การแนะนำ

บทที่ 1 ลักษณะทั่วไปความผิดทางปกครอง

1.1 แนวคิดและประเภทของความผิดทางปกครอง

1.2 คุณลักษณะและคุณลักษณะที่โดดเด่นของความผิดด้านการบริหาร

บทที่ 2 ความผิดด้านสิ่งแวดล้อม: แนวคิด หัวเรื่อง วัตถุ

2.1 แนวคิดและประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

2.2 หัวข้อและวัตถุประสงค์ของความรับผิดชอบ

บทที่ 3 ความรับผิดต่อการละเมิดสิ่งแวดล้อม

3.1 หน่วยงานที่ควบคุมกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม

3.2 ความรับผิดต่อการละเมิดสิ่งแวดล้อม

บทที่ 4 ปัญหาการปฏิบัติงานบังคับใช้กฎหมาย

4.1 ปัญหาในการจำแนกเหตุในการนำไปสู่ความรับผิดทางอาญาและทางปกครองในด้านการรักษาความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม

4.2 ปัญหาการติดตามแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัย-ระบาดวิทยา

ประชากร

บทสรุป

รายชื่อแหล่งที่มาที่ใช้ อ่าว

การแนะนำ

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมถือเป็นปัญหาเร่งด่วนที่สุดประการหนึ่งในยุคของเรา ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและความกดดันที่เพิ่มขึ้นมานุษยวิทยาต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติย่อมนำไปสู่สถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่รุนแรงขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้: ทรัพยากรธรรมชาติหมดลง, สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติมีมลภาวะ, การเชื่อมต่อทางธรรมชาติระหว่างมนุษย์กับธรรมชาติหายไป, คุณค่าทางสุนทรียศาสตร์หายไป, ทางกายภาพ และสุขภาพทางศีลธรรมของประชาชนแย่ลง การต่อสู้ทางเศรษฐกิจและการเมืองเพื่อแย่งตลาดวัตถุดิบทวีความรุนแรงมากขึ้น พื้นที่ใช้สอย

เกี่ยวกับ สหพันธรัฐรัสเซียจึงเป็นของประเทศในโลกที่มีสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมเลวร้ายที่สุด มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติมีถึงสัดส่วนที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ความสูญเสียทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว โดยไม่คำนึงถึงอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของมนุษย์ คิดเป็นจำนวนเงินเท่ากับครึ่งหนึ่งของรายได้ประชาชาติของประเทศต่อปี ปัญหาสิ่งแวดล้อมอันดับ 1 ในสหพันธรัฐรัสเซียคือมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

จำนวนการละเมิดสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้นทุกปี พวกเขามีอิทธิพลต่อสถานะความมั่นคงสาธารณะมากขึ้นเรื่อยๆ และทำหน้าที่เป็นปัจจัยหนึ่งของความไม่มั่นคงทางการเมืองในหลายภูมิภาค การละเมิดสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่ส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังบ่อนทำลายรากฐานทางชีววิทยาของการดำรงอยู่ของมนุษย์ด้วย

ทั้งหมดนี้เป็นตัวกำหนดความจำเป็นในการเพิ่มความพยายามของหน่วยงานภาครัฐทั้งหมด รวมถึงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ในการปกป้องและฟื้นฟูสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติของมนุษย์

การศึกษากฎหมายสิ่งแวดล้อมมีความสำคัญเนื่องจากความผิดละเมิดผลประโยชน์ที่กำหนดกฎหมายและได้รับการคุ้มครองและก่อให้เกิดอันตรายต่อผลประโยชน์สาธารณะและส่วนบุคคลและคำสั่งทางกฎหมายที่จัดตั้งขึ้น สิ่งนี้แสดงออกมาใน ผลกระทบด้านลบความผิดที่แสดงถึงการละเมิดกฎหมายและระเบียบ ความระส่ำระสายในความสัมพันธ์ทางสังคม และในเวลาเดียวกัน (แม้ว่าจะไม่เสมอไป) การเสื่อมเสีย การทำลายความดี คุณค่า สิทธิส่วนบุคคล การจำกัดการใช้ การจำกัดเสรีภาพในพฤติกรรมของผู้อื่น วิชา

ชุดกฎหมายที่มีอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซียและที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทำหน้าที่เป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักในการอนุรักษ์และฟื้นฟูธรรมชาติ วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

หัวข้อนี้มีความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม จุดประสงค์ของงานนี้คือ ภาพรวมโดยย่อและการวิเคราะห์สาระสำคัญของปรากฏการณ์การละเมิดสิ่งแวดล้อมตลอดจนการทบทวนประเภทและระดับความรับผิดที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

กำหนดและจำแนกแนวคิดและประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

วิเคราะห์หัวเรื่อง วัตถุประสงค์ของการกระทำความผิด ลักษณะอัตนัยและวัตถุประสงค์ของความผิด

กำหนดสถานะของหน่วยงานที่ควบคุมกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม

อธิบายคุณสมบัติของความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม

กำหนดช่วงของปัญหาในด้านความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการวิจัยที่ระบุไว้ตลอดจนความเฉพาะเจาะจงของงาน ควรสังเกตว่าการพิจารณาพื้นฐานทางกฎหมายของความรับผิดในการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการวิจัยที่เหมาะสมซึ่งจะช่วยให้การดำเนินงานมีประสิทธิผลมากขึ้น ข้อมูลที่มีอยู่ พื้นฐานของแนวทางการวิจัยในการศึกษาครั้งนี้คือการสังเคราะห์วิธีนิรนัยและอุปนัย การวิเคราะห์ทางทฤษฎีของกฎหมายปัจจุบันได้รับการเสริมด้วยการวิเคราะห์องค์ประกอบเชิงประจักษ์ ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติในการใช้บรรทัดฐานเหล่านี้ในขอบเขตการบังคับใช้กฎหมาย เช่น วิธีพิเศษการวิจัยใช้วิธีการทางกฎหมายที่เป็นทางการ

เมื่อค้นคว้าหัวข้อนี้มีการใช้เอกสารและบทความจากผู้เขียนเช่น A.B. Vengerov, N.S. Malein, Yu.A. Denisov, N.A. Matuzov และคนอื่น ๆ

1.1 แนวคิดและประเภทของความผิดทางปกครองไทย

แนวคิดทางกฎหมายเกี่ยวกับความผิดทางปกครองประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 1 ของมาตรา 2.1 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย “ยอมรับการกระทำที่ผิดกฎหมายและมีความผิด (การไม่กระทำการ) ของบุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งความรับผิดทางการบริหารถูกกำหนดโดยประมวลกฎหมายนี้หรือกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางการบริหาร”

คำจำกัดความนี้เป็นทางการ เนื่องจากมีเพียงลักษณะทางกฎหมายของพระราชบัญญัติเท่านั้น

การกระทำผิดกฎหมายคือการยอมรับทางกฎหมายถึงพฤติกรรมต่อต้านสังคมที่เป็นอันตรายต่อพลเมือง สังคม และรัฐ

ลักษณะการต่อต้านสังคมของอาชญากรรมนั้นยิ่งใหญ่มากจนได้รับการยอมรับว่าเป็นอันตรายต่อสังคม และระดับความเป็นอันตรายของความผิดด้านการบริหารส่วนใหญ่ก็มีน้อย ไม่เป็นอันตรายต่อสังคม

ดังนั้น สัญญาณแรกของความผิดด้านการบริหารคือความรำคาญทางสังคม

สัญญาณที่สองคือความผิดกฎหมายในการบริหาร การกระทำดังกล่าวถูกห้ามโดยตรงจากบทความของส่วนพิเศษของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง

สัญญาณที่สามของความผิดทางการบริหารคือการกระทำ เช่น การกระทำโดยเจตนา เจตนา หรือการไม่กระทำการของบุคคลตั้งแต่หนึ่งคนขึ้นไป

เครื่องหมายที่สี่บ่งบอกถึงลักษณะของความผิด - นี่คือการกระทำที่กระทำโดยบุคคลหรือนิติบุคคล ไม่สามารถกระทำได้โดยกลุ่มพลเมืองที่ไม่มีการรวบรวมกัน องค์กรที่ซับซ้อนซึ่งไม่ใช่นิติบุคคล (พรรค กลุ่มอุตสาหกรรมการเงิน ฯลฯ) สาขา และอื่นๆ การแบ่งส่วนโครงสร้างนิติบุคคล

สัญญาณที่ห้าของความผิดทางปกครองคือความผิดนั่นคือเป็นการกระทำโดยรู้ตัวและตั้งใจซึ่งกระทำโดยจงใจหรือประมาทเลินเล่อ

สัญญาณที่หกของความผิดทางปกครองคือการลงโทษ ความเป็นไปได้ที่จะใช้โทษทางปกครองถือเป็นทรัพย์สินทั่วไปของความผิดทางปกครอง ในกรณีส่วนใหญ่ หากตรวจพบการละเมิด ผู้กระทำผิดจะถูกนำเข้าสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหาร แต่ในหลายกรณีการลงโทษไม่สามารถนำไปใช้ได้ เช่น หมดอายุความ บรรทัดฐานถูกยกเลิก เป็นต้น

การจำแนกความผิดทางปกครองสามารถดำเนินการได้จากหลายสาเหตุ

ก่อนอื่นจำเป็นต้องคำนึงถึงแหล่งที่มาของกฎระเบียบทางกฎหมายต่างๆ ความรับผิดในการบริหารถูกกำหนดโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางการบริหาร (มาตรา 1.1 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) ส่วนพิเศษของประมวลกฎหมายการบริหารกำหนดความรับผิดทางการบริหารในประเด็นที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางรวมถึงการละเมิดกฎและข้อบังคับที่กำหนดไว้สำหรับ กฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 1.3 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตัวอย่างที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การละเมิดกฎหมายว่าด้วยการประชุม การชุมนุม การประท้วง ขบวนแห่ และรั้วล้อมรั้ว (มาตรา 5.38 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) การขับรถโดยคนขับที่ไม่มีเอกสารที่ให้ไว้ในกฎ การจราจร(มาตรา 12.3 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) การจงใจโทรหาบริการพิเศษอย่างจงใจ (มาตรา 19.13 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ส่วนกฎหมายที่เกี่ยวข้องอาจกล่าวถึงกฎหมายวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 99-ออนซ์ เรื่อง ความผิดทางปกครองใน ภูมิภาคโนโวซีบีสค์"(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2547) ในบทที่ 4 ของกฎหมายนี้ ข้อ 4.2 สร้างความรับผิดต่อการกระทำใด ๆ ในเวลากลางคืน (ตั้งแต่ 22.00 น. ถึง 6.00 น. ตามเวลาท้องถิ่น) ที่ก่อให้เกิดเสียงรบกวนและรบกวนความสงบและความเงียบสงบของพลเมือง รวมถึงการกระทำส่วนบุคคลของพลเมือง เครื่องมือกล และอุปกรณ์ทางเทคนิค ยกเว้นกรณีฉุกเฉินและ ปฏิบัติการกู้ภัยตลอดจนงานเร่งด่วนอื่น ๆ ที่จำเป็นเพื่อความปลอดภัยของประชาชนหรือการทำงานของสิ่งอำนวยความสะดวกช่วยชีวิตสำหรับประชากร

