Fituesit e praktikave më të mira komunale. Dokumentet. Në kategorinë "Studime Urbane"

Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 18 gushtit 2016 N 815
"Rreth konkursit gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale"

Qeveria e Federatës Ruse vendos:

2. Përcaktoni që zbatimi i funksioneve të parashikuara nga kjo rezolutë të kryhet nga autoritetet përkatëse ekzekutive federale brenda numrit maksimal të caktuar të punonjësve, si dhe alokimet buxhetore të parashikuara për këto organe në buxhetin federal për udhëheqjen dhe menaxhimin në zona e funksioneve të vendosura.

3. Ministria e Ndërtimit dhe Strehimit dhe Shërbimeve Komunale të Federatës Ruse, Ministria e Financave e Federatës Ruse, Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse me pjesëmarrjen e Shoqatës "Shoqata e Bashkuar Gjith-Ruse e Komunave (Kongresi )" dhe Organizatës Publike Gjith-Ruse "Këshilli Gjith-Rus i Vetëqeverisjes Lokale" t'i paraqesë Ministrisë së Drejtësisë së Federatës Ruse, brenda 30 ditëve, propozime për përbërjen e komisionit federal të konkurrencës për organizimin dhe drejtimin. konkursi gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale" (në tekstin e mëtejmë si konkursi).

4. Për të përcaktuar që buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, në territorin e të cilave ndodhen komunat fituese të konkursit, sigurohen nga buxheti federal për shpërblime për fituesit e konkursit, ndërbuxhetore të tjera transfertat për sigurimin e tyre në buxhetet vendore brenda kufijve të alokimeve buxhetore të parashikuara për këto qëllime në buxhetin federal për vitin fiskal përkatës.

5. Ministria e Ndërtimit dhe Strehimit dhe Shërbimeve Komunale të Federatës Ruse, Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse dhe Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse do të miratojnë, deri më 1 dhjetor 2016, formën e duhur të aplikimeve konkurruese të entet komunale dhe metodologjinë për vlerësimin e aplikacioneve konkurruese të subjekteve komunale.

marrin pjesë në organizimin dhe zhvillimin e konkursit në përputhje me rregulloret e miratuara me këtë vendim;

për të promovuar shpërndarjen ndërmjet bashkive të informacionit rreth konkurrencës dhe shembujve të praktikave më të mira në aktivitetet e qeverisjes vendore.

7. Për të njohur si të pavlefshme:

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 28 gushtit 2009 N 707 "Për konkursin gjithë-rus për titullin "Vendbanimi më i rehatshëm urban (rural) në Rusi" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2009, N 36, Arti 4352);

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 8 shtatorit 2010 N 687 "Për ndryshimet në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 28 gushtit 2009 N 707" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2010, N 37, Art 4700);

paragrafi 4 i ndryshimeve që po bëhen në aktet e Qeverisë së Federatës Ruse në lidhje me shfuqizimin e Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 31 gusht 2015 N 912 "Për ndryshime në akte të caktuara të Qeverisë së Federatës Ruse në lidhje me shfuqizimin e Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2015, Nr. 36, Art. 5052).

Pozicioni
në lidhje me konkursin gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale"
(miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 18 gusht 2016 N 815)

Me ndryshime dhe shtesa nga:

1. Këto rregullore përcaktojnë procedurën për organizimin dhe zhvillimin e konkursit gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale" (në tekstin e mëtejmë konkursi), si dhe procedurën për sigurimin e buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, në territori i të cilit komunat - fituesit e konkursit ndodhen, nga buxheti federal për shpërblimet për fituesit e konkursit të transfertave të tjera ndërbuxhetore për sigurimin e tyre në buxhetet vendore (në tekstin e mëtejmë të referuara si transferta të tjera ndërbuxhetore).

2. Konkursi organizohet dhe mbahet çdo vit me qëllim të identifikimit, inkurajimit dhe shpërndarjes së shembujve të praktikave më të mira në aktivitetet e pushtetit lokal në organizimin e pushtetit komunal dhe zgjidhjen e çështjeve me rëndësi lokale të komunave (në tekstin e mëtejmë praktika më e mirë komunale). Konkursi përbëhet nga faza rajonale dhe federale, të mbajtura në mënyrë sekuenciale.

3. Konkursi mbahet në nominimet e mëposhtme, duke reflektuar praktikën e organizimit të qeverisjes komunale dhe zgjidhjes së çështjeve me rëndësi lokale të komunave (në tekstin e mëtejmë nominimet e konkursit):

a) politikën e urbanistikës, duke siguruar një mjedis të favorshëm jetese për popullsinë dhe zhvillimin e banesave dhe shërbimeve komunale;

b) politikat ekonomike komunale dhe menaxhimi financiar komunal;

Informacion rreth ndryshimeve:

Klauzola 3 u plotësua me nënklauzolën "d" nga 6 dhjetor 2017 - Rezoluta

d) forcimin e paqes dhe harmonisë ndëretnike, zbatimin e masave të tjera në fushën e politikës kombëtare në nivel komunal.

