คำแนะนำในการก่อสร้างและปรับปรุง

ผู้อำนวยการทั่วไปสามารถโอนลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของเขาให้กับพนักงานได้หรือไม่ และเขาจะรับผิดชอบต่อผลที่ตามมาที่เกิดจากการใช้งานหรือไม่ Tatyana Chashina และ Artem Barseghyan ผู้เชี่ยวชาญจาก GARANT Legal Consulting Service กล่าว

ผู้อำนวยการทั่วไปของ บริษัท ร่วมทุนมีสิทธิ์ในการโอนลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ของตนเพื่อใช้โดยพนักงานของแผนกจัดซื้อเพื่อวัตถุประสงค์ในการสรุปสัญญาการลงนามในคำสั่งการชำระเงินสำหรับการชำระเงินของพวกเขาโดยทำการโอนดังกล่าวอย่างเป็นทางการตามคำสั่งที่เหมาะสมหรือไม่? ในกรณีนี้ ผู้อำนวยการทั่วไปจะต้องรับผิดชอบต่อการกระทำที่ไม่เหมาะสม (ผิดกฎหมาย) ที่กระทำโดยพนักงานแผนกจัดซื้อที่ใช้ลายเซ็นดิจิทัลหรือไม่ สามารถออกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในนามของพนักงานฝ่ายจัดซื้อที่มีหนังสือมอบอำนาจให้ใช้อำนาจที่ลงนามโดยผู้อำนวยการทั่วไปได้หรือไม่?

ก่อนอื่น เราทราบว่าการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ - ลายเซ็นที่เขียนด้วยลายมือแบบอะนาล็อก - ได้รับอนุญาตในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายหรือข้อตกลงอื่น ๆ ของคู่สัญญา (ข้อ 2 ของมาตรา 160 ของ ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ความสัมพันธ์ในด้านการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เมื่อทำธุรกรรมทางแพ่ง การให้บริการของรัฐและเทศบาล การปฏิบัติหน้าที่ของรัฐและเทศบาล เมื่อดำเนินการอื่นๆ ที่มีความสำคัญทางกฎหมาย ในทุกกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 04/06/ 2011 N 63- กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายหมายเลข 63-FZ)

ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ต่อไปนี้ - EDS) คือข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ที่แนบมากับข้อมูลอื่น ๆ ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (ข้อมูลที่ลงนาม) หรือเกี่ยวข้องกับข้อมูลดังกล่าว และใช้เพื่อระบุบุคคลที่ลงนามในข้อมูล (ข้อ 1 ของข้อ 2 ของกฎหมาย N 63-FZ)

ตามวรรค 1 ของศิลปะ กฎหมายที่ 5 N 63-FZ กำหนดประเภทของลายเซ็นดิจิทัล: ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์แบบธรรมดาและลายเซ็นแบบเสริมความแข็งแกร่ง ซึ่งในทางกลับกันสามารถผ่านการรับรองและไม่มีเงื่อนไขได้ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุงจะแตกต่างจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุงอย่างง่ายโดยการบังคับให้มีคีย์ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ลำดับอักขระเฉพาะที่มีจุดประสงค์เพื่อสร้างลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์) และคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ลำดับอักขระเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับ รหัสลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และมีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์) ที่ระบุไว้ในใบรับรองที่เกี่ยวข้อง - เอกสารอิเล็กทรอนิกส์หรือเอกสารกระดาษที่ออกโดยศูนย์รับรองหรือตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของศูนย์รับรองและยืนยันว่ารหัสตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เป็นของ ถึงเจ้าของใบรับรองกุญแจยืนยันลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ข้อ 2, 3, 5, 6 ของข้อ 2, ข้อ 2, 3, ข้อ 5 ของกฎหมายหมายเลข 63-FZ)

สำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ผ่านการรับรอง ใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์อาจไม่ถูกสร้างขึ้นหากสามารถรับรองการปฏิบัติตามลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวกับลักษณะของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ผ่านการรับรองได้โดยไม่ต้องใช้เอกสารนี้ (ข้อ 5 ของมาตรา 5 ของกฎหมายหมายเลข 63 -FZ) ในทางกลับกัน หนึ่งในข้อกำหนดที่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองต้องปฏิบัติตามคือข้อกำหนดในการระบุคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในใบรับรองที่ผ่านการรับรอง (ข้อ 1 ส่วนที่ 4 มาตรา 5 ของกฎหมายหมายเลข 63-FZ)

ดังต่อไปนี้จากวรรค 2 ส่วนที่ 2 ส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 14 ของกฎหมาย N 63-FZ ใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สามารถออกให้กับนิติบุคคลได้เช่นกัน ในกรณีนี้ จะระบุชื่อและที่ตั้งของนิติบุคคลตลอดจนบุคคลที่ทำหน้าที่ในนามของนิติบุคคลตามเอกสารประกอบของนิติบุคคลหรือหนังสือมอบอำนาจ กล่าวอีกนัยหนึ่งอาจเป็นได้ทั้งผู้อำนวยการทั่วไปหรือบุคคลอื่นที่ได้รับมอบอำนาจจากหนังสือมอบอำนาจ อย่างไรก็ตาม ไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนใบรับรองที่ออกให้กับนิติบุคคลหนึ่งราย

ดังนั้นจึงสามารถออกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้กับทั้งผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทร่วมหุ้นและบุคคลอื่นที่กระทำการภายใต้หนังสือมอบอำนาจ