ความผิดทางปกครองสามารถรวมกันเป็นกลุ่มต่างๆ ที่มีวัตถุประสงค์หลัก (หัวเรื่อง) เดียวกันของความผิดได้ บนพื้นฐานนี้ได้มีการจัดตั้งหัวหน้าส่วนพิเศษของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นความผิดทางปกครองจึงถูกระบุว่าเป็นการละเมิดสิทธิของพลเมือง (บทที่ 5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) การละเมิดด้านสุขภาพสุขอนามัยและความเป็นอยู่ที่ดีทางระบาดวิทยาของประชากรและศีลธรรมอันดีของประชาชน (บทที่ 6) ในด้านการคุ้มครองทรัพย์สิน (บทที่ 7) ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและการจัดการธรรมชาติ (บทที่ 8) ในด้านอุตสาหกรรม การก่อสร้างและพลังงาน (บทที่ 9) ในด้านการเกษตร สัตวแพทยศาสตร์ และการถมที่ดิน (บทที่ 10) ในด้านการขนส่ง (บทที่ 11) ในด้านการจราจรทางถนน (บทที่ 12) ในด้านการสื่อสารและข้อมูล (บทที่ 13) ในด้านกิจกรรมทางธุรกิจ (บทที่ 14) ในด้านการเงิน ภาษีและ ค่าธรรมเนียม, ตลาด หลักทรัพย์(บทที่ 15) ในด้านศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร) (บทที่ 16) การบุกรุกสถาบันอำนาจรัฐ (บทที่ 17) ในด้านการปกป้องชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและรับรองระบอบการปกครองของ การอยู่อาศัยของชาวต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทที่ 18) ขัดต่อคำสั่งของรัฐบาล (บทที่ 19) การละเมิดความสงบเรียบร้อยของประชาชนและความปลอดภัยของประชาชน (บทที่ 20) ในด้านทะเบียนทหาร (บทที่ 21 ).

ที่สุด บ่อยครั้งเกิดขึ้นในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบด้านการบริหารจะแสดงอยู่ในใบสมัครโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในการลงโทษทางการบริหารสำหรับการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อม ควบคุมโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายสิ่งแวดล้อม บทพิเศษอุทิศให้กับความผิดด้านการบริหารในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความรับผิดต่อค่าคอมมิชชั่น ( ช. 7) ประมวลกฎหมายปกครอง

ความรับผิดในการบริหารซึ่งแตกต่างจากความรับผิดทางวินัยที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่สำหรับเจ้าหน้าที่และพลเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนิติบุคคลด้วย

ประมวลกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองกำหนดบทลงโทษทางปกครองประเภทต่อไปนี้สำหรับการกระทำความผิดทางปกครอง:

1. คำเตือน;

3. การยึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือหรือวัตถุโดยตรงที่กระทำความผิดทางปกครอง

4. การยึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือในการกระทำความผิดหรือวัตถุประสงค์โดยตรงของความผิดทางปกครอง

5. การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้กับพลเมืองที่ได้รับ ( ใบขับขี่ใบขับขี่ล่าสัตว์);

7. การจับกุมทางปกครอง

ในกรณีนี้จะมีให้ ( ศิลปะ. 25 รหัส) การยึดและริบสิ่งของที่มีความสำคัญในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะสัตว์ป่า โดยชำระเงินแล้ว สามารถใช้เป็นบทลงโทษทางปกครองหลักและเพิ่มเติมได้ ในขณะที่บทลงโทษทางปกครองอื่นๆ ใช้เป็นบทลงโทษหลักเท่านั้น

สำหรับความผิดด้านการบริหารหนึ่งครั้ง อาจมีการลงโทษหลักหรือโทษหลักและเพิ่มเติม เมื่อกำหนดโทษทางปกครองจะต้องคำนึงถึงลักษณะของความผิดที่กระทำ ตัวตนของผู้กระทำความผิด ระดับความผิด สถานะทรัพย์สิน การบรรเทาผลกระทบและสถานการณ์ที่ทำให้รุนแรงขึ้น

กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" กำหนดให้มีความผิดด้านสิ่งแวดล้อมประเภทต่อไปนี้ซึ่งมีความรับผิดในการบริหาร:

1. การไม่ปฏิบัติตามมาตรฐาน บรรทัดฐาน และมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ

2. ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการประเมินสิ่งแวดล้อมของรัฐและข้อกำหนดที่มีอยู่ในบทสรุปของการประเมินสิ่งแวดล้อมรวมถึงการให้ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญโดยเจตนาที่ไม่ถูกต้องและไม่มีมูลความจริง

3. การละเมิดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในระหว่างการวางแผน การศึกษาความเป็นไปได้ การออกแบบ การจัดวาง การก่อสร้าง การสร้างใหม่ การว่าจ้าง การดำเนินงานขององค์กร โครงสร้าง สายเทคโนโลยีและวัตถุอื่นๆ

4. มลพิษของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและส่งผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์ พืชและสัตว์ ทรัพย์สินของพลเมืองและนิติบุคคล

5. การเน่าเสีย ความเสียหายต่อวัตถุธรรมชาติ รวมถึงอนุสาวรีย์ทางธรรมชาติ การหมดสิ้นและการทำลายเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและระบบนิเวศน์ธรรมชาติ

6. การละเมิดขั้นตอนหรือกฎที่กำหนดไว้สำหรับการสกัด การรวบรวม การจัดซื้อ การขาย การซื้อ การได้มา การแลกเปลี่ยน การโอน การนำเข้าและส่งออกไปยังต่างประเทศซึ่งวัตถุของพืชและสัตว์ ผลิตภัณฑ์ของพวกเขา ตลอดจนคอลเลกชันทางพฤกษศาสตร์ สัตววิทยา และแร่วิทยา ;

7. การไม่ปฏิบัติตามมาตรการบังคับในการฟื้นฟูสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่ถูกรบกวนและสร้างทรัพยากรธรรมชาติ

8. การไม่เชื่อฟังคำสั่งของหน่วยงานที่ใช้การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐ

9. การละเมิดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการวางตัวเป็นกลาง การแปรรูป การกำจัด การจัดเก็บ หรือการกำจัดของเสียจากอุตสาหกรรมและในครัวเรือน

10. ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อใช้วัสดุกัมมันตภาพรังสี สารเคมี และสารอันตรายอื่น ๆ ในระบบเศรษฐกิจของประเทศและการกำจัด

11. การสัมผัสรังสีเกินระดับที่กำหนด ฯลฯ

หนึ่งในมาตรการบริหารจัดการที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมคือการปรับ จำนวนค่าปรับที่ระบุนั้นไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับลักษณะและประเภทของความผิดที่กระทำ ระดับความผิดของผู้กระทำผิด และอันตรายที่เกิดขึ้น แต่ยังขึ้นอยู่กับอำนาจที่มอบให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเรียกเก็บเงินค่าปรับด้วย

ค่าปรับสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมด้านการบริหารถูกกำหนดโดยผู้มีอำนาจเป็นพิเศษ หน่วยงานภาครัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติตามความสามารถ สิทธิ์ในการใช้มาตรการเหล่านี้ตกเป็นของคณะกรรมการพิเศษภายใต้หน่วยงานบริหาร หน่วยงานกิจการภายใน และเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแล มีการใช้มาตรการทางการบริหารโดยไม่ต้องขึ้นศาลและเป็นไปตามขั้นตอนที่ต้องห้าม บทลงโทษจะถูกนำไปใช้อย่างชัดเจนและแข็งขันที่สุดสำหรับการละเมิดกฎหมายน้ำ

จำนวนค่าปรับที่เรียกเก็บจะถูกโอนไปยังบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อมของรัฐ ตามปกติ การตัดสินใจที่จะกำหนดค่าปรับทางปกครองสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการได้ การชำระค่าปรับไม่ได้ช่วยลดภาระหน้าที่ของผู้กระทำความผิดในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการกระทำความผิด

การดำเนินคดีในรูปแบบของค่าปรับโดยไม่คำนึงถึงจำนวนเงินนั้นไม่ได้ทำให้ผู้กระทำความผิดพ้นจากภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าค่าปรับแม้จะมีลักษณะทางวัตถุก็ตาม เป็นมาตรการลงโทษ ไม่ใช่การชดเชยความเสียหาย- จำนวนเงินค่าปรับจะไม่ตกเป็นเหยื่อเพื่อชดเชยความเสียหาย แต่จะถูกส่งตามกฎหมายไปยังบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อมนอกงบประมาณ

เนสเตโรวา ไอ.เอ. ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมด้านการบริหาร // สารานุกรม Nesterov

ทุกปีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสะสมในโลก ในรัสเซียการต่อสู้กับการละเมิดสิ่งแวดล้อมมีความสำคัญมาก ด้านที่สำคัญการบริหารและสาขากฎหมายอื่น ๆ ในแง่นี้ประเด็นของการประยุกต์บรรทัดฐานของประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางการบริหาร (CAO RF) ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติเป็นที่สนใจอย่างมาก

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมและความรับผิดทางการบริหาร

ในความทันสมัย กฎหมายรัสเซียอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมต้องรับผิดทางการบริหารตามบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทที่ 8 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย “ ความผิดทางปกครองในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ” มีหน้าที่รับผิดชอบต่อการละเมิดสิ่งแวดล้อมในการบริหาร ประกอบด้วย 42 บทความที่รวมองค์ประกอบอิสระ 70 ประการของความผิดทางปกครอง

หากคุณศึกษาองค์ประกอบที่นำเสนอในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างรอบคอบ จะมีคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับอาชญากรรมที่เกี่ยวข้อง พวกเขาเกี่ยวข้องกับด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหรือด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมหรือไม่?