4. Në konkurs kanë të drejtë të marrin pjesë rrethet e qytetit (qarqet e qyteteve me ndarje brendaqytetase), vendbanimet urbane dhe rurale, të ndara në kategoritë e mëposhtme të pjesëmarrësve në konkurs:

Aplikimet konkurruese të komunave, të përgatitura duke marrë parasysh metodologjinë dhe formën e parashikuar në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje, i dorëzohen komisionit federal të konkurrencës për organizimin dhe zhvillimin e konkursit gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale" (në tekstin e mëtejmë: komisioni ) para datës 20 korrik.

6. Kërkesa konkurruese e një enti komunal mund të refuzohet në çdo fazë të konkursit, nëse është paraqitur në kundërshtim me afatet e përcaktuara, nuk është plotësuar në përputhje me kërkesat, është i paplotë ose përmban informacion jo të besueshëm dhe (ose) të pavlefshëm. Përcaktimi i pabesueshmërisë dhe (ose) pavlefshmërisë së informacionit të specifikuar në aplikim kryhet në bazë të identifikimit të mospërputhjes së një informacioni të tillë me njëri-tjetrin, pasaktësive dhe gabimeve të rëndësishme në llogaritje, mospërputhjes me statistikat shtetërore ose të dhëna të tjera zyrtare, si. si dhe në bazë të mendimeve të ekspertëve të të paktën një të tretës së anëtarëve të nënkomisionit përkatës të komisionit.

7. Komisioni ose nënkomisionet e tij përcaktojnë numrin e aplikimeve konkurruese të bashkive të paraqitura në komision nga çdo ent përbërës i Federatës Ruse për çdo emërim dhe kategori të pjesëmarrësve në konkurs, të parashikuara në paragrafin 3 dhe këto rregullore.

8. Komisioni mund të parashikojë mundësinë e pranimit për shqyrtim të aplikimeve konkurruese të bashkive që nuk janë shpallur fituese të fazës rajonale të konkursit ose nuk kanë marrë pjesë në të, por praktika e organeve të qeverisjes vendore bazohet në rekomandimet e Shoqata "Shoqata e Bashkuar Gjith-Ruse e Komunave (Kongresi)" ose Gjith-Rusi Organizata publike "Këshilli Gjith-Rus i Vetëqeverisjes Lokale" mund të njihet si më i miri në subjektin e Federatës Ruse. Në këtë rast, secila prej këtyre organizatave ka të drejtë t'i rekomandojë komisionit jo më vonë se 1 gushti jo më shumë se 3 aplikacione konkurruese të komunave nga çdo subjekt i Federatës Ruse.

9. Metodologjia për vlerësimin e aplikimeve konkurruese të subjekteve komunale dhe forma e aplikimit konkurrues të njësisë komunale miratohen për nominimet e mëposhtme të konkurrimit:

a) politika e planifikimit urban, duke siguruar një mjedis të favorshëm jetese për popullsinë dhe zhvillimin e banesave dhe shërbimeve komunale - nga Ministria e Ndërtimit dhe Strehimit dhe Shërbimeve Komunale të Federatës Ruse;

b) politika ekonomike komunale dhe menaxhimi i financave komunale - nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse në marrëveshje me Ministrinë e Financave të Federatës Ruse;

Informacion rreth ndryshimeve:

Klauzola 9 u plotësua me nënklauzolën "d" nga 6 dhjetor 2017 - Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 24 nëntorit 2017 N 1424

d) forcimi i paqes dhe harmonisë ndëretnike, zbatimi i masave të tjera në fushën e politikës së nacionalitetit në nivel komunal - nga Agjencia Federale për Çështje të Kombësive.

10. Autoritetet ekzekutive federale të përcaktuara në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje, në përputhje me shpërndarjen e nominimeve të konkurrimit ndërmjet tyre, formojnë nënkomisione të komisionit për zhvillimin e fazës federale të konkursit, të cilat:

a) siguron mbështetje organizative dhe teknike për veprimtaritë e komisionit;

11. Funksionet kryesore të komisionit janë:

b) miratimin e përbërjes së nënkomisioneve dhe rregulloreve për to;

Kryetari i komisionit, me rekomandimin e Ministrisë së Drejtësisë së Federatës Ruse, miraton rregulloret dhe përbërjen e tij.

Përbërja e komisionit formohet duke marrë parasysh propozimet e autoriteteve ekzekutive federale të specifikuara në paragrafin 9 të kësaj Rregulloreje, autoriteteve të tjera ekzekutive federale të interesuara, Shoqatës "Shoqata e Unifikuar Gjith-Ruse e Subjekteve Komunale (Kongresi)", All- Organizata publike ruse "Këshilli Gjith-Rus i Vetëqeverisjes Lokale" dhe organizata të tjera të interesuara. Këto propozime duhet të përfshijnë edhe nominimet e ekspertëve të pavarur. Numri i përfaqësuesve të organeve ekzekutive federale të specifikuara nuk mund të jetë më shumë se gjysma e përbërjes së komisionit.

14. Informacioni për organizimin dhe zhvillimin e konkursit, duke përfshirë metodologjinë për vlerësimin e aplikacioneve konkurruese të komunave dhe formën e aplikimeve konkurruese të subjekteve komunale, postohet në faqet zyrtare të autoriteteve ekzekutive federale të përcaktuara në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje. në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" (në tekstin e mëtejmë - rrjeti "Internet") dhe i ofrohet Shoqatës "Shoqata e Bashkuar Gjith-Ruse e Komunave (Kongresi)" dhe Organizatës Publike Gjith-Ruse "Këshilli Gjith-Rus i Vetë Lokale". -Qeveria" për të siguruar që ata të mund të postojnë informacionin e specifikuar në faqet e tyre të internetit në internet.