นอกจากนี้ ตามกฎทั่วไปที่ประดิษฐานอยู่ในวรรค 1 ของมาตรา 4 ของกฎหมาย N 63-FZ ประเภทของลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้จะถูกกำหนดโดยผู้เข้าร่วมในการโต้ตอบทางอิเล็กทรอนิกส์ตามดุลยพินิจของตนเอง เว้นแต่ว่ากฎระเบียบหรือข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมในการโต้ตอบทางอิเล็กทรอนิกส์จะกำหนดข้อกำหนดสำหรับการใช้ลายเซ็นดิจิทัลประเภทเฉพาะใน ตามวัตถุประสงค์การใช้งาน

ตัวอย่างเช่น การไหลของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการโดยใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุงอย่างไม่มีเงื่อนไข (ข้อ 3 ส่วนที่ 1 บทความ 4 บทความ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อ" สินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล") ในขณะที่กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 ธันวาคม 2554 N 402-FZ "ในการบัญชี" กำหนดให้ต้องมีการเตรียมเอกสารทางบัญชีหลักทั้งสองอย่าง บนกระดาษและในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่รับรองโดยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ข้อ 5 ของข้อ 9 ของกฎหมายนี้) (เราทราบว่าสำหรับวัตถุประสงค์ของการบัญชีและการบัญชีภาษี เอกสารทางบัญชีหลัก รวมถึงคำสั่งจ่ายเงินที่จัดทำขึ้นในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ จะต้องลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมซึ่งตามมาจากข้อ 1, 2 ของมาตรา 6 ของกฎหมายหมายเลข 63-FZ และจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 มกราคม 2556 ฉบับที่ 03-03- 06/1/24).

โปรดทราบว่ากฎหมายไม่ได้กำหนดความเป็นไปได้ในการกำหนดข้อจำกัดในการใช้งานในใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ปรับปรุงอย่างไม่มีเงื่อนไข ตรงกันข้ามกับใบรับรองของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ปรับปรุงแล้วซึ่งผ่านการรับรอง ซึ่งอย่างไรก็ตาม อาจไม่มีข้อจำกัดดังกล่าวด้วย ( ข้อ 4 ของข้อ 11 ของกฎหมายหมายเลข 63 -FZ)

ตามวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 10 ของกฎหมาย N 63-FZ เมื่อใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุง ผู้เข้าร่วมในการโต้ตอบทางอิเล็กทรอนิกส์มีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองความลับของคีย์ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อป้องกันการใช้คีย์ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นของพวกเขาโดยที่พวกเขาไม่ได้ ยินยอม. สูตรนี้ช่วยให้เราสรุปได้ว่าบุคคลอื่นสามารถใช้คีย์ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้โดยได้รับความยินยอมจากผู้เข้าร่วมในการโต้ตอบทางอิเล็กทรอนิกส์ มิฉะนั้นเรากำลังพูดถึงการละเมิดการรักษาความลับของคีย์ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งเจ้าของมีหน้าที่ต้องแจ้งศูนย์รับรองที่ออกใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในการโต้ตอบทางอิเล็กทรอนิกส์ภายในไม่เกินหนึ่งวันทำการนับจาก วันที่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดดังกล่าว เขามีหน้าที่ต้องไม่ใช้คีย์ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หากมีเหตุผลที่เชื่อได้ว่ามีการละเมิดการรักษาความลับของคีย์นี้ (ข้อ 2, 3, มาตรา 10 ของกฎหมายหมายเลข 63-FZ)

อย่างไรก็ตาม เราเชื่อว่าบรรทัดฐานของมาตรา 1 ของมาตรา กฎหมาย 10 ข้อ N 63-FZ ไม่ได้หมายความถึงการโอนสิทธิ์ในการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ปรับปรุงแล้วให้กับบุคคลอื่นบนพื้นฐานของเอกสารการบริหารหรือหนังสือมอบอำนาจ (มาตรา 185 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) แต่เพียง บ่งบอกถึงความเป็นไปได้ทางเทคนิคในการติดลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์โดยบุคคลอื่น (เช่น ผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค) โดยได้รับความยินยอมและอยู่ภายใต้การควบคุมของเจ้าของใบรับรองกุญแจยืนยันลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ให้เราขอย้ำอีกครั้งว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์นั้นคล้ายคลึงกับลายเซ็นที่เขียนด้วยลายมือ ซึ่งความรับผิดชอบในการดำเนินการนั้นตกเป็นของเจ้าของ กฎหมายหมายเลข 63-FZ ไม่ได้หมายความถึงการโอนสิทธิ์ในการใช้ลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์จากเจ้าของไปยังบุคคลอื่นโดยตรง

ในกรณีของการใช้ลายเซ็นดิจิทัลโดยไม่ได้รับอนุญาต เจ้าของอาจรับผิดชอบต่อผลที่ตามมาที่ผิดกฎหมายของการใช้งานดังกล่าว (ดูตัวอย่าง มติของศาลแขวง Leninsky แห่งวลาดิวอสต็อก ดินแดน Primorsky ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2014 ในกรณีนี้ ฉบับที่ 5-1087/2557).

ระบบจะช่วยให้คุณทำความคุ้นเคยกับข้อความของเอกสารที่กล่าวถึงในคำตอบของผู้เชี่ยวชาญโดยไม่ต้องเสียเวลากับการวิเคราะห์อย่างอิสระมากนักรับประกัน .