การละเมิดบรรทัดฐานทางกฎหมายในสาขานิเวศวิทยานำไปสู่การละเมิดสิ่งแวดล้อม นี่เป็นพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายอีกประเภทหนึ่งของบุคคลหรือสมาคมของพวกเขา

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเป็นความผิด การกระทำที่ผิดกฎหมาย หรือการไม่กระทำการที่ละเมิดคำสั่งทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่จัดตั้งขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซีย และก่อให้เกิดอันตรายต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติหรือก่อให้เกิดภัยคุกคามต่ออันตรายดังกล่าว

องค์ประกอบที่โดดเด่นของความผิดด้านการบริหารสิ่งแวดล้อมจากอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมก็คือ ความผิดอาจเป็นได้ทั้งทางร่างกายและทางร่างกาย นิติบุคคลรวมถึงองค์กรธุรกิจในรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของและการอยู่ใต้บังคับบัญชาตลอดจนองค์กรต่างประเทศและพลเมือง

กฎหมายปัจจุบันกำหนดอายุของการนำความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม

อายุที่บุคคลสามารถถูกนำไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อม โดยขึ้นอยู่กับสุขภาพกายและสุขภาพจิตคือ 16 ปี

มาตรา 9 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ระบุว่า: "ความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสุขภาพและทรัพย์สินของพลเมือง ผลกระทบเชิงลบสิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ของกฎหมายและ บุคคลจะได้รับคืนเต็มจำนวน"

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมด้านการบริหารมีวัตถุประสงค์และเป็นอัตวิสัย ด้านอัตนัยแสดงลักษณะทัศนคติทางจิตของแต่ละบุคคลต่อการกระทำที่กระทำและผลที่ตามมาและมีความเฉพาะเจาะจงบางประการ

ดี.ยู. Gladyshev อธิบายลักษณะของการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมว่าเป็นทัศนคติทางจิตของผู้กระทำผิดต่อพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของเขาซึ่งสามารถแสดงออกได้ทั้งในการกระทำหรือไม่กระทำการ

เจตนาของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมด้านการบริหารอาจเป็นโดยเจตนาหรือเนื่องมาจากความประมาทเลินเล่อ

ในกระบวนการศึกษาลักษณะของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมด้านการบริหาร มีความแตกต่างระหว่างความผิดด้านการบริหารสิ่งแวดล้อมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมประเภทอื่น ๆ ความแตกต่างไม่เพียงแต่ในด้านหัวเรื่องและด้านอัตนัยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับอันตรายต่อสาธารณะด้วย

ประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมด้านการบริหาร

ความรับผิดทางการบริหารได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับการละเมิดกฎสำหรับการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและคอมเพล็กซ์ทางธรรมชาติบางอย่าง

ประเภทของความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม:

• ความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎสำหรับการคุ้มครองและการใช้ที่ดินถูกกำหนดขึ้นสำหรับความเสียหายต่อที่ดิน
• ความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎสำหรับการป้องกันและการใช้ดินใต้ผิวดินมีไว้สำหรับการละเมิดข้อกำหนดสำหรับการปกป้องทรัพยากรดินใต้ผิวดินและแร่ธาตุไฮโดร
• ความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎสำหรับการคุ้มครองและการใช้น้ำจะถูกตัดสินสำหรับการละเมิดขั้นตอนการอนุญาตให้ใช้และระบอบการปกครองของการใช้ที่ดินและป่าไม้ใน โซนป้องกันน้ำและแถบชายฝั่งของแหล่งน้ำ
• ความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎสำหรับการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่ซับซ้อนนั้นถูกกำหนดขึ้นสำหรับการละเมิดกฎ (มาตรฐานบรรทัดฐาน) หรือเงื่อนไขใบอนุญาตที่ควบคุมกิจกรรมในน่านน้ำทะเลภายใน ในทะเลอาณาเขต บนไหล่ทวีปและ (หรือ) ใน เขตเศรษฐกิจจำเพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ความรับผิดสำหรับการละเมิด ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบมีการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศสำหรับการละเมิดกฎการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศ
• ความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎสำหรับการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรป่าไม้ถูกกำหนดขึ้นสำหรับการละเมิดขั้นตอนการจัดสรรพื้นที่ตัดไม้, การตรวจสอบพื้นที่ตัดไม้ในป่าที่ไม่รวมอยู่ในกองทุนป่าไม้, การละเมิดกฎการจัดการป่าไม้, การละเมิด กฎสำหรับการใช้ป่าทุติยภูมิการละเมิดกฎ ความปลอดภัยจากอัคคีภัยในป่า;
• ความรับผิดต่อการละเมิดกฎการคุ้มครองและการใช้สัตว์ป่านั้นมีไว้เพื่อการทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์
• ความรับผิดสำหรับการละเมิดข้อกำหนดเมื่อปฏิบัติงานในสาขาอุตุนิยมวิทยาการตรวจสอบมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและอิทธิพลเชิงรุกต่อกระบวนการอุตุนิยมวิทยาและธรณีฟิสิกส์อื่น ๆ

มุมมองที่น่าสนใจคือ I.B. คาลินินผู้เสนอการจำแนกประเภทแสดงในรูปด้านล่าง

ตามที่ I.B. Kalinin "การจำแนกประเภทนี้ขึ้นอยู่กับระบบความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกระบวนการใช้ทรัพยากร"

ข้อเสียเปรียบที่สำคัญของแนวคิดนี้คือเมื่ออาศัยวัตถุสำคัญของความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมเช่นการจัดการสิ่งแวดล้อม มันไม่ส่งผลกระทบต่อวัตถุอาชญากรรมเช่นสิ่งแวดล้อมโดยรวมและองค์ประกอบส่วนบุคคล

หากต้องการศึกษาประเภทของการละเมิดด้านสิ่งแวดล้อมและการบริหารที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น จำเป็นต้องดำเนินการจากการจำแนกประเภทต่อไปนี้ โดยแบ่งการละเมิดด้านสิ่งแวดล้อมในการบริหารออกเป็นสองกลุ่มหลัก:

1. ความผิดต่อสิทธิในทรัพย์สินด้านสิ่งแวดล้อม (มาตรา 7.1-7.11, 8.6, 8.26,8.28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) และสิทธิในการรับข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อม (มาตรา 8.5, 10.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย);
2. ความผิดต่อ กฎเกณฑ์ที่ตั้งขึ้นการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการธรรมชาติ ในกลุ่มนี้เราสามารถแยกแยะความผิดทั้งที่อาจมีองค์ประกอบต่างๆ ของสภาพแวดล้อมเป็นเป้าหมาย และที่ส่งผลกระทบต่อองค์ประกอบเฉพาะเท่านั้น ความผิดสากลมีอยู่ในมาตรา 8.1-8.4 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในด้านการบริหาร-นิติศาสตร์นั้นมีอยู่หลายสาขา การละเมิดพิเศษซึ่งแสดงไว้ในภาพด้านล่าง

พื้นฐานของการแบ่งในกรณีนี้คือเป้าหมายของความผิด แต่จุดประสงค์ของการจำแนกประเภทคือเพื่อกระจายองค์ประกอบของระบบความผิดทางการบริหารในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในลำดับตรรกะที่แน่นอนซึ่งช่วยให้มีความชัดเจนมากขึ้น การศึกษาของสถาบันกฎหมายปกครองแห่งนี้

วรรณกรรม

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองโดยการลงคะแนนเสียงประชาชนเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 โดยคำนึงถึงการแก้ไขที่นำมาใช้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2551 N 6-FKZ ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 7-FKZ // หนังสือพิมพ์รัฐสภา N 4, 23-29.01.2552
2. ประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางการบริหารลงวันที่ 30 ธันวาคม 2544 N 195-FZ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 03/12/2014 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม และเพิ่มเติม บทนำ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 04/01/2014 // "การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย", 01/07/2002, N 1 (ตอนที่ 1), ศิลปะ 1.
3. ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 N 95-FZ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 22/04/2556 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 29/07/2545, N 30, ศิลปะ 3012
4. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ลงวันที่ 10 มกราคม 2545 N 7-FZ (ฉบับปัจจุบัน 2559) // / Consultant Plus รุ่น ศ. – – ม. 2559.
5. Gladyshev D.Y. คุณสมบัติบางประการของความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม // เทคโนโลยีทางกฎหมายฉบับที่ 6 / 2555 – หน้า 126-129
6. Ermakova L. ความผิดด้านสิ่งแวดล้อม: แนวคิดและการกำหนดเขต // กฎหมายสิ่งแวดล้อม. – พ.ศ. 2547 – ฉบับที่ 4. – หน้า 8-9.
7. คาลินิน ไอ.บี. กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติ - Tomsk: สำนักพิมพ์ Tom มหาวิทยาลัย 2552
8. ปาคาลอฟ ดี.เอส. การละเมิดสิ่งแวดล้อม: โครงสร้างและสาเหตุ // ช่องว่างในกฎหมายรัสเซีย วารสารกฎหมาย ฉบับที่ 1/2555 หน้า -226-228

เมื่อคำนึงถึงสิ่งข้างต้น ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมสามารถนิยามได้ว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายและมักมีความผิด (การกระทำหรือการไม่กระทำการ) ที่กระทำโดยบุคคลที่มีความสามารถตามกฎหมาย ก่อให้เกิดหรือเป็นภัยคุกคามอย่างแท้จริงในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม หรือละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของอาสาสมัคร ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

เมื่อคำนึงถึงระดับของอันตรายต่อสาธารณะ ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมจะแบ่งออกเป็นความผิดลหุโทษและอาชญากรรม ประการแรกเป็นการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมน้อยกว่าเมื่อเทียบกับครั้งที่สอง และเป็นความผิดทางวินัย ทรัพย์สิน การบริหาร และทางแพ่ง ตามประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม ความรับผิดทางวินัย วัสดุ การบริหาร อาญา และทางแพ่งเกิดขึ้น

ตามทฤษฎีกฎหมายทั่วไป ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมในโครงสร้างประกอบด้วยวัตถุ หัวเรื่อง วัตถุประสงค์ และด้านอัตนัย

วัตถุแห่งการละเมิดสิ่งแวดล้อมเป็นการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปและสิ่งแวดล้อม ส่วนประกอบแต่ละส่วนควบคุมและคุ้มครองตามกฎหมาย ความสัมพันธ์เหล่านี้ในเนื้อหาเกี่ยวข้องกับการเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติ การจัดการสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากอิทธิพลที่เป็นอันตราย การคุ้มครองสิทธิด้านสิ่งแวดล้อม และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของมนุษย์และพลเมือง