Komisioni përcakton 3 fitues të konkursit sipas nominimeve përkatëse të konkursit dhe kategorive të pjesëmarrësve në konkurs, midis të cilëve shpërndahen vendet e para deri në të tretat e fituesve të konkursit.

Rastet në të cilat rezultatet e konkursit nuk përmblidhen ose përcaktohen një numër më i vogël vendesh për fituesit e konkursit përcaktohen nga komisioni.

16. Autoritetet ekzekutive federale të përcaktuara në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje kanë të drejtë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, të përcaktojnë një furnizues (kontraktor, interpretues) për të kryer funksione organizative - mbështetje teknike për aktivitetet e komisionit, zhvillimi i një metodologjie për vlerësimin e aplikacioneve konkurruese të bashkive, përpunimi dhe shqyrtimi paraprak i materialeve të paraqitura në komision, si dhe për mbajtjen e një ceremonie , duke prodhuar diploma dhe artikuj të tjerë që u jepen komunave.

Shpërndarja e transfertave të tjera ndërbuxhetore midis buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse, jo më vonë se 7 ditë pune pasi Qeveria e Federatës Ruse miraton shpërndarjen e transfertave të tjera ndërbuxhetore, transferon transferta të tjera ndërbuxhetore në llogaritë e hapura nga organet territoriale të Thesarit Federal për të regjistruar të ardhurat dhe shpërndarjen e tyre. midis buxheteve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, për transferimin e mëvonshëm në mënyrën e përcaktuar në buxhetet e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.

Autoritetet ekzekutive të autorizuara të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, jo më vonë se dita e tretë e punës nga data e marrjes nga organet territoriale të Thesarit Federal të informacionit për marrjen e transfertave të tjera ndërbuxhetore në buxhetet e subjekteve përbërëse përkatëse. i Federatës Ruse, përmes llogarive të specifikuara, transferon në mënyrën e përcaktuar transferta të tjera ndërbuxhetore në buxhetet përkatëse vendore.

22. Bilanci i transfertave të tjera ndërbuxhetore të pashfrytëzuara që nga 1 janari i vitit aktual financiar i nënshtrohet kthimit në buxhetin federal nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse (në buxhetin e njësisë përbërëse të Federatës Ruse - nga organet e qeverisjes vendore), të cilave u caktohen burimet e të ardhurave buxhetore të entitetit përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar (buxheti lokal) për kthimin e bilanceve të transfertave ndërbuxhetore, në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga buxheti legjislacioni i Federatës Ruse.

Nëse bilanci i papërdorur i transfertave të tjera ndërbuxhetore nuk transferohet në buxhetin federal, këto fonde i nënshtrohen mbledhjes së buxhetit federal në mënyrën e përcaktuar nga Ministria e Financave e Federatës Ruse.

24. Paraqitja e diplomave të Qeverisë së Federatës Ruse për fituesit e konkursit kryhet në një atmosferë solemne nga komisioni dhe (ose) me udhëzimet e tij nga organi ekzekutiv federal përkatës i specifikuar në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje; në përputhje me shpërndarjen e nominimeve të konkursit.

Shoqata "Shoqata e Bashkuar Gjith-Ruse e Komunave (Kongresi)", këshillat e komunave të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organizata publike gjithë-ruse "Këshilli Gjith-Rus i Vetëqeverisjes Lokale" kanë të drejtë të marrin pjesë në aktivitete për përmbledhjen e shembujve të praktikave më të mira komunale, përgatitjen e koleksioneve përkatëse dhe vendosjen e tyre në internet dhe organizata të tjera, përfaqësuesit e të cilave janë anëtarë të komisionit.

27. Informacioni mbi vendosjen e koleksioneve të shembujve të praktikave më të mira komunale në internet vihet në vëmendje të autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse nga autoritetet ekzekutive federale të specifikuara në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje, në përputhje me shpërndarja e nominimeve të konkursit, për të ndihmuar në shpërndarjen e shembujve të praktikave më të mira komunale midis komunave të entiteteve përkatëse përbërëse të Federatës Ruse.

Si pjesë e Forumit IV të Praktikave më të mira Komunale të Unionit të Qyteteve Ruse, i cili zhvillohet në Ufa më 16-18 qershor 2016, u zhvillua një ceremoni e çmimeve për komunat për "Praktika më e mirë komunale".

Votimi konkurrues është mbajtur online në faqen zyrtare të forumit që nga vjeshta e vitit 2015. Në total, më shumë se shtatë mijë përdorues të regjistruar morën pjesë në të. Në momentin e fillimit të votimit, mbi 250 praktika u postuan në hartën interaktive të faqes. Nga Forumi IV i praktikave më të mira komunale, më shumë se 250 praktika të tjera janë pranuar nga komunat. Aktualisht, faqja pret pothuajse gjysmë milioni praktika. Votimi për praktikat e reja të marra për Forumin IV do të jetë i hapur menjëherë pas përfundimit të Forumit në Ufa. Dhe praktikat që marrin më shumë vota në faqe do të shpërblehen gjithashtu në Forumin e ardhshëm të Praktikave më të Mira Komunale.