ในบทความนี้ เราจะบอกคุณว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์คืออะไร ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประเภทใดที่นำเสนอในตลาด และวิธีการเลือกสิ่งที่คุณต้องการจริงๆ

ในระบบเศรษฐกิจยุคใหม่ที่มีการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการมาถึงของการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ การเซ็นชื่อไฟล์แบบกราฟิกไม่สมเหตุสมผลเลย ลายเซ็นของผู้มีอำนาจที่ป้อนลงในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ในรูปแบบกราฟิกสามารถปลอมแปลงได้ง่าย สิ่งนี้นำไปสู่การเกิดขึ้นของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นอัลกอริธึมทางคณิตศาสตร์ซึ่งช่วยลดความเป็นไปได้ของการปลอมแปลง

ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์คืออะไร? การตอบคำถามนี้ไม่ใช่เรื่องยาก ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ก่อนหน้านี้ใช้คำว่า "ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์") คือข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ที่ทำหน้าที่ระบุบุคคลที่ลงนามในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์

หากมีการรวมลายเซ็นกราฟิกพร้อมกับตราประทับ (สำหรับนิติบุคคล) ไว้ในรายการรายละเอียดบังคับของเอกสารกระดาษ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ถือเป็นข้อกำหนดครบถ้วนของเอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ช่วยปกป้องข้อมูลจากการปลอมแปลงและการบิดเบือน และช่วยให้คุณสามารถระบุผู้ลงนามที่เป็นเจ้าของกุญแจได้โดยไม่ซ้ำกัน

ใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประกอบด้วย:

หมายเลขเฉพาะของใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ วันที่เริ่มต้นและสิ้นสุดของใบรับรองดังกล่าว

นามสกุล ชื่อจริง และนามสกุล (สำหรับบุคคล) ชื่อและที่ตั้ง - (สำหรับนิติบุคคล) และข้อมูลอื่น ๆ ที่ช่วยให้คุณสามารถระบุเจ้าของใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (TIN, OGRN, KPP, ชื่อเต็มและตำแหน่งของ เจ้าของ ฯลฯ ) ;

รหัสยืนยันลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ซ้ำใคร

ชื่อของหน่วยงานออกใบรับรองที่ออกใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

การใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 เมษายน 2554 หมายเลข 63-FZ “บนลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์”

ตามมาตรา. มาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 63-FZ ประเภทของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์คือลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์แบบธรรมดาและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุง ในกรณีนี้ จะมีความแตกต่างระหว่างลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ผ่านการรับรองที่ได้รับการปรับปรุง และลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุง

เพื่อหลีกเลี่ยงคำศัพท์ทางเทคนิคที่ซับซ้อน เราสามารถพูดได้ว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์อย่างง่ายและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีเงื่อนไขที่ได้รับการปรับปรุงนั้นคล้ายคลึงกับลายเซ็นกราฟิกบนเอกสาร และลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองที่ได้รับการปรับปรุงนั้นเทียบเท่ากับลายเซ็นที่ได้รับการรับรองโดยตราประทับขององค์กร ในการสร้างลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองขั้นสูง จะใช้กลไกการป้องกันการเข้ารหัสที่ได้รับการรับรองโดย FSB ของสหพันธรัฐรัสเซีย

โดยปกติลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จะทำในรูปแบบของพวงกุญแจ USB (“แฟลชไดรฟ์”, “โทเค็น”) โดยทั่วไปแล้ว สมาร์ทการ์ด ฟล็อปปี้ดิสก์ และแท็บเล็ต Touch-Memory จะถูกใช้เพื่อจัดเก็บคีย์

ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการเอกสารทั้งภายในบริษัทและกับโครงสร้างภายนอก สำหรับการโต้ตอบกับหน่วยงานของรัฐ เช่นเดียวกับการเข้าถึงบริการของรัฐ หรือการมีส่วนร่วมในการซื้อขายบนแพลตฟอร์มการซื้อขายอิเล็กทรอนิกส์

ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการประมูลช่วยให้สามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ในระดับรัฐบาลกลางและเทศบาล แพลตฟอร์มเชิงพาณิชย์และแพลตฟอร์มสำหรับการล้มละลายและการขายทรัพย์สิน

ลองพิจารณาว่าต้องใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประเภทใดสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ในการทำเช่นนี้ ให้เราหันไปใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ “เกี่ยวกับระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน และบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” มีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018ถ้อยคำของมาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ ให้คำตอบสำหรับคำถามนี้:

อนุญาตให้มีการแลกเปลี่ยนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างผู้เข้าร่วมระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงการยื่นใบสมัครเพื่อมีส่วนร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) และข้อเสนอขั้นสุดท้าย การประมูลที่ระบุ ข้อเสนอสุดท้าย และเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ จะต้องลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุงและส่งโดยใช้แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง

-ใบรับรองคีย์ที่ผ่านการรับรองการตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่มีไว้สำหรับใช้โดยผู้เข้าร่วมระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง (ยกเว้นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่เป็นหน่วยงานต่างประเทศ) สร้างและออกโดยศูนย์รับรองที่ได้รับการรับรองว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ลงวันที่ 6 เมษายน 2554 N 63-FZ "เกี่ยวกับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" "

ดังนั้น หากบริษัทของคุณวางแผนที่จะมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลที่ดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์ คุณจะต้องส่งใบสมัครเพื่อส่งใบสมัครลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองขั้นสูง.