ในความเห็นต่อกฎหมายของ RSFSR "ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ" สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติเรียกว่าเป้าหมายของการละเมิดสิ่งแวดล้อม 1 การตัดสินนี้ดูเหมือนไม่น่าเชื่อถือ หากไม่มีข้อกำหนดในกฎหมายสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับกฎระเบียบของความสัมพันธ์ทางสังคมบางประการที่เกี่ยวข้องกับวัตถุทางธรรมชาติโดยเฉพาะ การละเมิดดังกล่าวจะไม่สามารถนำมาใช้กับความรับผิดทางกฎหมายได้ ธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อมทำหน้าที่เป็นตัวการของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม

หัวข้อความผิดด้านสิ่งแวดล้อมอาจมีนิติบุคคล เจ้าหน้าที่ และบุคคล รวมถึงนิติบุคคลและพลเมืองต่างประเทศที่กระทำความผิดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติหรือการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในดินแดนของรัสเซียหรือดินแดนภายใต้เขตอำนาจศาลของตน

องค์ประกอบของวิชาจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับประเภทของการละเมิดสิ่งแวดล้อม ดังนั้นหัวข้อของความรับผิดทางวินัยคือเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจอาชญากร - เจ้าหน้าที่และพลเมืองฝ่ายบริหาร - นิติบุคคลเจ้าหน้าที่และพลเมือง

ตามกฎหมายปัจจุบัน ความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาของบุคคลสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเริ่มตั้งแต่อายุ 16 ปี ในการดำเนินคดีทางแพ่ง พลเมืองมีความรับผิดจำกัดตั้งแต่อายุ 14 ถึง 18 ปี และความรับผิดเต็มจำนวนตั้งแต่อายุ 18 ปี จากวัยนี้บุคคลจะมีความสามารถอย่างเต็มที่ กฎหมายแรงงานไม่ได้กำหนดข้อจำกัดด้านอายุเกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยและ ความรับผิดทางการเงินบุคคลที่มีความผิดในการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อมในขอบเขตแรงงาน

สำหรับ ด้านวัตถุประสงค์ของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมโดดเด่นด้วยองค์ประกอบ 3 ประการ คือ

ก) การกระทำที่ผิดกฎหมาย;

b) ก่อให้เกิดหรือคุกคามอย่างแท้จริงในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมหรือการละเมิดสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์อื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

วี) สาเหตุระหว่างพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายและอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นหรือการคุกคามที่แท้จริงในการก่อให้เกิดอันตรายดังกล่าว หรือการละเมิดสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์อื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

ด้านอัตนัยของการละเมิดสิ่งแวดล้อมมีลักษณะเป็นความผิดของผู้กระทำความผิด (ยกเว้นในกรณีที่เป็นความรับผิดชอบของเจ้าของแหล่งที่มา อันตรายเพิ่มขึ้น- ความผิดหมายถึงทัศนคติทางจิตของผู้กระทำความผิดต่อพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของเขาซึ่งสามารถแสดงออกได้ทั้งในการกระทำและการไม่ทำอะไรเลย กฎหมายกำหนดความผิดไว้สองรูปแบบ: เจตนา (โดยตรงหรือโดยอ้อม) และความประมาทเลินเล่อ ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นโดยเจตนาเมื่อผู้กระทำผิดคาดการณ์ถึงผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสังคมจากพฤติกรรมและความปรารถนาของเขาหรือยอมให้กระทำความผิดอย่างมีสติ (เช่น ผู้ประกอบการทิ้งขยะพิษจากการผลิตของเขาไว้ที่ชายป่า เช่น ไม่ได้อยู่ในสถานที่ที่กำหนด) . ความประมาทมีสองประเภท: ข้อสันนิษฐานและความประมาทเลินเล่อ ความเย่อหยิ่งเกิดขึ้นเมื่อบุคคลที่ละเมิดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมคาดการณ์ถึงผลที่ตามมาที่เป็นอันตรายต่อสังคมจากกิจกรรมของเขา แต่กลับวางใจในโอกาสที่จะหลีกเลี่ยงสิ่งเหล่านั้น ความประมาทเลินเล่อแสดงออกมาในความจริงที่ว่าบุคคลไม่ได้คาดการณ์ถึงการเกิดผลที่ตามมาที่เป็นอันตรายแม้ว่าเขาควรและสามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้ก็ตาม ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียแนะนำแนวคิดเรื่องความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง จริงอยู่เรากำลังพูดถึงความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของเหยื่อเองซึ่งมีส่วนทำให้เกิดหรือเพิ่มอันตรายซึ่งนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินค่าชดเชยสำหรับอันตรายโดยผู้กระทำผิด (มาตรา 1,083)

ในเวลาเดียวกัน ในการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมตามที่ระบุไว้แล้ว อาจมีความรับผิดโดยไม่มีความผิด (โดยสมบูรณ์) สำหรับอันตรายที่เกิดจากแหล่งที่มาของอันตรายที่เพิ่มขึ้น การชดเชยความเสียหายดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมของมาตรา มาตรา 1079 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมบางอย่างสามารถกระทำได้ด้วยความผิดทุกรูปแบบ (เช่น ความผิดที่เป็นผลตามมาคือมลภาวะทางอากาศหรือทางน้ำ) อื่นๆ - เพียงแต่เป็นการจงใจกระทำความผิด (การล่าสัตว์หรือตกปลาอย่างผิดกฎหมาย) อื่นๆ - โดยประมาทเลินเล่อ (เช่น การจัดการไฟในป่าอย่างไม่ระมัดระวัง และการละเมิดกฎความปลอดภัยจากอัคคีภัยในป่า)

ความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม

นี่คือความรับผิดทางกฎหมายประเภทหนึ่งที่มักเกิดขึ้นในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบด้านการบริหารจะแสดงอยู่ในใบสมัครโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในการลงโทษทางการบริหารสำหรับการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อม ควบคุมโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR และกฎหมายสิ่งแวดล้อม ดังนั้นในศิลปะ กฎหมาย RSFSR มาตรา 84 “ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” ไม่เพียงแต่กำหนดองค์ประกอบของความผิดด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังกำหนดหัวข้อของความรับผิดชอบด้านการบริหารตลอดจนจำนวนค่าปรับการบริหารที่สามารถเรียกเก็บจากผู้กระทำผิดได้

มีการกล่าวถึงประเด็นเรื่องการกระจุกตัวของกฎระเบียบทางกฎหมายของความรับผิดทางการบริหารในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR เช่นเดียวกับที่ทำเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาในประมวลกฎหมายอาญา อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดทางการบริหาร แนวทางปฏิบัติที่มีอยู่ดูเหมือนจะดีกว่าด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรกเกี่ยวข้องกับการมีช่องว่างที่สำคัญในกฎหมายสิ่งแวดล้อม ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมหลายประการ ทั้งด้านวัสดุและขั้นตอน ยังไม่ได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการให้เป็นข้อกำหนดทางกฎหมาย การรวมเชิงบรรทัดฐานในการพัฒนากฎหมายอย่างแข็งขันจะต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR การใช้รหัสดังกล่าวจะเป็นเรื่องยาก เหตุผลที่สองเกี่ยวข้องกับความสะดวกสำหรับวิชากฎหมายสิ่งแวดล้อมซึ่งมีการกล่าวถึงกฎหมายในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จากเนื้อหาของพระราชบัญญัติฉบับหนึ่ง พวกเขาสามารถเรียนรู้เกี่ยวกับข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่พวกเขาต้องปฏิบัติตามและความรับผิดทางการบริหารที่พวกเขาจะต้องรับในกรณีที่มีการละเมิด หากมีการตัดสินใจเพื่อควบคุมความรับผิดทางการบริหารโดยเฉพาะตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองดังนั้นเมื่อคำนึงถึงช่องว่างในกฎหมายสิ่งแวดล้อมและโอกาสในการพัฒนาองค์ประกอบของความผิดทางการบริหารควรได้รับการกำหนดในรูปแบบทั่วไปอย่างชัดเจน - สำหรับ ตัวอย่างเช่น การละเมิดข้อกำหนดการประเมินสิ่งแวดล้อม การละเมิดข้อกำหนดการรับรองสิ่งแวดล้อม การละเมิดกฎในการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภค ฯลฯ

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หัวข้อของความรับผิดชอบด้านการบริหารไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่และพลเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนิติบุคคลซึ่งเป็นนวัตกรรมของกฎหมายนี้ด้วย ความรับผิดทางการบริหารจะใช้เฉพาะในกรณีที่ผู้กระทำความผิดเป็นฝ่ายผิด

มาตรา 24 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR กำหนดบทลงโทษทางปกครองดังต่อไปนี้: คำเตือน; ดี; การยึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือในการกระทำหรือวัตถุที่เป็นความผิดทางปกครองโดยตรง การยึดวัตถุที่เป็นเครื่องมือในการกระทำความผิดหรือวัตถุโดยตรงของความผิดทางปกครอง การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้กับพลเมือง เช่น สิทธิในการล่าสัตว์ แรงงานราชทัณฑ์ การจับกุมฝ่ายบริหาร

ตามลักษณะวัตถุประสงค์ ความผิดทางปกครองมีความคล้ายคลึงกับอาชญากรรมอย่างผิวเผิน ดังนั้นประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการกำหนดความรับผิดทางการบริหารจึงกำหนดให้ไม่มีองค์ประกอบของอาชญากรรมในการละเมิดที่กระทำ คุณสมบัติหลักที่ทำให้สามารถแยกแยะระหว่างอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมและความผิดทางปกครองได้ตามกฎที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย นี่คือการทำซ้ำของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม การแสดงเจตนา ฯลฯ

องค์ประกอบของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งอาจเกิดความรับผิดทางการบริหารได้ถูกกำหนดไว้ในศิลปะ 84 ของกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ในมาตรา 84 มาตรา 125 ของประมวลกฎหมายที่ดินของ RSFSR การกระทำอื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม ในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR ความผิดประเภทนี้มีอยู่สองบท: ความผิดทางปกครองที่บุกรุกทรัพย์สินของสังคมนิยม (บทที่ 6) และความผิดทางปกครองในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (บทที่ 7 ). ตามหลักจรรยาบรรณ ความรับผิดในการบริหารจะมีผลกับ:

• การละเมิดสิทธิในการเป็นเจ้าของดินใต้ผิวดิน (มาตรา 46) บนผืนน้ำ (ข้อ 47); สู่ป่าไม้ (ข้อ 48); บน สัตว์ประจำถิ่น(มาตรา 48 1);
• การสกัดอำพันโดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 46 1)
• การจัดการที่ดินที่ผิดพลาด (มาตรา 50)
• ความเสียหายต่อพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินอื่น ๆ (มาตรา 51)
• การคืนที่ดินที่ถูกครอบครองชั่วคราวก่อนเวลาอันควรหรือความล้มเหลวในการนำพวกเขาไปสู่สภาพที่เหมาะสมสำหรับการใช้งานตามวัตถุประสงค์ (มาตรา 52)
• การเบี่ยงเบนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากโครงการจัดการที่ดินในฟาร์ม (มาตรา 53)
• การทำลายป้ายเขตแดน (มาตรา 54)
• การละเมิดข้อกำหนดสำหรับการปกป้องทรัพยากรดินใต้ผิวดินและแร่ธาตุไฮโดร (มาตรา 55)
• การละเมิดกฎและข้อกำหนดสำหรับการดำเนินงานสำรวจทางธรณีวิทยาของดินใต้ผิวดิน (มาตรา 56)
• การออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต) ที่ผิดกฎหมายรวมถึงการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของใบอนุญาต (ใบอนุญาต) โดยพลการเพื่อดำเนินกิจกรรมบนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 1)
• การละเมิดมาตรฐานปัจจุบัน (บรรทัดฐานกฎ) หรือเงื่อนไขใบอนุญาตที่ควบคุมกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตบนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 2)
• การละเมิดกฎการดำเนินการทรัพยากรหรือทางทะเล การวิจัยทางวิทยาศาสตร์บนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 3)
• การละเมิดกฎการคุ้มครองแหล่งน้ำ (มาตรา 57)
• การละเมิดกฎการกำจัดของเสียและวัสดุอื่น ๆ บนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 57 1)
• ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการลงทะเบียนธุรกรรมด้วย สารอันตรายและส่วนผสม (ข้อ 58);
• การละเมิดกฎการใช้น้ำ (มาตรา 59)
• ความเสียหายต่อโครงสร้างและอุปกรณ์การจัดการน้ำการละเมิดกฎการปฏิบัติงาน (มาตรา 60)
• การใช้ที่ดินกองทุนป่าไม้อย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 61)
• การละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการใช้กองทุนตัดไม้ การเก็บเกี่ยวและการกำจัดไม้ และการเก็บเกี่ยวเรซิน (มาตรา 62)
• การตัดไม้อย่างผิดกฎหมายและความเสียหายต่อต้นไม้และพุ่มไม้ การทำลายและความเสียหายต่อพืชป่าและการเจริญเติบโตของต้นอ่อน (มาตรา 63)
• การทำลายหรือความเสียหายต่อพงในป่า (มาตรา 64)
• การดำเนินการใช้ป่าไม้ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์หรือข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในใบอนุญาตตัดไม้ (คำสั่ง) หรือใบอนุญาตป่าไม้ (มาตรา 65)
• การละเมิดกฎสำหรับการฟื้นฟูและปรับปรุงป่าไม้ การใช้ทรัพยากรไม้ที่โตเต็มที่ (มาตรา 66)
• ความเสียหายต่อทุ่งหญ้าและทุ่งหญ้าในที่ดินของกองทุนป่าไม้ของรัฐ (มาตรา 67)
• การทำหญ้าแห้งและการแทะเล็มปศุสัตว์โดยไม่ได้รับอนุญาต การรวบรวมผลไม้ป่า ถั่ว เห็ด ผลเบอร์รี่โดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 68)
• การรวบรวมผลไม้ป่า ถั่ว และผลเบอร์รี่ที่ละเมิดกำหนดเวลาที่กำหนด (มาตรา 69)
• การว่าจ้างโรงงานผลิตโดยไม่มีอุปกรณ์เพื่อป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อป่าไม้ (มาตรา 70)
• ความเสียหายจากป่าไม้ น้ำเสีย, สารเคมี, การปล่อยมลพิษที่เป็นอันตราย, ของเสียและขยะ (มาตรา 71)
• การทิ้งขยะในป่าด้วยขยะในครัวเรือนและขยะ (มาตรา 72)
• การทำลายหรือทำลายคูระบายน้ำของป่าไม้ ระบบระบายน้ำและถนนในที่ดินของกองทุนป่าไม้ (มาตรา 73)
• การทำลายสัตว์ที่เป็นประโยชน์ต่อป่าไม้ (มาตรา 75)
• การละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยในป่า (มาตรา 76)
• การปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศเกินมาตรฐานหรือไม่ได้รับอนุญาตและผลกระทบทางกายภาพที่เป็นอันตรายต่ออากาศในชั้นบรรยากาศ (มาตรา 77)
• การว่าจ้างวิสาหกิจโดยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศ (มาตรา 78)
• การละเมิดกฎการปฏิบัติงานตลอดจนความล้มเหลวในการใช้อุปกรณ์ในการทำความสะอาดการปล่อยออกสู่ชั้นบรรยากาศ (มาตรา 79)
• การปล่อยสู่การดำเนินงานของการขนส่งและยานพาหนะเคลื่อนที่อื่น ๆ ที่เกินมาตรฐานสำหรับเนื้อหาของสารมลพิษในการปล่อยมลพิษ (มาตรา 80)
• การทำงานของยานยนต์และยานพาหนะเคลื่อนที่อื่น ๆ ที่เกินมาตรฐานสำหรับปริมาณสารมลพิษในการปล่อยมลพิษ (มาตรา 81)
• การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการปกป้องอากาศในบรรยากาศเมื่อจัดเก็บและเผาขยะอุตสาหกรรมและครัวเรือน (มาตรา 82)
• การละเมิดกฎสำหรับการขนส่งการจัดเก็บและการใช้ผลิตภัณฑ์อารักขาพืชและการเตรียมการอื่น ๆ ซึ่งส่งผลหรืออาจส่งผลให้เกิดมลพิษทางอากาศ (มาตรา 83)
• การไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของร่างกายที่ใช้การควบคุมการปกป้องอากาศในบรรยากาศ (มาตรา 84)
• การละเมิดกฎการขนส่งการจัดเก็บและการใช้ผลิตภัณฑ์อารักขาพืชและยาอื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสัตว์โลก (มาตรา 84 1)
• การละเมิดกฎสำหรับการปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์กฎสำหรับการสร้างคอลเลกชันทางสัตววิทยาและการค้าในสัตว์เหล่านั้นตลอดจนการย้ายถิ่นฐานโดยไม่ได้รับอนุญาตการปรับสภาพให้ชินกับสภาพและการผสมข้ามพันธุ์ของสัตว์ (มาตรา 84 2)
• การละเมิดขั้นตอนการใช้สัตว์ป่ารวมถึงการนำเข้าสัตว์หรือพืชอย่างผิดกฎหมายซึ่งเป็นที่ยอมรับว่าเป็นอันตรายต่อการอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ที่ระบุไว้ใน Red Book (มาตรา 84 3)
• การทำลายสัตว์หายากและใกล้สูญพันธุ์หรือการกระทำอื่นที่อาจนำไปสู่ความตาย ลดจำนวน หรือการหยุดชะงักของถิ่นที่อยู่ของสัตว์ดังกล่าว (มาตรา 84 4)
• ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานคุ้มครองไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 84 5)
• การถ่ายโอนแร่และทรัพยากรสิ่งมีชีวิตอย่างผิดกฎหมายของไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 84 6)
• การละเมิดกฎการล่าสัตว์และการตกปลาตลอดจนกฎการใช้สัตว์ป่าประเภทอื่น (มาตรา 85)
• การละเมิดกฎการล่าวาฬ (มาตรา 86)

ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR ยังกำหนดหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้อง (บทที่ 15) และเขตอำนาจศาลของคดีดังกล่าว (บทที่ 16) กรณีของการละเมิดสิ่งแวดล้อมได้รับการพิจารณาเบื้องต้นโดยศาล (ผู้พิพากษา) หน่วยงานกิจการภายใน หน่วยงานตรวจสอบของรัฐ และหน่วยงานอื่น ๆ (เจ้าหน้าที่) ที่ได้รับอนุญาตจากการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นตามศิลปะ ผู้พิพากษาจะพิจารณากรณีความผิดด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้มาตรา 202 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 แห่งประมวลกฎหมาย

หน่วยงานกำกับดูแลการทำเหมืองของรัฐตามมาตรา 211 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR พิจารณากรณีความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา 211 46, 55, 56 (สำหรับการละเมิดที่เกิดขึ้นระหว่างการพัฒนาทรัพยากรแร่) ศิลปะ 56 2.

หน่วยงานและสถาบันที่ดำเนินการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยของรัฐจะพิจารณากรณีความผิดด้านการบริหารตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 77-83 (การละเมิดกฎและมาตรฐานด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยสำหรับการปกป้องอากาศในบรรยากาศ) และศิลปะ 84 (การไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานที่ใช้การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยของรัฐ)

ประเด็นเขตอำนาจศาลในกรณีการละเมิดสิ่งแวดล้อมได้รับการแก้ไขในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองไม่เพียงพออย่างสม่ำเสมอโดยไม่คำนึงถึงสถานที่ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษใน การบริหารราชการการจัดการธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ดังนั้นคณะกรรมการแห่งรัฐด้านนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับมอบหมายให้ดำเนินการควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐตามมาตรา 1 ประมวลกฎหมาย 219 2 มีสิทธิพิจารณาเฉพาะกรณีความผิดทางการบริหารที่กำหนดไว้ในมาตรา 219 56 1, 56 2, 57 1 และ 84 5 เช่น ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแร่ธาตุและทรัพยากรมีชีวิตของไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนึ่งในมาตรการบริหารจัดการที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมคือการปรับ จำนวนค่าปรับที่ระบุนั้นไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับลักษณะและประเภทของความผิดที่กระทำ ระดับความผิดของผู้กระทำผิด และอันตรายที่เกิดขึ้น แต่ยังขึ้นอยู่กับอำนาจที่มอบให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำหนดค่าปรับด้วย

การตัดสินใจที่จะกำหนดค่าปรับ (เช่นเดียวกับการตัดสินใจอื่น ๆ เกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง) สามารถอุทธรณ์ต่อศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการได้

กฎหมาย “ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” เน้นย้ำว่า การดำเนินคดีในรูปแบบของค่าปรับ โดยไม่คำนึงถึงจำนวนเงินนั้น ไม่ได้บรรเทาผู้กระทำผิดจากภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าค่าปรับ แม้จะมีลักษณะที่เป็นวัตถุ แต่ก็เป็นมาตรการลงโทษ ไม่ใช่การชดเชยความเสียหาย จำนวนเงินค่าปรับจะไม่ตกเป็นเหยื่อเพื่อชดเชยความเสียหาย แต่จะถูกส่งตามกฎหมายไปยังบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อมนอกงบประมาณ

43. ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียระบุโดยตรงว่าหน้าที่ของตน ควบคู่ไปกับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และสิทธิพลเมือง ทรัพย์สิน และความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ คือการปกป้องสิ่งแวดล้อม

สภาวะสุขภาพของมนุษย์ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความบริสุทธิ์ของน้ำ อากาศ คุณภาพของอาหารที่เขากิน และขึ้นอยู่กับความบริสุทธิ์ของดินด้วย ฉันไม่เคยเจอข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้เสียชีวิตในรัสเซียเนื่องจากผลกระทบของปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่เอื้ออำนวยต่อสุขภาพของพวกเขา อย่างไรก็ตาม เป็นที่ทราบกันดีว่าอายุขัยของผู้ชายในรัสเซียในช่วง 25 ปีที่ผ่านมาลดลงจาก 71 ปีเหลือ 57 ปี รวมถึงเนื่องจากการเสื่อมโทรมของธรรมชาติด้วย

อาชญากรรมทั้งหมดที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาปัจจุบันจากมุมมองของหน้าที่ที่พวกเขาดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสามารถแบ่งออกเป็นสามประเภท: อาชญากรรมสิ่งแวดล้อมพิเศษที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม

สารประกอบสิ่งแวดล้อมพิเศษกำหนดไว้ในบทแยกต่างหาก “อาชญากรรมสิ่งแวดล้อม” (บทที่ 26) มันถูกวางไว้ในส่วน ทรงเครื่อง “อาชญากรรมต่อความปลอดภัยสาธารณะและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ” และมีองค์ประกอบดังต่อไปนี้:

• การละเมิดกฎการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างการทำงาน (มาตรา 246)
• การละเมิดกฎสำหรับการจัดการสารและของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม (มาตรา 247)
• การละเมิดกฎความปลอดภัยเมื่อจัดการกับจุลินทรีย์หรือสารชีวภาพหรือสารพิษอื่น ๆ (มาตรา 248)
• การละเมิดกฎและกฎเกณฑ์ด้านสัตวแพทย์ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อต่อสู้กับโรคพืชและแมลงศัตรูพืช (มาตรา 249)
• มลพิษทางน้ำ (มาตรา 250)
• มลพิษทางอากาศ (มาตรา 251)

มลพิษทางทะเล (มาตรา 252);

• การละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียบนไหล่ทวีปและเขตเศรษฐกิจจำเพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 253)
• ความเสียหายต่อแผ่นดิน (ข้อ 254);
• การละเมิดกฎสำหรับการป้องกันและการใช้ดินใต้ผิวดิน (มาตรา 255)
• การลักลอบจับสัตว์น้ำและพืชน้ำโดยผิดกฎหมาย (มาตรา 256)
• การละเมิดกฎการคุ้มครองสต็อกปลา (มาตรา 257)
• การล่าสัตว์ผิดกฎหมาย (มาตรา 258)
• การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ระบุไว้ใน Red Book ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 259)
• การตัดต้นไม้และพุ่มไม้อย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 260)
• การทำลายหรือความเสียหายของป่าไม้ (มาตรา 261)
• การละเมิดระบอบการปกครองของพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษและวัตถุธรรมชาติ (มาตรา 262)

สารประกอบด้านสิ่งแวดล้อมพิเศษประกอบด้วยสารประกอบจำนวนหนึ่งที่จัดทำขึ้นในบทความที่มีอยู่ในบทอื่น ๆ ของหลักจรรยาบรรณ:

• การละเมิดกฎความปลอดภัยที่โรงงานพลังงานนิวเคลียร์ (มาตรา 215)
• การปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อชีวิตหรือสุขภาพของประชาชน (มาตรา 237)
• การทารุณกรรมสัตว์ (มาตรา 245)
• การฆ่าสิ่งแวดล้อม (มาตรา 358)

องค์ประกอบเหล่านี้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมอย่างไม่ต้องสงสัยในเนื้อหา เมื่อพิจารณาถึงเป้าหมายของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมแล้ว อาชญากรรมประเภทที่ล่วงละเมิดสามารถจำแนกได้เป็น 2 ประเภท ได้แก่

ก) กฎหมายสิ่งแวดล้อมและความสงบเรียบร้อยโดยทั่วไป วัตถุประสงค์ของการบุกรุกดังกล่าวคือการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมในฐานะวัตถุบูรณาการของการควบคุมการใช้และการคุ้มครองทางกฎหมาย สิ่งสำคัญคือต้องเน้นว่าประมวลกฎหมายอาญาก่อนหน้าของ RSFSR ไม่ได้กำหนดองค์ประกอบที่สะท้อนถึงการบุกรุกธรรมชาติโดยรวมเลย ตามประมวลกฎหมายอาญาฉบับใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย อาชญากรรมประเภทนี้รวมถึงความผิดที่บัญญัติไว้ในศิลปะ 247- 249,259, 262, 215, 237, 358;

b) ขั้นตอนการใช้และการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติส่วนบุคคล สิ่งเหล่านี้เป็นอาชญากรรมภายใต้มาตรา 245, 250-258, 260--261 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

อาชญากรรมที่เกี่ยวข้องในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมควรพิจารณาผู้ที่ทำหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้สถานการณ์วัตถุประสงค์บางประการเท่านั้น: การปฏิเสธที่จะให้ข้อมูลแก่พลเมือง (มาตรา 140) การลงทะเบียนการทำธุรกรรมที่ผิดกฎหมายกับที่ดิน (มาตรา 170) การก่อการร้าย (มาตรา 205); การละเมิดกฎความปลอดภัยเมื่อทำการขุดการก่อสร้างหรืองานอื่น ๆ (มาตรา 216) การละเมิดกฎความปลอดภัยของวัตถุระเบิด (มาตรา 217) ฝ่าฝืนหลักเกณฑ์การบัญชี การเก็บรักษา การขนส่ง และการใช้วัตถุระเบิด สารไวไฟ และ ผลิตภัณฑ์ดอกไม้ไฟ(มาตรา 218); การละเมิดกฎความปลอดภัยจากอัคคีภัย (มาตรา 219) การจัดการวัสดุกัมมันตรังสีอย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 220) การโจรกรรมหรือการขู่กรรโชกวัสดุกัมมันตภาพรังสี (มาตรา 221) การค้าขายสารที่มีศักยภาพหรือเป็นพิษอย่างผิดกฎหมายเพื่อวัตถุประสงค์ในการขาย (มาตรา 234) การละเมิดกฎอนามัยและระบาดวิทยา (มาตรา 236) การละเมิดกฎความปลอดภัยในระหว่างการก่อสร้างดำเนินการหรือซ่อมแซมท่อหลัก (มาตรา 269) การวางแผน การเตรียมการ การปลดปล่อยหรือการทำสงครามเชิงรุก (มาตรา 353) การผลิตหรือจำหน่ายอาวุธ การทำลายล้างสูง(มาตรา 355); การใช้วิธีการและวิธีการสงครามที่ต้องห้าม (มาตรา 356) สารประกอบเหล่านี้จะมีความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมก็ต่อเมื่อเป็นผลจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย มีการละเมิดกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมและก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

สารประกอบบางชนิดแม้จะไม่อยู่ในธรรมชาติ แต่ก็สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมได้ภายใต้สถานการณ์บางอย่าง ถึง เพิ่มเติมอาชญากรรมต่ออำนาจรัฐจำนวนหนึ่ง ควรรวมผลประโยชน์ของราชการและการบริการในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย: การใช้อำนาจราชการโดยมิชอบ (มาตรา 285) การใช้อำนาจในทางที่ผิด (มาตรา 286) การปลอมแปลงอย่างเป็นทางการ (มาตรา 292) ความประมาทเลินเล่อ (มาตรา 293) อาชญากรรมที่ระบุไว้ในบทความเหล่านี้สามารถนำไปใช้กับเจ้าหน้าที่เหล่านั้นได้โดยตรงซึ่งมีส่วนก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมผ่านการกระทำหรือไม่กระทำการใดๆ

ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดประเภทของการลงโทษสำหรับการก่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อมดังต่อไปนี้:

• ดี. การลงโทษในรูปแบบของค่าปรับมีไว้สำหรับอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมเกือบทั้งหมด ขนาดของมันขึ้นอยู่กับลักษณะของอาชญากรรมที่กระทำ ค่าปรับขั้นต่ำ - 200 ขนาดขั้นต่ำค่าจ้างสูงสุด - สูงถึง 700 ค่าแรงขั้นต่ำ
• การลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งหรือประกอบกิจกรรมบางอย่าง การลงโทษดังกล่าวมีไว้สำหรับอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อมหลายประการ บางครั้งก็มีการกำหนดระยะเวลาของการลงโทษนี้ด้วย
• งานภาคบังคับ- ประกอบด้วยผู้ต้องโทษที่ทำกิจกรรมทางสังคมโดยอิสระในเวลาว่างจากงานหลักหรือเรียนหนังสือ ผลงานที่เป็นประโยชน์ซึ่งประเภทที่กำหนดโดยรัฐบาลท้องถิ่น การลงโทษประเภทนี้มีไว้โดยเฉพาะสำหรับการทำลายหรือความเสียหายของป่าไม้ (สูงสุด 240 ชั่วโมง)
• งานราชทัณฑ์ พวกเขาให้บริการในสถานที่ทำงานของผู้ถูกตัดสินลงโทษในขณะที่การหักเงินจากรายได้ของเขาไปยังรายได้ของรัฐในจำนวนที่กำหนดโดยคำตัดสินของศาลตั้งแต่ 5 ถึง 20% การลงโทษดังกล่าวถูกกำหนดขึ้นสำหรับการละเมิดกฎและกฎเกณฑ์ด้านสัตวแพทย์ที่กำหนดขึ้นสำหรับการต่อสู้กับโรคและแมลงศัตรูพืช (สูงสุด 1 ปี) สำหรับมลพิษทางอากาศ (สูงสุด 2 ปี) สำหรับความเสียหายต่อที่ดิน (สูงสุด 2 ปี) สำหรับการละเมิดระบอบการปกครองของพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษและวัตถุธรรมชาติ (สูงสุด 2 ปี)
• การจำกัดเสรีภาพ ประกอบด้วยการเก็บผู้ต้องโทษซึ่งมีอายุครบ 18 ปีตามเวลาที่ศาลพิพากษาจำคุก ไว้ในสถาบันพิเศษโดยไม่แยกจากสังคมภายใต้เงื่อนไขการดูแลเหนือเขา การลงโทษดังกล่าวมีไว้สำหรับความเสียหายต่อที่ดิน (สูงสุด 3 ปี) การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ระบุไว้ใน Red Book ของสหพันธรัฐรัสเซีย (สูงสุด 3 ปี)
• จับกุม. ประกอบด้วยการรักษาผู้ถูกตัดสินให้อยู่ในสภาพแยกตัวจากสังคมอย่างเข้มงวด จัดให้มีมลพิษทางน้ำ (สูงสุด 3 เดือน) สำหรับมลภาวะทางทะเล (สูงสุด 4 เดือน)
• จำคุกในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ประเภทนี้มีการลงโทษสำหรับอาชญากรรมหลายอย่างรวมถึงการละเมิดกฎการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างการทำงาน (สูงสุด 5 ปี) สำหรับการละเมิดกฎสำหรับการจัดการสารและของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม (ตั้งแต่ 3 ถึง 8 ปี) สำหรับการละเมิดกฎความปลอดภัยเมื่อจัดการกับจุลินทรีย์หรือสารชีวภาพหรือสารพิษอื่น ๆ (ตั้งแต่ 2 ถึง 5 ปี) สำหรับมลพิษทางน้ำ (สูงสุด 5 ปี) สำหรับมลพิษทางอากาศ (สูงสุด 3 ปี) สำหรับความเสียหายต่อที่ดิน (สูงสุด 3 ปี) สำหรับการทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ระบุไว้ใน Red Book ของสหพันธรัฐรัสเซีย (สูงสุด 3 ปี) สำหรับการทำลายหรือทำลายป่าไม้ (สูงสุด 8 ปี) ความรับผิดทางอาญาที่ร้ายแรงที่สุดนั้นมีไว้สำหรับการฆ่าสัตว์เชิงนิเวศน์เช่น การทำลายล้างครั้งใหญ่ของพืชและสัตว์ พิษต่อบรรยากาศหรือแหล่งน้ำ ตลอดจนการกระทำอื่น ๆ ที่อาจทำให้เกิดภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม อาชญากรรมนี้มีโทษจำคุกตั้งแต่ 12 ถึง 20 ปี

