ข้อกำหนดดังกล่าวสามารถกำหนดได้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างหากรวมอยู่ในเอกสารทางเทคนิคสำหรับยานพาหนะ
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้ข้อสรุปนี้โดยการเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ในข้อยกเว้นของเงื่อนไขบังคับสำหรับการจัดหาสิ่งที่เทียบเท่า
เอกสาร:จดหมาย กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 04/07/2560 N D28i-2008
ข้อความของจดหมายจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 04/07/2560 N D28i-2008
คำถาม:ในการรับเข้า (ไม่รับเข้า) เพื่อเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างและรวมอยู่ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างเงื่อนไขเกี่ยวกับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมยานพาหนะโดยตัวแทนจำหน่ายอย่างเป็นทางการ
คำตอบ:
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
จดหมาย
กรมพัฒนาระบบสัญญาของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียได้พิจารณาคำอุทธรณ์เกี่ยวกับการใช้บทบัญญัติดังกล่าว กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 5 เมษายน 2556 N 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 44-FZ) และรายงาน
ตามบทบัญญัติของกฎหมาย N 44-FZ คณะกรรมการการแข่งขัน (การประมูล) ดำเนินการเหนือสิ่งอื่นใด โดยการเปิดซองพร้อมใบสมัคร พิจารณาใบสมัครสำหรับการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างและการรักษาโปรโตคอลสำหรับการพิจารณาใบสมัครเพื่อเข้าร่วมในการแข่งขัน (การประมูล ).
ในเวลาเดียวกัน ตามส่วนที่ 8 ของมาตรา 39 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ได้มีการกำหนดว่าการตัดสินใจของสมาชิกของคณะกรรมาธิการผ่านการลงคะแนนเสียงที่ไม่ได้รับมอบหมาย รวมถึงการมอบอำนาจให้บุคคลอื่นนั้น ไม่ใช่ อนุญาต.
ตามส่วนที่ 2 และ 3 ของมาตรา 53 ของกฎหมาย N 44-FZ และส่วนที่ 6 ของมาตรา 67 ของกฎหมาย N 44-FZ เมื่อพิจารณาการสมัครเข้าร่วมการแข่งขัน (การประมูล) ระเบียบปฏิบัติสำหรับการพิจารณาการสมัครเข้าร่วมในการแข่งขัน การแข่งขัน (การประมูล) ซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานการแข่งขันถูกร่างขึ้น การประมูล) คณะกรรมการและลงนามโดยสมาชิกทั้งหมดของคณะกรรมการการแข่งขัน (การประมูล) ที่เข้าร่วมประชุม ในกรณีนี้ โปรโตคอลจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับการตัดสินใจของสมาชิกแต่ละคนของการแข่งขัน (การประมูล) คณะกรรมการในการรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างเข้าร่วมในการแข่งขัน (การประมูล) หรือการปฏิเสธที่จะอนุญาตให้เขา เข้าร่วมการแข่งขัน (ประมูล)
ดังนั้นเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนการรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างสมาชิกของคณะกรรมการการแข่งขัน (การประมูล) แต่ละคนมีหน้าที่ต้องตัดสินใจในการรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างให้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างหรือปฏิเสธการรับเข้าในลักษณะและใน เหตุที่กำหนดโดยบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ตำแหน่งของสมาชิกคณะกรรมาธิการที่ "งดออกเสียง" จึงไม่เป็นที่ยอมรับ
เอกสารการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาลได้รับการพัฒนาโดยลูกค้าอย่างเป็นอิสระตามข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างที่กำหนดโดยบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ และกฎหมายปัจจุบัน สหพันธรัฐรัสเซีย.