หากต้องการจัดระเบียบการรับส่งเอกสารกับหน่วยงานของรัฐอื่นๆ เช่น Federal Tax Service, Pension Fund, Social Insurance Fund หรือการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ FAS จำเป็นต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุง

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อควรออกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้ใคร ตัวเลือกที่ง่ายที่สุดและสมเหตุสมผลที่สุดคือสำหรับหัวหน้าบริษัท เว้นแต่ว่าเขาจะไม่เห็นด้วย หากผู้จัดการต้องการมุ่งเน้นที่การจัดการบริษัท ไม่มีเวลาว่างในการจัดการเป็นการส่วนตัวกับการมีส่วนร่วมของบริษัทในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล และต้องการมอบหมายความรับผิดชอบนี้ให้กับผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา (ตกลง เขาก็เข้าใจได้เช่นกัน) ดังนั้นการกระจายดังต่อไปนี้ บทบาทสำหรับผู้ใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในองค์กรเป็นไปได้:

ผู้ดูแลระบบ - จัดการบัญชี ลงทะเบียนหรือบล็อกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ทำการเปลี่ยนแปลงข้อมูลเกี่ยวกับองค์กร

ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับอนุญาต - ส่งคำขอเพื่อชี้แจงเงื่อนไขการจัดซื้อส่งใบสมัครเพื่อเข้าร่วมการประมูลส่งข้อเสนอราคา (เข้าร่วมการประมูล) ออกหลักประกันคืน

ผู้เชี่ยวชาญมีสิทธิเซ็นสัญญา-เซ็นสัญญากรณีชนะการประมูล

แต่นี่อาจเกี่ยวข้องกับบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น ในทางปฏิบัติ ในบริษัทขนาดเล็กและขนาดกลาง ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์มักจะออกให้กับผู้จัดการ และใช้ในนามของเขาโดยพนักงานที่ได้รับอนุญาตจากผู้จัดการ ซึ่งเป็นผู้โอนสื่ออิเล็กทรอนิกส์ไปให้

หากต้องการขอรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ คุณต้องติดต่อศูนย์รับรองที่ได้รับการรับรองใดๆ เพื่อจัดเตรียมเอกสารที่จำเป็น สำหรับนิติบุคคล รายการเอกสารโดยประมาณจะมีลักษณะดังนี้:

1. แบบฟอร์มคำขอให้จัดทำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

2. สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนของรัฐของนิติบุคคล

3. สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนกับหน่วยงานภาษี

4. สำเนาเอกสารแต่งตั้งหัวหน้า รับรองโดยลายมือชื่อหัวหน้า และประทับตราขององค์กร หากออกใบรับรองคีย์ EDS ในนามหัวหน้าองค์กร

5. หนังสือมอบอำนาจยืนยันอำนาจของเจ้าของใบรับรองคีย์ EDS ซึ่งรับรองโดยลายเซ็นของหัวหน้าและตราประทับขององค์กร หากใบรับรองคีย์ EDS ออกในนามของตัวแทนที่ได้รับอนุญาตขององค์กร

6. สำเนาหนังสือเดินทางของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีชื่อออกใบรับรองกุญแจ EDS (เจ้าของใบรับรอง)

7. ยินยอมให้มีการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้

องค์ประกอบของแพ็คเกจเอกสารสำหรับศูนย์รับรองต่างๆอาจแตกต่างกันเล็กน้อย

ในการทำงานกับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ จำเป็นต้องกำหนดค่าคอมพิวเตอร์ (เวิร์กสเตชัน) ของผู้ใช้ให้สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณต้องติดตั้ง:

โปรแกรม Crypto-PRO เป็นใบอนุญาตแบบชำระเงิน (เป็นเวลาหนึ่งปี) และตัวโปรแกรมเอง (การแจกจ่าย) มักจะจำหน่ายพร้อมลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ สามารถติดตั้งโปรแกรมได้ฟรีโดยไม่มีหมายเลขใบอนุญาตในช่วงทดลองใช้ 3 เดือน

ไลบรารี CAPICOM (ดาวน์โหลดฟรี);

แพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์บางแห่งอาจต้องมีการติดตั้งโปรแกรมไคลเอนต์และเครื่องมือปรับแต่งเพิ่มเติม

ในบทความนี้เราจะไม่กล่าวถึงรายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการตั้งค่าสถานที่ทำงานของผู้ใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ หากจำเป็นเราขอแนะนำให้คุณใช้บริการของผู้เชี่ยวชาญ งานจัดสถานที่ทำงานสามารถทำได้จากระยะไกล

แล้วลูกค้าของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะล่ะ - เขาต้องการลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ด้วย เช่นเดียวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ลูกค้าจำเป็นต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองที่ได้รับการปรับปรุง แต่เขาจะไม่ได้รับจากศูนย์รับรอง แต่จากแผนกอาณาเขตที่เกี่ยวข้องของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสถาบันนี้ คุณสามารถทำความคุ้นเคยกับขั้นตอนการรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้

ลูกค้าภาครัฐจะต้องออกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองซึ่งต่างจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

เพื่อสรุปหัวข้อ สมมติว่ามีคำสองสามคำเกี่ยวกับการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการจัดการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-FZ

สำหรับนิติบุคคลที่ทำหน้าที่เป็นลูกค้า จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการลงทะเบียนบังคับในระบบ Unified Identification and Authentication System (USIA) ระบบนี้สร้างขึ้นโดยกระทรวงโทรคมนาคมและสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงและรวมศูนย์กระบวนการลงทะเบียน การระบุตัวตน การรับรองความถูกต้อง และการอนุญาตของผู้ใช้

ในการลงทะเบียนกับ Unified Identification and Logistics System จำเป็นต้องใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองซึ่งออกในชื่อของหัวหน้านิติบุคคลหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในนามของนิติบุคคล ใบรับรองดังกล่าวออกโดยศูนย์รับรองที่ได้รับการรับรองโดยกระทรวงโทรคมนาคมและสื่อสารมวลชนของรัสเซีย