Duhet të theksohet se Ufa ka përvojë në zbatimin e më shumë se njëzet praktikave të suksesshme në territorin e saj. Midis tyre ka praktika që janë dhënë në nivel federal dhe rekomandohen për përdorim.

Fituesit u përcaktuan në gjashtë kategori. Kryetari i Unionit të Qyteteve Ruse, Stanislav Ivanovich Mosharov, i dorëzoi çmimet dhe përgëzoi përfaqësuesit e komunave.

Në nominimin "Modernizimi i sistemit të banesave dhe shërbimeve komunale dhe ndërveprimi i pushtetit vendor me organizatat menaxhuese", u vu re praktika e qytetit të Rostov-on-Don "Partneritet publik-privat për përmirësimin e argjinaturës". Çmimi iu dorëzua nënkryetarit të administratës së qytetit Rostov-on-Don, Vladimir Mikhailovich Artsibashev.

Në kategorinë "Krijimi i burimeve efektive të komunikimit nga organet e vetëqeverisjes lokale për ndërveprim me popullatën" - praktika e qytetit të Perm "Sistemi për mbledhjen dhe regjistrimin e ankesave të qytetarëve në punë, "pritjet e hapura" të kreut të qyteti.” Çmimi iu dorëzua Zëvendës Shefit të Administratës së Qytetit Perm, Viktor Gennadievich Ageev.

Në nominimin "Origjinaliteti kulturor dhe identiteti i qyteteve ruse" - praktika e qytetit të Ufa "MBU "Ansambli i këngëve dhe valleve folklorike "Miras" i qytetit të Ufa, Republika e Bjellorusisë. Çmimi iu dorëzua kreut të administratës së qarkut urban të qytetit të Ufa, Irek Ishmukhametovich Yalalov.

Në nominimin "Ndërveprimi i pushteteve lokale me OJQ-të, organizatat publike lokale, lëvizjet vullnetare dhe vullnetare" - praktika e Rostov-on-Don "Puna e këshillit këshillimor të shoqatave publike dhe organeve të qeverisjes së qytetit". Çmimi iu dorëzua nënkryetarit të administratës së qytetit Rostov-on-Don, Vladimir Mikhailovich Artsibashev.

Në nominimin "Pjesëmarrja e pushteteve lokale në rregullimin e marrëdhënieve ndërfetare dhe ndëretnike" - praktika e qytetit të Yaroslavl "Ndërveprimi me shoqatat fetare". Çmimi iu dorëzua Elena Ivanovna Novik, nënkryetare e bashkisë për menaxhimin e bashkisë së Yaroslavl.

Në nominimin "Zgjidhje efektive për komunat në situatën aktuale ekonomike" - praktika e Ufa-s me të njëjtin emër si nominimi. Çmimi iu dorëzua kreut të Administratës Ufa, Irek Yalalov.

Në nominimin "Qytetet miqësore për fëmijët" - praktika e qytetit të Khabarovsk "Përvoja e ndërveprimit efektiv të Departamentit të Punës Sociale me popullsinë e Administratës së Qytetit Khabarovsk me organizatat publike që ofrojnë ndihmë për njerëzit me aftësi të kufizuara". Çmimi iu dorëzua drejtueses së sektorit për zbatimin e politikës familjare urbane, Natalya Aleksandrovna Ris.

Qyteti i Cherepovets mori një çmim të veçantë për votim aktiv dhe mbështetje të praktikave më të mira komunale në faqen e internetit të forumit "Qyteti më i votuar" çmimi iu dorëzua kreut të Departamentit të Politikave Ekonomike të qytetit të Cherepovets, Vadim Viktorovich Subbotin.

Gjithashtu, në Forumin e praktikave më të mira komunale në Ufa, u prezantua një traditë e re - transferimi i kupës së forumit, i krijuar nga bordi i Unionit të Qyteteve Ruse. Përfaqësuesit e qyteteve që më parë pritën forumet e parë, të dytë dhe të tretë - kreu i administratës së qytetit të Penzës Viktor Nikolaevich Kuvaytsev, kreu i qytetit të Grozny Adlan Alamadovich Dinaev dhe nënkryetari i Administratës së Qytetit të Permit Viktor Gennadievich Ageev së bashku dorëzuan mbi kupën në Ufa, si mikpritës i forumit të katërt, i përfaqësuar nga kreu i Administratës së Ufa-s Irek Ishmukhametovich Yalalov.

Praktikat më të mira komunale të Rusisë, të prezantuara në Forumin Ndërrajonal më 18 korrik 2016 në Chelyabinsk

Më shumë se dhjetë nga praktikat më të mira komunale të vendit nga rajonet Yakutia, Khanty-Mansiysk, Pskov, Arkhangelsk dhe Vladimir u prezantuan nga pjesëmarrësit në forumin ndërrajonal, i cili u zhvillua në Chelyabinsk më 18 korrik. Komunat e rajonit Chelyabinsk, si dhe rajone të tjera të vendit, janë të gatshme të zbatojnë idetë më të suksesshme në shtëpi.