เมื่อทำการซื้อ ลูกค้าจะกำหนดข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามมาตรา 31 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ รายการข้อกำหนดนี้ครบถ้วนสมบูรณ์
ตามส่วนที่ 6 ของมาตรา 31 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ลูกค้าไม่มีสิทธิ์ในการสร้างข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งเป็นการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
ตามวรรค 1 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 33 ของกฎหมายเมื่ออธิบายวัตถุการจัดซื้อจัดจ้างในเอกสารการจัดซื้อลูกค้าจะต้องได้รับคำแนะนำจากข้อเท็จจริงที่ว่าคำอธิบายของวัตถุการจัดซื้อจะต้องมีวัตถุประสงค์ คำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างระบุลักษณะการทำงานทางเทคนิคและคุณภาพ ลักษณะการทำงานวัตถุที่ซื้อ (ถ้าจำเป็น)
ในขณะเดียวกัน คำอธิบายของวัตถุในการจัดซื้อจัดจ้างไม่ควรรวมถึงข้อกำหนดหรือคำแนะนำเกี่ยวกับเครื่องหมายการค้า เครื่องหมายบริการ ชื่อทางการค้า สิทธิบัตร โมเดลยูทิลิตี้การออกแบบทางอุตสาหกรรม ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้าหรือชื่อของผู้ผลิต ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับสินค้า ข้อมูล งาน การบริการ โดยมีเงื่อนไขว่าข้อกำหนดดังกล่าวเป็นการจำกัดจำนวนผู้ร่วมจัดซื้อจัดจ้าง เว้นแต่จะมี เป็นอีกวิธีหนึ่งที่ให้คำอธิบายลักษณะของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างที่แม่นยำและชัดเจนยิ่งขึ้น เอกสารการจัดซื้ออาจมีข้อบ่งชี้เครื่องหมายการค้าหากเมื่อทำงานหรือให้บริการ มีจุดประสงค์เพื่อใช้สินค้าที่จัดหาซึ่งไม่อยู่ภายใต้สัญญา ในกรณีนี้ เงื่อนไขบังคับคือการรวมคำว่า "หรือเทียบเท่า" ไว้ในคำอธิบายของวัตถุการจัดซื้อ ยกเว้นในกรณีที่สินค้าที่ใส่เครื่องหมายการค้าอื่นเข้ากันไม่ได้ และความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ของสินค้าดังกล่าว กับสินค้าที่ลูกค้าใช้ตลอดจนกรณีการจัดซื้ออะไหล่และ วัสดุสิ้นเปลืองให้กับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ลูกค้าใช้ตาม เอกสารทางเทคนิคสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่กำหนด
ดังนั้นหากเอกสารทางเทคนิคอนุญาตให้มีการบำรุงรักษาและซ่อมแซมยานพาหนะโดยตัวแทนจำหน่ายอย่างเป็นทางการเท่านั้น การสร้างเงื่อนไขดังกล่าวสำหรับการดำเนินการตามสัญญาในเอกสารการจัดซื้อจะถูกกฎหมาย
ในเวลาเดียวกัน เราขอแจ้งให้คุณทราบถึงข้อเท็จจริงที่ว่าการชี้แจงหน่วยงานของรัฐมีผลทางกฎหมายหากหน่วยงานนี้ได้รับการจัดสรรตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยมีความสามารถพิเศษในการออกคำชี้แจงเกี่ยวกับการใช้บทบัญญัติของ การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ
ตามข้อบังคับของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2551 N 437 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียไม่ได้รับอำนาจในการชี้แจงกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย
เพื่อให้เข้าใจขั้นตอนการขอใบอนุญาตติดตั้งสัญญาณแจ้งเตือนเหตุเพลิงไหม้อย่างถ่องแท้ อันดับแรกเราจะต้องทำความเข้าใจกฎหมายก่อน
ปัจจุบันมีเอกสารหลักสามฉบับในด้านกิจกรรมการติดตั้งใบอนุญาต ประตูหนีไฟกล่าวคือ:
“เกี่ยวกับการออกใบอนุญาต แต่ละสายพันธุ์กิจกรรม” (ต่อไปนี้ในข้อความเราจะใช้ตัวย่อ "กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 99")
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 99 พูดถึง ข้อกำหนดทั่วไปข้อกำหนดสำหรับการออกใบอนุญาตสินค้าและบริการบางประเภท รวมถึงสินค้าและบริการประเภทใดที่ต้องได้รับใบอนุญาตบังคับ กฎหมายยังจัดให้มีรายการเอกสารที่จำเป็นในการยื่นขอใบอนุญาตด้วย
ตามข้อ 15 ส่วนที่ 1 บทความ 12 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 99 การติดตั้ง (การติดตั้ง) การซ่อมแซมและกิจกรรมทางเทคนิค การบำรุงรักษาประตูหนีไฟ (รวมถึงประตู ฟัก ม่าน มุ้งลวด และผ้าม่าน) อยู่ภายใต้ใบอนุญาตบังคับ