ในเวลาเดียวกัน สำหรับการวางตำแหน่งใน UIS ลูกค้าภายใต้ 223-FZ จะได้รับอนุญาตให้ใช้ใบรับรองทั้งสองที่ออกโดยศูนย์ออกใบรับรองของ Federal Treasury และใบรับรองที่ออกโดยศูนย์ออกใบรับรองที่ได้รับการรับรอง ใบรับรองจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้: ชื่อเต็มของผู้ใช้, SNILS ของผู้ใช้

คุณสมบัติทั้งหมดของการทำงานในระบบ Unified Information ภายใต้กรอบของกฎหมายหมายเลข 223-FZ รวมถึงการลงทะเบียนและการโพสต์ข้อมูลมีการอธิบายโดยละเอียดในคำแนะนำที่โพสต์ในส่วนสาธารณะของเว็บไซต์ zakupki.gov.ru

สำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างที่ดำเนินการภายใต้กรอบของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-FZ ข้อกำหนดสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้จะกำหนดแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เกี่ยวข้องซึ่งดำเนินการตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ เมื่อพิจารณาว่าจำนวน ETP เชิงพาณิชย์เกิน 4 พันรายการ เราจะไม่กล่าวถึงรายละเอียดในหัวข้อนี้ เราทราบเพียงว่าข้อมูลดังกล่าวสามารถพบได้บนเว็บไซต์ของแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เกี่ยวข้องโดยไม่ยาก

การจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 185-FZ“ ในกองทุนเพื่อความช่วยเหลือในการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน” ค่อนข้างแตกต่าง ภายในกรอบของกฎหมายนี้องค์กรอาณาเขตของกองทุนกำลังซื้องานสำหรับการยกเครื่องอาคารอพาร์ตเมนต์ ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 615 ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2559 ขั้นตอนการจัดซื้อจะคล้ายกับขั้นตอนในการจัดหาสินค้า งาน และบริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล (44-FZ) ดังนั้นข้อกำหนดสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จึงมีลักษณะคล้ายกัน

หากคุณมีปัญหาในการเลือกหรือรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ คุณสามารถขอความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญของสำนักงานประกันเครดิตได้โดยส่งคำขอบนเว็บไซต์: เราจะช่วยให้คุณได้รับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่จำเป็นในเวลาที่สั้นที่สุดตามราคา ของศูนย์รับรอง

ใช้เวลาของคุณในการพัฒนาธุรกิจของคุณ มอบความไว้วางใจในการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลหรือองค์กรให้กับผู้เชี่ยวชาญ!

หน่วยงานสินเชื่อและประกันภัย - ผู้ช่วยที่เชื่อถือได้ของคุณในด้านการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล!

เฉพาะผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ - ผู้จัดการสัญญาหรือบริการตามสัญญา - เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้จัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในสถาบันและแผนกต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในบทความนี้เราจะพิจารณาถึงสิ่งที่ต้องพิจารณาเมื่อสร้างบริการดังกล่าวหรือแต่งตั้งผู้จัดการ

ความรับผิดชอบของผู้จัดการสัญญาหรือบริการตามสัญญา

ตามศิลปะ มาตรา 38 ของกฎหมาย 44-FZ เกี่ยวกับระบบการจัดซื้อตามสัญญา สถาบันที่มีปริมาณการจัดซื้อประจำปีซึ่งระบุในกำหนดการคือ 100 ล้านรูเบิล จะต้องสร้างบริการตามสัญญา ในสถาบันที่มีจำนวนน้อยกว่าและไม่มีสัญญาจ้างเลยจะต้องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้าง - ผู้จัดการสัญญา

ตามศิลปะ มาตรา 38 ของกฎหมาย 44-FZ ท่ามกลางความรับผิดชอบของการบริการตามสัญญาหรือผู้จัดการ ได้แก่:

  • ดำเนินการพัฒนาแผนและกำหนดการจัดซื้อจัดจ้างและการจัดวางในระบบข้อมูลแบบครบวงจร (UIS)
  • การจัดซื้อจัดจ้างและการสรุปสัญญา
  • มีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับการอุทธรณ์ผลการพิจารณาผู้ชนะการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างและเตรียมวัสดุที่จำเป็นสำหรับงานเรียกร้อง
  • ดำเนินการปรึกษาหารือกับผู้ดำเนินการตามสัญญาเพื่อกำหนดระดับการแข่งขันในตลาด ค้นหาแนวทางที่ดีที่สุดในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะและการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ

ในวรรค 3 ของมาตรา มาตรา 38 ของกฎหมาย 44-FZ ระบุว่าบริการตามสัญญาจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ได้รับการพัฒนาและอนุมัติบนพื้นฐานของกฎระเบียบมาตรฐาน ซึ่งในทางกลับกันก็ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบด้านกฎระเบียบในด้านการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ ระบบสัญญา ในการจัดทำข้อบังคับของสถาบันเบื้องต้นคุณสามารถใช้ข้อบังคับที่กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจพัฒนาขึ้นได้

การศึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง

ตามศิลปะ มาตรา 9 ของกฎหมาย 44-FZ หลักการของความเป็นมืออาชีพถูกนำไปใช้กับลูกค้า กำหนดว่าลูกค้าจะต้องเกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติซึ่งมีทั้งความรู้ทางทฤษฎีและทักษะในสาขาการจัดซื้อเพื่อทำงานกับการจัดซื้อ

สถาบันต้องใช้มาตรการเพื่อรักษาและปรับปรุงระดับความเป็นมืออาชีพและคุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง รวมถึงผ่านการฝึกอบรมขึ้นใหม่ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือในรัสเซียมีคนงานไม่มากนักที่มีการศึกษาสูงหรือเพิ่มเติมในด้านการจัดซื้อ