Chelyabinsk u zgjodh si vendi i forumit me iniciativën e organizatës publike "Këshilli Gjith-Rus i Vetëqeverisjes Lokale" (VSMC), i cili drejtohet nga Senatori i Këshillit të Federatës Dmitry Azarov .

"Chelyabinsk dhe rajoni Chelyabinsk në tërësi janë gjithmonë në ballë të lëvizjes komunale, ata reagojnë më shpejt ndaj ndryshimeve që ndodhin në legjislacion dhe marrin pjesë aktive në procesin legjislativ," vuri në dukje Azarov.

Raportet (lidhja me tekstin) dhe prezantimet (lidhja me foton):

Projekti "Muzeu i qyteteve në ajër të hapur" i Administratës së Magnitogorsk, Rajoni i Chelyabinsk (vendi i 2-të në Konkursin Gjith-Rus të Praktikave më të mira Komunale në kategorinë "Studime Urbane")
- Loginov Alexander Anatolievich, Shef i Departamentit të Kulturës të Administratës së Magnitogorsk, Rajoni Chelyabinsk

Projekti "Khanty-Mansiysk - Kryeqyteti i Vitit të Ri të Ugra" i Administratës së qytetit të Khanty-Mansiysk (vendi III në Konkursin All-Rus të praktikave më të mira komunale në kategorinë "Studime Urbane")
- Penchukov Konstantin Lvovich, Zëvendës Shefi i Administratës së Khanty-Mansiysk

"Shtëpia e Shpresës" TOS Zaozerye. Përvoja e fshatit TPS (vendi i parë sipas rezultateve të Konkursit Gjith-Rus të praktikave më të mira komunale në kategorinë "Zhvillimi i TPS")
- Korotaeva Tatyana Nikolaevna, Kryetar i TOS Zaozerye, rrethi Mezen, rajoni Arkhangelsk, deputet i Asamblesë rajonale të deputetëve të Arkhangelsk

TPS si forma kryesore e përfshirjes së popullsisë në zgjidhjen e çështjeve të vetëqeverisjes lokale (vendi II sipas rezultateve të Konkursit Gjith-Rus të praktikave më të mira komunale në kategorinë "Zhvillimi i TPS")
- Nikulin Dmitry Georgievich, deputet i Dumës së Qytetit Kirov, Kryetar i Këshillit Rajonal të degës rajonale Kirov të VSMS

Përvojë në zhvillimin e vetëqeverisjes publike territoriale në rrethin urban Zlatoust të rajonit Chelyabinsk
- Zhilin Vyacheslav Anatolievich, kreu i rrethit urban Zlatoust të rajonit Chelyabinsk

Portali i Internetit One click Yakutsk është një mjet për ndërveprimin midis banorëve dhe udhëheqjes së qytetit, duke funksionuar në parimet e burimeve të njerëzve (vendi i parë në Konkursin Gjith-Rus të praktikave më të mira komunale në kategorinë "Kontrolli publik dhe vlerësimi publik i punës së autoritetet lokale”)
- Popova Margarita Vasilievna, kreu i portalit të qytetit "Një klik Yakutsk"

Strategjia për zhvillimin e integruar të rrethit Petushinsky të rajonit Vladimir - një kurs drejt inovacionit (finalist i Konkursit Gjith-Rus të praktikave më të mira komunale në kategorinë "Zhvillimi strategjik i komunave")
- Filonova Irina Vladimirovna, Zëvendës Shefi i Administratës së Rrethit Petushinsky të Rajonit Vladimir për Zhvillim Ekonomik dhe Investime

Praktika e përmirësimit të vendbanimit rural Kremenkul të rrethit komunal Sosnovsky të rajonit Chelyabinsk
- Glinkin Alexander Vasilievich, kreu i vendbanimit rural Kremenkul të rrethit komunal Sosnovsky të rajonit Chelyabinsk

Përvojë në krijimin dhe organizimin e aktiviteteve të institucionit arsimor buxhetor komunal për arsimin plotësues të fëmijëve “Qendra për aktivitete jashtëshkollore “Patriot”
- Multakh Anatoly Iosifovich, drejtor i institucionit arsimor komunal për arsim plotësues të fëmijëve “Qendra për aktivitete jashtëshkollore “Patriot”

QEVERIA E FEDERATES RUSE

REZOLUCION

Rreth konkursit gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale"

Dokument me ndryshimet e bëra:
(Portali zyrtar në internet i informacionit ligjor www.pravo.gov.ru, 05/31/2017, N 0001201705310023);
(Portali zyrtar në internet i informacionit ligjor www.pravo.gov.ru, 28 nëntor 2017, N 0001201711280015).
____________________________________________________________________

Qeveria e Federatës Ruse

vendos:

1. Miratoni rregulloret e bashkangjitura për konkursin gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale".

5. Ministria e Ndërtimit dhe Strehimit dhe Shërbimeve Komunale e Federatës Ruse, Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse dhe Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse do të miratojnë, deri më 1 dhjetor 2016, formularin e duhur për aplikimet konkurruese të komunat dhe metodologjinë për vlerësimin e aplikacioneve konkurruese të subjekteve komunale.

6. Rekomandoni organeve më të larta ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse:

marrin pjesë në organizimin dhe zhvillimin e konkursit në përputhje me rregulloret e miratuara me këtë vendim;

për të promovuar shpërndarjen ndërmjet bashkive të informacionit rreth konkurrencës dhe shembujve të praktikave më të mira në aktivitetet e qeverisjes vendore.

