساختار سازمانی مدیریت عمومی.

بنابراین ما اختصاص دادیم شش زیر سیستم مدیریت عمومی (اختصاص داده شده در تعریف اعداد)

سوالات کنترل:

1. مدیریت دولتی چیست؟

2. مشکلات اصلی و وظایف علم مدیریت عمومی چیست؟

3. ویژگی های مدیریت عمومی به عنوان یک نوع فعالیت، توابع و روش های آن چیست؟

4. یک سیستم دولتی چیست و کدام زیر سیستم های اساسی آن را شامل می شود؟

موضوع 2: "توسعه یک سیستم دانش مدیریت دولت"

اهداف مطالعه موضوع:

در این بخش، ما از توسعه دانش نظری و روش شناختی دولت عمومی و محلی از لحظه وقوع این صنعت در دنیای باستانی قبل از آغاز قرن بیستم پیروی خواهیم کرد. ما ویژگی های تفسیرهای تئوری تئوری و عمل مدیریت عمومی توسط مدارس مختلف را داریم و مهمترین دستاوردهای هر یک از آنها را شناسایی کردیم.

مفاهیم اساسی و شرایط: شتر، "علم پلیس".

در کل تاریخ بشر، تعداد زیادی از مواد نظری و عملی در مطالعه مدیریت دولتی انباشته شد. تکامل دیدگاه ها به موسسه ایالت و نقش آن در زندگی جامعه می تواند به چند بلوک تقسیم شود:

1 بلوک:

یک دوره طولانی از دوران باستان قبل از قرن هفدهم را پوشش می دهد. شما می توانید 2 مرحله از این بلوک را انتخاب کنید:

مرحله ی 1 . نام اصلی (فیلسوفان چینی باستان - Meng-Tzu و Confucius، فیلسوفان قدیمی هند، متفکران یونان باستان - ارسطو، افلاطون، Polybius)

اداره دولتی به عنوان یک نهاد نظارتی از دست رفته است. رابطه شیء شی در سیستم مدیریت عمومی بر اساس آداب و رسوم، سنت ها، آیین ها ساخته شده است. در واقع، فعالیت های مدیریتی دولتی به جمع آوری مالیات کاهش می یابد، حفظ حاکمیت قانون، بهبود شهرها، هماهنگی در میان گروه های اجتماعی و غیره به طور فعال ایده ای از مزایای جهانی و نقش فعالیت های مدیریت دولتی را توسعه می دهد.

Aristotlem.برای اولین بار، یک ایده برای جلوگیری از غلظت قدرت در برخی از دست ها و انتقال آن به "طبقه متوسط" بیان شد، که باید در جامعه بیش از "عناصر شدید" غلبه کند، بعدا این ایده توسط متفکران تصویب خواهد شد دوران رنسانس

با توسعه سیستم پولیس، یک قانون، که دارای شخصیت سکولار است و به صورت کتبی بیان می شود، بدون رنگ آمیزی مذهبی با یک سفارشی غیر قابل توضیح همراه است. کدگذاری آداب و رسوم حقوقی (در آتن در قرن VII BC "قوانین دراکن"، در رم - "قوانین جداول XII") است. در قرن هفتم قبل از میلاد مسیح. اصلاحات Solon و Clusphen این روش را برای تصویب قوانین توسط مجمع مردم گذاشت.

افلاطون او نویسنده اولین کار نظری در زمینه مدیریت عمومی است - "دولت" که در آن تلاش کرد تا اصول ساخت و ساز و عملکرد دولت را بر اساس نظام پلیس یونان باستان تشکیل دهد.

در عین حال دو شرایط اساسی برای عملکرد سیستم های اجتماعی وجود دارد، به ویژه، دولت ها سلسله مراتب ساخت و ساز و جایگزینی نوک قدرت هستند.

Han Confucianism - کنفوسیوس ایده آل دستگاه دولتی را مطرح کرد که در آن، اگر مقدس صعود شده باشد، اما در عمل یک حاکم غیر فعال، قدرت واقعی متعلق به Zhu، اتصال خواص فیلسوفان، دانشمندان و مقامات است. تفسیر نظری ذاتی و مقامات دولتی و الهی ("آسمانی") در دسته های مرتبط با خانواده؛ "دولت یک خانواده است،" حاکمیت پسر آسمان است و در عین حال "پدر و مادر مردم". بنابراین، "نتایج سونا" (Xiao) در رساله کانونیکال Xiao Jing. آن را به رتبه "ریشه گریس / فضیلت" افزایش یافته است.

2 مرحله . قرون وسطی - آغاز قرن XVII. (اسامی اساسی: سنت Aavgustin، Thomas Akvinsky، Nicola Makiavelli، J.Lock، Sh.Montackie). ایده ای از دولت به عنوان یک موسسه حقوقی تشکیل شده است که مدیریت مدیریت و نظارتی را انجام می دهد.

در دوران قرون وسطی، نقش اصلی در زندگی جامعه متعلق به کلیسای کاتولیک است، یکی از مهمترین وظایف آن، اثبات نظری اولویت قدرت کلیسا قبل از سکولار بود. مطابق با foma aquinsky، قانونگذاری به عنوان قدرت اولیه باید متعلق به افرادی باشد که ورود کلیسا هستند. پادشاهی مردم نباید به عنوان یک پادشاه خدمت نکنند، اما برعکس، پادشاه باید به مردم خدمت کند، کلیسای کاتولیک بالاترین و نهاد مقدس در جامعه است. علاوه بر Aquinsky و دیگر نمایندگان Scholasticism قرون وسطایی (Egidia Lust، Jean de Viterk، Mangold) از این ایده در طول مبارزه با کلیسا در برابر قدرت سلطنتی استفاده کرد. این مبارزه منجر به جدایی عمده ای از مقامات سیاسی و مذهبی شد.

که در اواخر قرون وسطی، در طی تشکیل مطلقیت، حوزه نفوذ قدرت دولت گسترش می یابد، که منجر به تقویت تخصص فعالیت های دولتی، تمایز عملکرد قدرت، عوارض اشکال و روش های اجرای آن می شود. این در نوشته های متفکران آن زمان منعکس شده است. بنابراین، برخی از آنها (Martily Padan، Nicola Kuzansky) نیاز به تمایز بین قدرت بین مقامات قانونی و اجرایی را توجیه می کنند. با توجه به مردم با منبع تمام قدرت دولتی، آنها آن را یک قانون گذار عالی که یک سازمان دولتی را برای اجرای مدیریت کشور ایجاد می کند، می نامند. لازم به ذکر است که این ایده ها هنوز به یک آموزه توسعه یافته سیستماتیک جدایی مقامات رسیده اند، اما، با این وجود، سهم قابل توجهی در شکل گیری آن وجود دارد.