ปัจจุบันไม่มีมหาวิทยาลัยหรือสถาบันการศึกษาอื่นใดในการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้างตามปริมาณที่ต้องการ กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์กำลังประสานงานแผนเตรียมข้อเสนอแนะด้านระเบียบวิธีที่เหมาะสมในการสร้างโปรแกรมอาชีวศึกษาเพิ่มเติม

แต่ก่อนที่จะส่งพนักงานไปที่สถาบันการศึกษาเพื่อฝึกอบรมด้านการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและการจัดซื้อจัดจ้างของ บริษัท เอกชนคุณควรทำความคุ้นเคยกับใบอนุญาตในการจัดหาโปรแกรมการศึกษาของสถาบันนี้

ปัญหาด้านบุคลากรในภาคการจัดซื้อจัดจ้างนั้นรุนแรงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างในวงกว้างและต้องการบริการตามสัญญา เนื่องจากกิจกรรมขององค์กรดังกล่าวมีกว้างขวาง ความรู้ของผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจึงควรเพียงพอที่จะตัดสินใจในด้านกฎหมาย การบัญชี เศรษฐกิจ หรือประเด็นอื่นๆ

จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2559 ตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้างในสถาบันสามารถดำรงตำแหน่งโดยบุคคลที่ศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาหรือในหลักสูตรการศึกษาเพิ่มเติมในโปรแกรมการจัดซื้อจัดจ้าง เหล่านี้คือผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมให้ทำงานภายใต้กฎหมาย 94-FZ "ในการสั่งงาน การจัดหาสินค้า หรือการให้บริการตามความต้องการของเทศบาลหรือรัฐ"

การฝึกอบรมกิจกรรมการจัดซื้อของพนักงานของคุณ

บริการตามสัญญาในองค์กรสามารถสร้างได้จากพนักงานที่ทำงานด้วย ในการทำเช่นนี้มีความจำเป็นต้องออกคำสั่งที่เกี่ยวข้องและความรับผิดชอบเพิ่มเติมใหม่ของพนักงานจะต้องสะท้อนให้เห็นในสัญญาจ้างงานและรายละเอียดงาน

ความเป็นไปได้นี้เกิดขึ้นบนพื้นฐานของศิลปะ มาตรา 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซียซึ่งควบคุมความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงสัญญาการจ้างงานด้วยเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่ามีการเปลี่ยนแปลงองค์กรหรือเทคโนโลยีต่อสภาพการทำงาน หากด้วยเหตุผลทางเทคโนโลยีและองค์กรไม่สามารถรักษาสัญญาการจ้างงานที่ร่างไว้ก่อนหน้านี้ได้ นายจ้างก็มีสิทธิ์ที่จะเปลี่ยนแปลง แต่ในขณะที่ยังคงรักษาหน้าที่ด้านแรงงานของพนักงานไว้ นายจ้างต้องแจ้งให้ลูกจ้างทราบเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงและเหตุผลภายใน 2 เดือนก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลง

หากพนักงานไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขใหม่นายจ้างจะต้องเสนองานว่างอื่นที่เป็นลายลักษณ์อักษรให้เขาซึ่งสอดคล้องกับคุณสมบัติของพนักงานรายนี้หรืองานในตำแหน่งที่ต่ำกว่าและจ่ายเงินให้โดยลูกจ้างโดยคำนึงถึงสภาวะสุขภาพของเขา หากนายจ้างไม่มีงานดังกล่าวหรือลูกจ้างปฏิเสธงานที่มีอยู่ สัญญาจ้างงานระหว่างกันจะสิ้นสุดลงซึ่งสอดคล้องกับส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 77 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซีย

คอนสแตนติน เอเดเลฟผู้เชี่ยวชาญด้านระบบระเบียบของรัฐ

ตั้งแต่วันที่ 14 สิงหาคม 2019 ขั้นตอนการคำนวณค่าปรับภายใต้ 44-FZ มีการเปลี่ยนแปลง: ข้อกำหนดสำหรับจำนวนเงินคงที่ถูกลบออก และลดค่าปรับสำหรับ SMP และ SONO ในบทความคุณจะพบกฎปัจจุบันทั้งหมด การทำงานกับบทลงโทษจะง่ายขึ้นด้วยตัวอย่างการใช้ถ้อยคำและการพิจารณาคดี

ผู้จัดการสัญญาจะต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ผู้เชี่ยวชาญที่ไม่มีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สามารถแต่งตั้งให้เป็นผู้จัดการสัญญาได้ แต่โดยมีเงื่อนไขว่าผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวจะได้รับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในภายหลัง ซึ่งจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 4 ของศิลปะ กฎหมายฉบับที่ 38 ฉบับที่ 44-FZ

ตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 38 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04/05/2556 หมายเลข 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายหมายเลข 44-FZ ) ในกรณีที่ปริมาณการซื้อรวมต่อปีของลูกค้าไม่เกิน 100 ล้าน rub และลูกค้าไม่มีบริการตามสัญญา ลูกค้าจะแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการดำเนินการซื้อหรือซื้อหลายรายการ รวมถึงการดำเนินการตามสัญญาแต่ละฉบับ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้จัดการสัญญา)

ส่วนหนึ่งของส่วนที่ 4 ของศิลปะ กฎหมายหมายเลข 38 ฉบับที่ 44-FZ กำหนดรายการหน้าที่และอำนาจของผู้จัดการสัญญาดังต่อไปนี้:

1) พัฒนาแผนการจัดซื้อเตรียมการเปลี่ยนแปลงเพื่อรวมไว้ในแผนการจัดซื้อวางแผนการจัดซื้อและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบข้อมูลแบบรวม (มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 114 ของกฎหมายหมายเลข 1) 44-FZ) ;