7. Për të njohur si të pavlefshme:

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 28 gushtit 2009 N 707 "Për konkursin gjithë-rus për titullin "Vendbanimi më i rehatshëm urban (rural) në Rusi" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2009, N 36, Arti 4352);

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 8 shtatorit 2010 N 687 "Për ndryshimet në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 28 gushtit 2009 N 707" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2010, N 37, Art 4700);

paragrafi 4 i ndryshimeve që po bëhen në aktet e Qeverisë së Federatës Ruse në lidhje me shfuqizimin e Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 31 gushtit 2015 N 912 "Për ndryshime në akte të caktuara të Qeverisë së Federatës Ruse në lidhje me shfuqizimin e Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2015, Nr. 36, Art. 5052).

Kryetar i Qeverisë
Federata Ruse
D.Medvedev

Rregullore për konkursin gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale"

MIRATUAR
Rezoluta e qeverisë
Federata Ruse
datë 18 gusht 2016 N 815

a) politikën e urbanistikës, duke siguruar një mjedis të favorshëm jetese për popullsinë dhe zhvillimin e banesave dhe shërbimeve komunale;

b) politikat ekonomike komunale dhe menaxhimi financiar komunal;

c) sigurimin e “feedback” efektiv me banorët e bashkive, zhvillimin e vetëqeverisjes publike territoriale dhe përfshirjen e qytetarëve në zbatimin (pjesëmarrjen në zbatim) të vetëqeverisjes vendore në forma të tjera;

d) forcimin e paqes dhe harmonisë ndëretnike, zbatimin e masave të tjera në fushën e politikës kombëtare në nivel komunal.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 24 nëntorit 2017 N 1424)

5. Faza rajonale e konkursit zhvillohet në përputhje me aktet ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse me qëllim identifikimin dhe përzgjedhjen e shembujve të praktikave më të mira komunale në secilën prej enteve përbërëse të Federatës Ruse për mbajtjen e mëvonshme të faza federale e konkursit.

Aplikimet konkurruese të komunave, të përgatitura duke marrë parasysh metodologjinë dhe formën e parashikuar në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje, i dorëzohen komisionit federal të konkurrencës për organizimin dhe zhvillimin e konkursit gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale" (në tekstin e mëtejmë: komisioni ) para datës 20 korrik.

7. Komisioni ose nënkomisionet e tij përcaktojnë numrin e aplikimeve konkurruese të bashkive të paraqitura në komision nga çdo ent përbërës i Federatës Ruse për secilin emërim dhe kategori të pjesëmarrësve në konkurs, të parashikuara në paragrafët 3 dhe 4 të kësaj rregulloreje.

9. Metodologjia për vlerësimin e aplikimeve konkurruese të subjekteve komunale dhe forma e aplikimit konkurrues të njësisë komunale miratohen për nominimet e mëposhtme të konkurrimit:

b) politika ekonomike komunale dhe menaxhimi i financave komunale - nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse në marrëveshje me Ministrinë e Financave të Federatës Ruse;

c) sigurimin e "feedback" efektiv me banorët e komunave, zhvillimin e vetëqeverisjes publike territoriale dhe përfshirjen e qytetarëve në zbatimin (pjesëmarrjen në zbatimin) të vetëqeverisjes lokale në forma të tjera - nga Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse;

d) forcimi i paqes dhe harmonisë ndëretnike, zbatimi i masave të tjera në fushën e politikës së nacionalitetit në nivel komunal - nga Agjencia Federale për Çështje të Kombësive.
(Nënparagrafi u përfshi gjithashtu më 6 dhjetor 2017 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 24 nëntorit 2017 N 1424)

a) siguron mbështetje organizative dhe teknike për veprimtaritë e komisionit;

b) pranon dhe shqyrton aplikimet konkurruese nga bashkitë e paraqitura në komision;

c) informon organet më të larta ekzekutive të pushtetit shtetëror të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për çështjet e organizimit dhe zhvillimit të konkursit;

d) të kërkojë informacion dhe të marrë shpjegime për aplikacionet e paraqitura konkurruese të komunave;

e) bën propozime për përcaktimin e fituesve të konkursit sipas nominimeve të konkursit.

11. Funksionet kryesore të komisionit janë:

a) përcaktimin e fituesve të konkursit;

b) miratimin e përbërjes së nënkomisioneve dhe rregulloreve për to;

c) miratimin e përgjithshëm të projekt-metodologjisë për vlerësimin e aplikimeve konkurruese të bashkive për çdo kategori konkurrimi;

d) zgjidhjen e çështjeve të tjera të organizimit dhe zhvillimit të konkursit.

12. Kryetari i komisionit është Zëvendëskryetari i Qeverisë së Federatës Ruse, i cili koordinon, në përputhje me shpërndarjen e përgjegjësive, zbatimin e politikës shtetërore në fushën e zhvillimit socio-ekonomik të komunave.

Kryetari i komisionit, me rekomandimin e Ministrisë së Drejtësisë së Federatës Ruse, miraton rregulloret dhe përbërjen e tij.