ตามกฎแล้วด้านอัตนัยของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมจะแสดงออกมาในรูปแบบของเจตนาทางอ้อมเมื่อบุคคลตระหนักถึงการละเมิดกฎที่เกี่ยวข้องคาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดผลเสียต่อสิ่งแวดล้อมหรือสุขภาพของมนุษย์และอนุญาตให้พวกเขาอย่างมีสติ เกิดขึ้นหรือไม่แยแสกับสิ่งนี้ ในบทความจำนวนหนึ่ง ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การละเมิดกฎสำหรับการจัดการสารอันตรายและของเสีย ความผิดจะแสดงออกมาในรูปแบบของความประมาทเลินเล่อ

การประเมินแนวปฏิบัติในการใช้ความรับผิดทางอาญากับอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่ามีประสิทธิภาพต่ำ ดังนั้นคดีอาญาของการละเมิดที่แพร่หลายและอันตรายที่สุด - มลพิษทางน้ำและอากาศคิดเป็น 0.96% ของจำนวนอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมทั้งหมด, มลพิษทางบก - 0.75% จำนวนคดีดังกล่าวลดลงในปี 2539 22 และ 32.8% ตามลำดับ โดยพื้นฐานแล้ว กฎเกณฑ์เกี่ยวกับความรับผิดต่ออาชญากรรมและความผิดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการยึดทรัพยากรธรรมชาติอย่างผิดกฎหมาย (การลักลอบล่าสัตว์ การตัดไม้อย่างผิดกฎหมาย การขุดผิดกฎหมาย) จะถูกนำไปใช้

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมถือเป็นความผิดที่พบบ่อยที่สุดในรัสเซีย แต่ในขณะเดียวกัน ความล่าช้าของอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อมก็สูงถึง 95-99%*

___________________________

* Pleshakov A.M.การต่อสู้ทางกฎหมายอาญาต่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อม บทคัดย่อของผู้เขียน หมอ ดิส อ., 1994. หน้า 5.

โดยทั่วไป มีความแตกต่างอย่างมากระหว่างจำนวนผู้ถูกดำเนินคดีในข้อหาก่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อมและจำนวนผู้ถูกตัดสินลงโทษ ดังนั้นในปี พ.ศ. 2538 มีเพียง 5,100 คน (56%) เท่านั้นที่ถูกตัดสินลงโทษในคดีอาญา 8,066 คดีที่เกี่ยวข้องกับบุคคล 9,093 คนในข้อหาอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม คุณภาพการสืบสวนคดีอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ทุกคดีที่ 4-5 ยุติโดยไม่มีสาเหตุ เมื่อลงโทษ ศาลมักจะยอมให้บุคคลที่ก่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อมที่เป็นอันตรายได้รับความยินยอมโดยไม่ยุติธรรม

ตามที่ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อเสริมสร้างกฎหมายและความสงบเรียบร้อยภายใต้สำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวว่า "สถานการณ์ที่ขัดแย้งได้พัฒนาขึ้นในรัสเซีย: ด้วยวิกฤตสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มมากขึ้น เกิดการเสื่อมถอยและความไม่สมดุลของการควบคุมและการจัดการของรัฐ การเพิ่มขึ้นของจำนวนความผิดและการละเมิด สามารถมองเห็นแนวการลดทอนการตอบสนองของศาลและกฎหมายได้”

การชดเชยความเสียหาย (ความเสียหาย) ที่เกิดขึ้นต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นี่คือความรับผิดทางกฎหมายประเภทหนึ่งที่มักเกิดขึ้นในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบด้านการบริหารจะแสดงอยู่ในใบสมัครโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในการลงโทษทางการบริหารสำหรับการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อม ควบคุมโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR และกฎหมายสิ่งแวดล้อม ดังนั้นในศิลปะ กฎหมาย RSFSR มาตรา 84 “ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” ไม่เพียงแต่กำหนดองค์ประกอบของความผิดด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังกำหนดหัวข้อของความรับผิดชอบด้านการบริหารตลอดจนจำนวนค่าปรับการบริหารที่สามารถเรียกเก็บจากผู้กระทำผิดได้

มีการกล่าวถึงประเด็นเรื่องการกระจุกตัวของกฎระเบียบทางกฎหมายของความรับผิดทางการบริหารในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR เช่นเดียวกับที่ทำเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาในประมวลกฎหมายอาญา อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดทางการบริหาร แนวทางปฏิบัติที่มีอยู่ดูเหมือนจะดีกว่าด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรกเกี่ยวข้องกับการมีช่องว่างที่สำคัญในกฎหมายสิ่งแวดล้อม ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมหลายประการ ทั้งด้านวัสดุและขั้นตอน ยังไม่ได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการให้เป็นข้อกำหนดทางกฎหมาย การรวมเชิงบรรทัดฐานในการพัฒนากฎหมายอย่างแข็งขันจะต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR การใช้รหัสดังกล่าวจะเป็นเรื่องยาก เหตุผลที่สองเกี่ยวข้องกับความสะดวกสำหรับวิชากฎหมายสิ่งแวดล้อมซึ่งมีการกล่าวถึงกฎหมายในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จากเนื้อหาของพระราชบัญญัติฉบับหนึ่ง พวกเขาสามารถเรียนรู้เกี่ยวกับข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่พวกเขาต้องปฏิบัติตามและความรับผิดทางการบริหารที่พวกเขาจะต้องรับในกรณีที่มีการละเมิด หากมีการตัดสินใจเพื่อควบคุมความรับผิดทางการบริหารโดยเฉพาะตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองดังนั้นเมื่อคำนึงถึงช่องว่างในกฎหมายสิ่งแวดล้อมและโอกาสในการพัฒนาองค์ประกอบของความผิดทางการบริหารควรได้รับการกำหนดในรูปแบบทั่วไปอย่างชัดเจน - สำหรับ ตัวอย่างเช่น การละเมิดข้อกำหนดการประเมินสิ่งแวดล้อม การละเมิดข้อกำหนดการรับรองสิ่งแวดล้อม การละเมิดกฎในการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภค ฯลฯ

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หัวข้อของความรับผิดชอบด้านการบริหารไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่และพลเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนิติบุคคลซึ่งเป็นนวัตกรรมของกฎหมายนี้ด้วย ความรับผิดทางการบริหารจะใช้เฉพาะในกรณีที่ผู้กระทำความผิดเป็นฝ่ายผิด

ในศิลปะ 24 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR กำหนดบทลงโทษทางปกครองดังต่อไปนี้: คำเตือน; ดี; การยึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือในการกระทำหรือวัตถุที่เป็นความผิดทางปกครองโดยตรง การยึดวัตถุที่เป็นเครื่องมือในการกระทำความผิดหรือวัตถุโดยตรงของความผิดทางปกครอง การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้กับพลเมือง เช่น สิทธิในการล่าสัตว์ แรงงานราชทัณฑ์ การจับกุมฝ่ายบริหาร

ตามลักษณะวัตถุประสงค์ ความผิดทางปกครองมีความคล้ายคลึงกับอาชญากรรมอย่างผิวเผิน ดังนั้นประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการกำหนดความรับผิดทางการบริหารจึงกำหนดให้ไม่มีองค์ประกอบของอาชญากรรมในการละเมิดที่กระทำ คุณสมบัติหลักที่ทำให้สามารถแยกแยะระหว่างอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมและความผิดทางปกครองได้ตามกฎที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย นี่คือการทำซ้ำของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม การแสดงเจตนา ฯลฯ

องค์ประกอบของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งอาจเกิดความรับผิดทางการบริหารได้ถูกกำหนดไว้ในศิลปะ 84 ของกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ในมาตรา 84 มาตรา 125 ของประมวลกฎหมายที่ดินของ RSFSR การกระทำอื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม ในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR ความผิดประเภทนี้มีอยู่สองบท: ความผิดทางปกครองที่บุกรุกทรัพย์สินของสังคมนิยม (บทที่ 6) และความผิดทางปกครองในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (บทที่ 7 ). ตามหลักจรรยาบรรณ ความรับผิดในการบริหารจะมีผลกับ:

• ·การละเมิดสิทธิการเป็นเจ้าของของรัฐในดินใต้ผิวดิน (มาตรา 46) บนผืนน้ำ (ข้อ 47); สู่ป่าไม้ (ข้อ 48); ในโลกของสัตว์ (มาตรา 48 1);
• · การสกัดอำพันโดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 46 1)
• · การจัดการที่ดินที่ผิดพลาด (มาตรา 50)
• · ความเสียหายต่อพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินอื่น ๆ (มาตรา 51)
• · การคืนที่ดินที่ถูกครอบครองชั่วคราวก่อนเวลาอันสมควรหรือการไม่สามารถนำที่ดินเหล่านั้นไปสู่สภาพที่เหมาะสมสำหรับการใช้งานตามวัตถุประสงค์ (มาตรา 52)
• · การเบี่ยงเบนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากโครงการการจัดการที่ดินในฟาร์ม (มาตรา 53)
• · การทำลายป้ายเขตแดน (มาตรา 54)
• ·การละเมิดข้อกำหนดสำหรับการปกป้องทรัพยากรดินใต้ผิวดินและแร่ธาตุไฮโดร (มาตรา 55)
• ·การละเมิดกฎและข้อกำหนดสำหรับการดำเนินงานศึกษาทางธรณีวิทยาของดินใต้ผิวดิน (มาตรา 56)
• ·การออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต) อย่างผิดกฎหมายรวมถึงการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของใบอนุญาต (ใบอนุญาต) โดยพลการเพื่อดำเนินกิจกรรมบนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 1)
• ·การละเมิดมาตรฐานปัจจุบัน (บรรทัดฐานกฎ) หรือเงื่อนไขใบอนุญาตที่ควบคุมกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตบนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 2)
• ·การละเมิดกฎสำหรับการดำเนินการทรัพยากรหรือการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลบนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 3)
• ·การละเมิดกฎสำหรับการคุ้มครองทรัพยากรน้ำ (มาตรา 57)
• ·การละเมิดกฎการกำจัดของเสียและวัสดุอื่น ๆ บนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 57 1)
• · ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการลงทะเบียนการดำเนินการกับสารและสารผสมที่เป็นอันตรายในเอกสารการขนส่ง (มาตรา 58)
• ·การละเมิดกฎการใช้น้ำ (มาตรา 59)
• ·ความเสียหายต่อโครงสร้างและอุปกรณ์การจัดการน้ำการละเมิดกฎการปฏิบัติงาน (มาตรา 60)
• · การใช้ที่ดินกองทุนป่าไม้อย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 61)
• · การละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการใช้กองทุนตัดไม้ การเก็บเกี่ยวและการกำจัดไม้ และการเก็บเกี่ยวเรซิน (มาตรา 62)
• · การตัดและทำลายต้นไม้และพุ่มไม้อย่างผิดกฎหมาย การทำลายและความเสียหายต่อพืชป่าและการเจริญเติบโตของต้นอ่อน (มาตรา 63)
• · การทำลายหรือความเสียหายต่อพงในป่า (มาตรา 64)
• ·ดำเนินการใช้ป่าไม้ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์หรือข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในใบอนุญาตตัดไม้ (คำสั่ง) หรือใบอนุญาตป่าไม้ (มาตรา 65)
• ·การละเมิดกฎสำหรับการฟื้นฟูและปรับปรุงป่าไม้ การใช้ทรัพยากรไม้ที่โตเต็มที่ (มาตรา 66)
• ·ความเสียหายต่อทุ่งหญ้าและทุ่งหญ้าในที่ดินของกองทุนป่าไม้ของรัฐ (มาตรา 67)
• · การทำหญ้าแห้งและการแทะเล็มปศุสัตว์โดยไม่ได้รับอนุญาต การรวบรวมผลไม้ป่า ถั่ว เห็ด ผลเบอร์รี่โดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 68)
• · การเก็บผลไม้ป่า ถั่ว และผลเบอร์รี่โดยฝ่าฝืนกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ (มาตรา 69)
• · การว่าจ้างโรงงานผลิตโดยไม่มีอุปกรณ์ที่ป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อป่าไม้ (มาตรา 70)
• · ความเสียหายต่อป่าไม้จากน้ำเสีย สารเคมี การปล่อยมลพิษที่เป็นอันตราย ของเสียและขยะ (มาตรา 71)
• · การทิ้งขยะในป่าพร้อมขยะในครัวเรือนและขยะ (มาตรา 72)
• · การทำลายหรือความเสียหายต่อคูระบายน้ำป่า ระบบระบายน้ำ และถนนบนที่ดินของกองทุนป่าไม้ของรัฐ (มาตรา 73)
• · การทำลายสัตว์ที่เป็นประโยชน์ต่อป่าไม้ (มาตรา 75)
• ·การละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยในป่า (มาตรา 76)
• · การปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศเกินมาตรฐานหรือไม่ได้รับอนุญาตและผลกระทบทางกายภาพที่เป็นอันตรายต่ออากาศในชั้นบรรยากาศ (มาตรา 77)
• ·การว่าจ้างวิสาหกิจโดยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศ (มาตรา 78)
• ·การละเมิดกฎการปฏิบัติงานตลอดจนความล้มเหลวในการใช้อุปกรณ์เพื่อบำบัดการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศ (มาตรา 79)
• · ปล่อยเข้าสู่การปฏิบัติงานของการขนส่งและยานพาหนะเคลื่อนที่อื่น ๆ ที่เกินมาตรฐานสำหรับเนื้อหาของสารมลพิษในการปล่อยมลพิษ (มาตรา 80)
• · การทำงานของยานยนต์และยานพาหนะเคลื่อนที่อื่น ๆ ที่เกินมาตรฐานสำหรับเนื้อหาของสารมลพิษในการปล่อยมลพิษ (มาตรา 81)
• ·การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการปกป้องอากาศในบรรยากาศเมื่อจัดเก็บและเผาขยะอุตสาหกรรมและครัวเรือน (มาตรา 82)
• ·การละเมิดกฎสำหรับการขนส่งการจัดเก็บและการใช้ผลิตภัณฑ์อารักขาพืชและการเตรียมการอื่น ๆ ซึ่งส่งผลหรืออาจส่งผลให้เกิดมลพิษทางอากาศ (มาตรา 83)
• · การไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของร่างกายที่ใช้การควบคุมการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศ (มาตรา 84)
• ·การละเมิดกฎการขนส่งการจัดเก็บและการใช้ผลิตภัณฑ์อารักขาพืชและยาอื่น ๆ ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่อสัตว์โลก (มาตรา 84 1)
• ·การละเมิดกฎสำหรับการปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์กฎสำหรับการสร้างคอลเลกชันทางสัตววิทยาและการค้าในสัตว์เหล่านั้นตลอดจนการย้ายถิ่นฐานโดยไม่ได้รับอนุญาต การปรับตัวให้ชินกับสภาพแวดล้อมและการผสมข้ามพันธุ์ของสัตว์ (มาตรา 84 2)
• · การละเมิดขั้นตอนการใช้สัตว์ป่า รวมถึงการนำเข้าสัตว์หรือพืชอย่างผิดกฎหมายซึ่งเป็นที่ยอมรับว่าเป็นอันตรายต่อการอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ที่ระบุไว้ใน Red Book (มาตรา 84 3)
• · การทำลายสัตว์หายากและใกล้สูญพันธุ์หรือการกระทำอื่นที่อาจนำไปสู่ความตาย ลดจำนวน หรือการหยุดชะงักของถิ่นที่อยู่ของสัตว์ดังกล่าว (มาตรา 84 4)
• ·ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานคุ้มครองไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 84 5)
• ·การถ่ายโอนแร่และทรัพยากรสิ่งมีชีวิตอย่างผิดกฎหมายของไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 84 6)
• · การละเมิดกฎการล่าสัตว์และการตกปลา รวมถึงกฎการใช้สัตว์ป่าประเภทอื่น (มาตรา 85)
• · การละเมิดกฎการล่าวาฬ (มาตรา 86)

ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR ยังกำหนดหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้อง (บทที่ 15) และเขตอำนาจศาลของคดีดังกล่าว (บทที่ 16) กรณีของการละเมิดสิ่งแวดล้อมได้รับการพิจารณาเบื้องต้นโดยศาล (ผู้พิพากษา) หน่วยงานกิจการภายใน หน่วยงานตรวจสอบของรัฐ และหน่วยงานอื่น ๆ (เจ้าหน้าที่) ที่ได้รับอนุญาตจากการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นตามศิลปะ ผู้พิพากษาจะพิจารณากรณีความผิดด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้มาตรา 202 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 แห่งประมวลกฎหมาย

หน่วยงานกำกับดูแลการทำเหมืองของรัฐตามมาตรา 211 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR พิจารณากรณีความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา 211 46, 55, 56 (สำหรับการละเมิดที่เกิดขึ้นระหว่างการพัฒนาทรัพยากรแร่) ศิลปะ 56 2.

หน่วยงานและสถาบันที่ดำเนินการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยของรัฐจะพิจารณากรณีความผิดด้านการบริหารตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 77-83 (การละเมิดกฎและมาตรฐานด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยสำหรับการปกป้องอากาศในบรรยากาศ) และศิลปะ 84 (การไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานที่ใช้การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยของรัฐ)

ประเด็นเขตอำนาจศาลในกรณีการละเมิดสิ่งแวดล้อมได้รับการแก้ไขในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองไม่เพียงพออย่างต่อเนื่องโดยไม่คำนึงถึงสถานที่ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรัฐ ดังนั้นคณะกรรมการแห่งรัฐด้านนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับมอบหมายให้ดำเนินการควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐตามมาตรา 1 ประมวลกฎหมาย 219 2 มีสิทธิพิจารณาเฉพาะกรณีความผิดทางการบริหารที่กำหนดไว้ในมาตรา 219 56 1, 56 2, 57 1 และ 84 5 เช่น ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแร่ธาตุและทรัพยากรมีชีวิตของไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนึ่งในมาตรการบริหารจัดการที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมคือการปรับ จำนวนค่าปรับที่ระบุนั้นไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับลักษณะและประเภทของความผิดที่กระทำ ระดับความผิดของผู้กระทำผิด และอันตรายที่เกิดขึ้น แต่ยังขึ้นอยู่กับอำนาจที่มอบให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำหนดค่าปรับด้วย

การตัดสินใจที่จะกำหนดค่าปรับ (เช่นเดียวกับการตัดสินใจอื่น ๆ เกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง) สามารถอุทธรณ์ต่อศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการได้

กฎหมาย “ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” เน้นย้ำว่า การดำเนินคดีในรูปแบบของค่าปรับ โดยไม่คำนึงถึงจำนวนเงินนั้น ไม่ได้บรรเทาผู้กระทำผิดจากภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าค่าปรับ แม้จะมีลักษณะที่เป็นวัตถุ แต่ก็เป็นมาตรการลงโทษ ไม่ใช่การชดเชยความเสียหาย จำนวนเงินค่าปรับจะไม่ตกเป็นเหยื่อเพื่อชดเชยความเสียหาย แต่จะถูกส่งตามกฎหมายไปยังบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อมนอกงบประมาณ