2) พัฒนากำหนดการเตรียมการเปลี่ยนแปลงเพื่อรวมไว้ในกำหนดการวางกำหนดการและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบข้อมูลแบบรวม (มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 114 ของกฎหมายหมายเลข 44 -FZ) ;

3) จัดเตรียมและวางไว้ในประกาศระบบข้อมูลแบบรวมของการจัดซื้อ เอกสารการจัดซื้อและร่างสัญญา จัดทำและส่งคำเชิญให้มีส่วนร่วมในการระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ด้วยวิธีปิด

4) รับประกันการจัดหารวมถึงการสรุปสัญญา;

5) มีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีอุทธรณ์ผลการระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) และเตรียมวัสดุสำหรับการดำเนินงานเรียกร้อง

6) จัดระเบียบหากจำเป็นในขั้นตอนการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง การปรึกษาหารือกับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) และมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือดังกล่าวเพื่อกำหนดสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดที่เกี่ยวข้องสำหรับสินค้า งาน บริการ กำหนดสิ่งที่ดีที่สุด เทคโนโลยีและโซลูชั่นอื่นๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล

7) ใช้อำนาจอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายหมายเลข 44-FZ

ดังนั้น ส่วนที่ 4 ของศิลปะ กฎหมายฉบับที่ 38 ฉบับที่ 44-FZ ระบุโดยตรงว่าผู้จัดการสัญญาปฏิบัติหน้าที่ในการวางกำหนดการและเอกสารการจัดซื้ออื่น ๆ ในระบบข้อมูลแบบรวม

ดังนั้นจึงต้องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่เป็นผู้จัดการสัญญาซึ่งจะมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการทำงานในระบบสารสนเทศแบบครบวงจร (ก่อนนำไปใช้งาน - บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ)

ในเวลาเดียวกัน การถ่ายโอนฟังก์ชันการโพสต์ข้อมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการไปยังเจ้าหน้าที่อื่นที่ไม่ใช่ผู้จัดการสัญญาจะขัดแย้งกับบทบัญญัติของส่วนที่ 4 ของศิลปะ มาตรา 38 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ และสอดคล้องกับมาตรา 44-FZ มาตรา 47 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ การกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) อาจถูกประกาศว่าไม่ถูกต้องตามคำขอของผู้มีส่วนได้เสีย

ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ES)ปัจจุบันมีการใช้กันอย่างแพร่หลายในองค์กรธุรกิจต่างๆ หากไม่มีสิ่งนี้ คุณจะไม่สามารถส่งรายงานจากระยะไกล ติดต่อหน่วยงานของรัฐ หรือลงนามในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ได้ ในการเข้าร่วมการประมูล ต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สำหรับทั้งลูกค้าและผู้รับเหมา ลายเซ็นดิจิทัลใดที่เหมาะกับ? จะได้รับมันได้อย่างไร? เราจะพูดถึงเรื่องนี้ในบทความ

ลายเซ็นดิจิทัลคืออะไร

ลายเซ็นดิจิทัล- ข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งจัดเก็บไว้ในสื่อพิเศษในรูปแบบที่เข้ารหัส ใบรับรองอีเอสมีข้อมูลเกี่ยวกับชื่อหรือชื่อเต็มของบุคคล, TIN, KPP (สำหรับองค์กร), OGRN, ตำแหน่งและอำนาจของเจ้าของ

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 1 63-FZลงวันที่ 6 เมษายน 2556 จะกำหนดประเภทของลายเซ็นที่มีอยู่ ในกรณีใดที่แต่ละลายเซ็นควรใช้ ลำดับใดที่ได้รับการยอมรับทางกฎหมายของเอกสารที่ลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ และความแตกต่างอื่น ๆ อีกมากมาย

การลงทะเบียนใน ERUZ EIS

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 เพื่อเข้าร่วมการประมูลภายใต้ 44-FZ, 223-FZ และ 615-PP จำเป็นต้องลงทะเบียนในการลงทะเบียน ERUZ (Unified Register of Procurement Participants) บนพอร์ทัล EIS (Unified Information System) ในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง zakupki.gov.ru

เราให้บริการจดทะเบียนใน ERUZ ใน EIS:

ตามกฎหมายนี้ EP มีสามประเภท:

  • ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์อย่างง่าย
  • ปรับปรุงลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์อย่างไม่มีเงื่อนไข
  • ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองขั้นสูง

หากต้องการเข้าร่วมการประมูลจะต้องลงนามจาก อำนาจ:

  • ผู้ดูแลระบบองค์กร
  • ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับอนุญาต
  • ผู้เชี่ยวชาญที่มีสิทธิลงนามในสัญญา

ลายเซ็นของบุคคลใดบุคคลหนึ่งสามารถกำหนดอำนาจใด ๆ เหล่านี้และแม้แต่หลายอย่างได้ ทุกอย่างขึ้นอยู่กับสิ่งที่องค์กรต้องการ

ต้องมีลายเซ็นอะไรในการเสนอราคาภายใต้ 44-FZ

ผู้เข้าร่วมการประมูลทั้งหมดที่จัดขึ้นจะต้องได้รับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์:

  • สำหรับลูกค้า - ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองที่ได้รับการปรับปรุง
  • ซัพพลายเออร์ - ปรับปรุงลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์อย่างไม่มีเงื่อนไข