Përbërja e komisionit formohet duke marrë parasysh propozimet e autoriteteve ekzekutive federale të specifikuara në paragrafin 9 të kësaj Rregulloreje, autoriteteve të tjera ekzekutive federale të interesuara, Shoqatës "Shoqata e Unifikuar Gjith-Ruse e Subjekteve Komunale (Kongresi)", All- Organizata publike ruse "Këshilli Gjith-Rus i Vetëqeverisjes Lokale" dhe organizata të tjera të interesuara. Këto propozime duhet të përfshijnë edhe nominimet e ekspertëve të pavarur. Numri i përfaqësuesve të organeve ekzekutive federale të specifikuara nuk mund të jetë më shumë se gjysma e përbërjes së komisionit.

13. Vendimet e komisionit për çështjet e përcaktuara në nënparagrafët “a”, “b” dhe “c” të pikës 11 dhe në pikën 20 të kësaj rregulloreje merren ekskluzivisht në mbledhjen e tij për çështje të tjera, vendimet e komisionit mund të merren; nga kryetari i saj.

15. Komisioni, në përputhje me metodologjinë e vlerësimit të aplikimeve konkurruese të bashkive për çdo nominim të konkursit, përcakton, përpara datës 1 tetor, bashkitë, materialet e konkursit të të cilave pasqyrojnë shembuj të praktikave më të mira komunale në nominimet përkatëse të konkursit.

Komisioni përcakton 3 fitues të konkursit sipas nominimeve përkatëse të konkursit dhe kategorive të pjesëmarrësve në konkurs, midis të cilëve shpërndahen vendet e para - të treta të fituesve të konkursit.

Rastet në të cilat rezultatet e konkursit nuk përmblidhen ose përcaktohen një numër më i vogël vendesh për fituesit e konkursit përcaktohen nga komisioni.

17. Përmbledhja e rezultateve të konkursit, të përcaktuara në përputhje me pikën 15 të kësaj Rregulloreje, zyrtarizohet me vendim të komisionit.

18. Me vendim të Qeverisë së Federatës Ruse, fituesve të konkursit u jepen diploma nga Qeveria e Federatës Ruse dhe çmime në para.

19. Shuma e çmimit monetar përcaktohet duke shpërndarë fondet e parashikuara në buxhetin federal për shpërblime për fituesit e konkursit në përmasat e mëposhtme:

a) në nominimet e konkurrencës - në pjesë të barabarta;

20. Nëse rezultatet e konkursit nuk janë përmbledhur ose është përcaktuar një numër më i vogël vendesh për fituesit e konkursit, rishpërndarja e fondeve për shpërblimet e tyre bëhet me vendim të komisionit.

21. Sigurimi i transfertave të tjera ndërbuxhetore në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, në territorin e të cilave ndodhen komunat - fituesit e konkursit, kryhet në përputhje me listën e buxhetit të konsoliduar të buxhetit federal për vitin përkatës financiar dhe periudhën e planifikimit brenda kufijve të detyrimeve buxhetore të miratuara nga Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse për qëllimet e përcaktuara në paragrafin 1 të kësaj rregulloreje.
(Paragrafi i ndryshuar, i vënë në fuqi më 8 qershor 2017 me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 29 maj 2017 N 649.

Shpërndarja e transfertave të tjera ndërbuxhetore midis buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Ministria e Drejtësisë e Federatës Ruse, jo më vonë se 7 ditë pune pasi Qeveria e Federatës Ruse miraton shpërndarjen e transfertave të tjera ndërbuxhetore, transferon transferta të tjera ndërbuxhetore në llogaritë e hapura nga organet territoriale të Thesarit Federal për të regjistruar të ardhurat dhe shpërndarjen e tyre. midis buxheteve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, për transferimin e mëvonshëm në mënyrën e përcaktuar në buxhetet e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.

Autoritetet ekzekutive të autorizuara të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, jo më vonë se dita e tretë e punës nga data e marrjes nga organet territoriale të Thesarit Federal të informacionit për marrjen e transfertave të tjera ndërbuxhetore në buxhetet e subjekteve përbërëse përkatëse. i Federatës Ruse, përmes llogarive të specifikuara, transferon në mënyrën e përcaktuar transferta të tjera ndërbuxhetore në buxhetet përkatëse vendore.

23. Autoritetet ekzekutive federale, përfaqësuesit e të cilëve janë anëtarë të komisionit, kanë të drejtë të vendosin dhe të zbatojnë masat e tyre të stimujve jomaterialë për komunat që marrin pjesë në fazën federale të konkursit.

25. Përgjithësimi i shembujve të praktikave më të mira komunale të identifikuara si rezultat i konkursit bëhet nga autoritetet ekzekutive federale të përcaktuara në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje, në përputhje me shpërndarjen e nominimeve të konkursit.

26. Shembujt e praktikave më të mira komunale publikohen në koleksionet përkatëse, përgatitja e të cilave kryhet nga autoritetet ekzekutive federale të përcaktuara në paragrafin 9 të kësaj rregulloreje, në përputhje me shpërndarjen e nominimeve të konkurrimit, dhe publikohen në internet.