พูดอย่างเคร่งครัด กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 99 ไม่ได้กล่าวถึงเป็นพิเศษ แต่ระบุว่า "กิจกรรมการติดตั้ง การซ่อมบำรุงและการซ่อมแซมอุปกรณ์สนับสนุน ความปลอดภัยจากอัคคีภัยอาคารและโครงสร้าง”
แต่หากต้องการทราบว่ากิจกรรมประเภทใดหมายถึงอะไร เราต้องดูเอกสารต่อไปนี้
“ เกี่ยวกับการอนุญาตกิจกรรมการติดตั้งบำรุงรักษาและซ่อมแซมอุปกรณ์ความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับอาคารและโครงสร้าง” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "RF PP")
ตามชื่อที่แนะนำ เอกสารนี้กำหนดขั้นตอนสำหรับการติดตั้งใบอนุญาต การซ่อมแซม และกิจกรรมทางเทคนิค การบำรุงรักษาอุปกรณ์ต่าง ๆ ด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย ได้แก่ ประตูหนีไฟ
ภาคผนวกของเอกสารนี้แสดงรายการงานและบริการเฉพาะที่ประกอบเป็น "กิจกรรมสำหรับการติดตั้งการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมอุปกรณ์ความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับอาคารและโครงสร้าง" ได้แก่ วรรค 8 ของภาคผนวกของสถานะ RF PP - "การติดตั้ง การบำรุงรักษาและการซ่อมแซมช่องเติมในแผงกั้นไฟ”
ดังนั้น “การอุดช่องเปิดในแนวกั้นไฟ” หมายถึง ประตูหนีไฟ ประตู ฟัก
ในบรรดากิจกรรมประเภทอื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตเพื่อรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัยที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล สามารถระบุสิ่งต่อไปนี้ได้:
กิจกรรมการซ่อมแซม ติดตั้ง และบำรุงรักษา:
พร้อมทั้งปฏิบัติงานในเรื่อง:
นอกจากนี้ RF PP ยังแสดงรายการข้อกำหนดสำหรับผู้สมัคร (ผู้สมัคร) เพื่อขอรับใบอนุญาต นอกจากนี้ RF PP ยังจัดเตรียมรายการเอกสารจำนวนหนึ่งที่จำเป็นสำหรับการขอรับใบอนุญาตในการติดตั้งประตูหนีไฟ
ข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเอกสารที่จำเป็นในการยื่นขอใบอนุญาตและขั้นตอน (ขั้นตอน) ในการขอรับใบอนุญาตมีอยู่ในพระราชบัญญัติกำกับดูแลต่อไปนี้
“ ในการอนุมัติกฎการบริหารของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือนกรณีฉุกเฉินและการบรรเทาภัยพิบัติสำหรับการให้บริการของรัฐสำหรับกิจกรรมการออกใบอนุญาตสำหรับการติดตั้งการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมอุปกรณ์ความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับอาคารและโครงสร้าง” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ให้เป็น “คำสั่งกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน”)
เอกสารอธิบายรายละเอียดขั้นตอนการให้บริการของรัฐในการออกใบอนุญาตติดตั้งประตูหนีไฟ และยังให้อีกด้วย รายการทั้งหมดเอกสารที่จำเป็นในการขอรับใบอนุญาต
เป็นที่น่าสังเกตว่ารายการเอกสารที่กำหนดตามคำสั่งของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินนั้นซ้ำซ้อนกับมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 99 โดยสมบูรณ์ซึ่งมีการระบุรายการทั้งหมดนี้แล้ว
ตอนนี้เราได้จัดการกับกฎระเบียบแล้ว (กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 99, RF PP และคำสั่งของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน) เราจึงสามารถไปยังข้อกำหนดและเอกสารที่ต้องแสดงต่อผู้สมัคร (ผู้สมัคร) เพื่อขอรับ ใบอนุญาตดังกล่าวข้างต้น
ตาม RF PP ข้อกำหนดด้านใบอนุญาตประกอบด้วย:
วันนี้จำนวน 6,000 รูเบิล
ผู้ยื่นคำขอ (ผู้ยื่นคำขอ) เพื่อรับใบอนุญาตจะต้องส่งชุดเอกสารต่อไปนี้ (สำเนา): ไปยังหน่วยงานออกใบอนุญาต (กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน)
สำเนารับรอง:
สำเนาเอกสารดังต่อไปนี้:
คือ 45 วันทำการ หรือ 2 เดือนตามปฏิทิน ซึ่งเป็นระยะเวลาที่กำหนดตามคำสั่งกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินทุกประการ
เพื่อชี้แจงชุดเอกสารที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นผู้ยื่นคำขอ (ผู้สมัคร) จะต้องติดต่อขอใบอนุญาตติดตั้งประตูหนีไฟ การบริหารส่วนภูมิภาคกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน. หรือให้กับองค์กร/บริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการให้ความช่วยเหลือในการออกใบอนุญาตดังกล่าว