ลายเซ็นจะมีประโยชน์ในแต่ละขั้นตอนของการซื้อขายและเมื่อดำเนินการใดๆ บน ETP นอกจากนี้ยังควรพิจารณาว่าข้อกำหนดในการลงนามไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่าองค์กรตั้งใจที่จะดำเนินงานในไซต์ของรัฐบาลกลางหรือเชิงพาณิชย์ จะต้องมีลายเซ็นสำหรับ ETP ใด ๆแม้จะแตกต่างออกไปก็ตาม มีลายเซ็นดิจิทัลที่อนุญาตให้คุณเข้าร่วมการประมูลเฉพาะในไซต์ของรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ก็มีลายเซ็นดิจิทัลที่รวมงานในไซต์เชิงพาณิชย์ด้วย

ใส่ใจ! ลายเซ็นที่ลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการประมูลภายใต้ 223-FZ ไม่เหมาะสำหรับการประมูลภายใต้ 44-FZ

วิดีโอสั้นๆ เกี่ยวกับการเลือกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์สำหรับซัพพลายเออร์:

ฉันจะรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้ที่ไหน

สถานที่สมัครขอลายเซ็นขึ้นอยู่กับความสามารถที่องค์กรตั้งใจจะเข้าร่วมการประมูล:

  1. ในฐานะลูกค้า- ในกรณีนี้ ลายเซ็นดิจิทัลจะออกโดยหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ใบรับรองที่ได้รับจะสามารถใช้ได้ที่ไซต์ของรัฐบาลกลาง
  2. ในฐานะซัพพลายเออร์(นักแสดงผู้รับเหมา) หากต้องการขอรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ คุณควรติดต่อศูนย์รับรอง (CA)

จะเลือกศูนย์รับรองอย่างไร

ไซต์ต่างๆ จะกำหนดข้อกำหนดของตนเองสำหรับศูนย์การรับรอง ดังนั้นกระบวนการจึงควรเริ่มต้นขึ้น จากการเลือก ETPโดยจะมีการเข้าร่วมการประมูล

  • เยี่ยมชมเว็บไซต์ ETP และค้นหารายชื่อศูนย์ออกใบรับรอง
  • เลือกหนึ่งในนั้นและชี้แจงว่าจำเป็นต้องใช้เอกสารใดบ้าง
  • รวบรวมชุดเอกสารและไปลงนาม

ลูกค้ามักมีคำถาม: ใครต้องการลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ -บนผู้นำ, ออน, ออนพวกเขาเกี่ยวกับและเอ็กซ์?คำตอบนั้นง่าย - สำหรับผู้ที่จะลงนามในเอกสาร ETP รวมถึงสัญญาด้วย ใครที่จะได้รับอำนาจดังกล่าว - ผู้จัดการหรือผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อ - จะถูกตัดสินใจโดยลูกค้าเอง

กำหนดเอกสารสำหรับการลงทะเบียนลายเซ็นดิจิทัล

ชุดเอกสารขั้นต่ำมักมีลักษณะดังนี้:

  • แอปพลิเคชันสำหรับการผลิตคีย์ EDS
  • เอกสารบนพื้นฐานของการที่องค์กรและผู้อำนวยการดำเนินงาน - สำเนากฎบัตร, สารสกัดจากทะเบียน, สำเนาคำสั่งแต่งตั้งกรรมการ;
  • เอกสารของบุคคลที่จะออกลายเซ็นดิจิทัลให้รวมถึงหนังสือมอบอำนาจเพื่อใช้อำนาจที่ระบุไว้ในนั้น
  • หากเจ้าของลายเซ็นส่งเอกสารผ่านตัวแทน หนังสือมอบอำนาจจะเป็นชื่อของเขา

เมื่อลายเซ็นพร้อม ศูนย์รับรองจะออก:

  1. โทเค็น- รหัส EDS คือไฟล์ที่วางบนอุปกรณ์พิเศษ - โทเค็น มันควรจะประกอบด้วย:
    • ไฟล์สำคัญ;
    • ไฟล์ใบรับรองคีย์การตรวจสอบลายเซ็นดิจิทัล
  2. สำเนาใบรับรองการตรวจสอบกุญแจบนกระดาษพร้อมลายเซ็นและตราประทับของ CA
  3. ใบอนุญาตสำหรับสิทธิ์ในการใช้เครื่องมือลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (โปรแกรม PC)
  4. สื่อดิจิทัลพร้อมไฟล์การติดตั้งของโปรแกรมนี้และเอกสารประกอบ

วิธีจัดเก็บลายเซ็นดิจิทัล

การจัดเก็บลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ควรได้รับการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ ตามกฎแล้ว ห้ามถ่ายโอนลายเซ็นดิจิทัลของคุณไปยังบุคคลอื่นเพื่อใช้งาน แต่ในทางปฏิบัติสิ่งนี้เกิดขึ้นได้ทุกที่

นอกจากโทเค็นแล้ว จะมีการออกหมุดสำหรับปกป้องโทเค็น ซึ่งควรเก็บเป็นความลับ ในกรณีนี้ แม้ว่าสื่อจะสูญหาย จะไม่มีใครสามารถใช้ลายเซ็นดิจิทัลได้ ถ้า สื่อหายไปคุณต้องติดต่อศูนย์รับรอง รหัสเก่าจะถูกยกเลิกและจะออกรหัสใหม่ให้กับผู้ใช้แทน อย่างไรก็ตาม คุณจะต้องชำระเงินสำหรับการผลิตลายเซ็นดิจิทัลอีกครั้ง



วัสดุเฉพาะเรื่อง:

หากคุณสังเกตเห็นข้อผิดพลาด ให้เลือกส่วนของข้อความแล้วกด Ctrl+Enter
แบ่งปัน:
คำแนะนำในการก่อสร้างและปรับปรุง