Shoqata "Shoqata e Bashkuar Gjith-Ruse e Komunave (Kongresi)", këshillat e komunave të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organizata publike gjithë-ruse "Këshilli Gjith-Rus i Vetëqeverisjes Lokale" kanë të drejtë të marrin pjesë në aktivitete për përmbledhjen e shembujve të praktikave më të mira komunale, përgatitjen e koleksioneve përkatëse dhe vendosjen e tyre në internet dhe organizata të tjera, përfaqësuesit e të cilave janë anëtarë të komisionit.

Rishikimi i dokumentit duke marrë parasysh
ndryshimet dhe shtesat e përgatitura
SHA "Kodeks"

Nënkryetari i Qeverisë së Federatës Ruse Vitaly Mutko kryesoi një takim të komisionit federal të konkurrencës për organizimin dhe zhvillimin e konkursit gjithë-rus "Praktika më e mirë komunale". Në konkurs marrin pjesë rrethet e qytetit (qarqet urbane me ndarje brendaqytetase), vendbanimet urbane dhe rurale. Mbajtja e këtij konkursi ndihmon në përgjithësimin dhe përhapjen e përvojës më të suksesshme të qeverisjes komunale.

Vitaly Mutko theksoi rëndësinë e mbajtjes së këtij konkursi çdo vit për të krijuar stimuj shtesë për zhvillimin socio-ekonomik të rretheve dhe bashkive dhe u bëri thirrje organizatorëve që të rrisin numrin e aplikimeve nga pjesëmarrësit, të stimulojnë rajonet dhe të popullarizojnë pjesëmarrjen e pushtetit vendor në konkurs. . "Ne duhet të intensifikojmë zhvillimin në të gjithë vendin, në mënyrë që kushdo kudo në Rusi të jetojë në kushte komode dhe të përshtatshme. Do të doja të shihja më shumë pjesëmarrës në konkurs vitin e ardhshëm. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të zhvillohen programe arsimore dhe të inkurajohen bashkitë që të marrin pjesë në to”, theksoi zëvendëskryeministri.

Bazuar në rezultatet e konkursit të radhës, çmimet u dhanë për qytetet Anapa, Novorossiysk dhe Kaluga. Në kategorinë II: Vendi i parë - komuna e fshatit Sulltan, rrethi Andropovsky, Territori i Stavropolit, vendi i dytë - këshilli i fshatit Urmanaevsky i rrethit komunal të Bakalinsky (Republika e Bashkortostanit). Në nominimin "Politika e planifikimit urban, duke siguruar një mjedis të favorshëm për jetën e popullsisë dhe zhvillimin e banesave dhe shërbimeve komunale" u përcaktuan fituesit e mëposhtëm: Vendi i parë - rrethi urban i qytetit të Ufa të Republikës së Bashkortostanit, Vendi i dytë - formacioni komunal i qytetit të Cheboksary të Republikës Chuvash, vendi i 3-të - formacioni komunal i rrethit të qytetit "Zhatai" të Republikës së Sakha (Yakutia).

Në kategorinë II: Vendi i parë - këshilli i fshatit të vendbanimit rural Vvedensky i rrethit komunal Lipetsk (rajoni i Lipetsk), vendi i dytë - këshilli i fshatit Chemodansky i rrethit Bessonovsky të rajonit Penza, vendi i 3-të - formacioni komunal "Vendbanimi rural Egorlyk" i komunës. formimi "rrethi Egorlyk" i rajonit të Rostov.

Për herë të parë u prezantua nominimi “Forcimi i paqes dhe harmonisë ndëretnike, zbatimi i masave tjera në fushën e politikës nacionale në nivel komunal”. Ai përcaktoi fituesit e mëposhtëm në kategorinë I: vendi i parë - qyteti i Chistopol (Republika e Tatarstanit), vendi i dytë - formacioni komunal "qyteti i Ulyanovsk" (rajoni i Ulnovsk), vendi i 3 - formacioni komunal i qytetit të Chudovo, Rajoni i Novgorodit. Në kategorinë II: Vendi i parë - vendbanimi rural Këshilli i fshatit Kazatsky i rrethit komunal Yeletsk të rajonit Lipetsk, vendi i dytë - formacioni komunal "Vendbanimi rural Orlovskoye" i rrethit komunal "Rrethi Orlovsky" i rajonit të Rostovit, vendi i 3-të - fshati Neverkinsky këshilli i rrethit Neverkinsky të rajonit të Penzës.

Fituesit në kategorinë "Politika Ekonomike Komunale dhe Menaxhimi Financiar Komunal" në Kategorinë I ishin: Vendi i 1 - rrethi urban Oktyabrsky (Republika e Bashkortostanit), vendi i dytë - rrethi urban Surgut (Okrug autonom i Khanty-Mansi), vendi i 3 - Urbani Sorochinsky rrethi i rajonit të Orenburgut.

Në kategorinë II, fituesit ishin: vendi i parë - formacioni komunal "Vendbanimi rural Persianovskoye" i rrethit komunal "Rrethi Oktyabrsky" i rajonit të Rostovit, vendi i dytë - vendbanimi rural Yunginskoye i rrethit Morgaushsky të Republikës Chuvash, vendi i 3-të - Novonikolsky këshilli i fshatit të rrethit Grachevsky të rajonit të Orenburgut.

Për referencë:

Konkursi zhvillohet në dy faza: në nivel rajonal dhe federal. Rezultatet e përzgjedhjes së fituesve të fazës rajonale të konkursit i paraqiten komisionit federal të konkursit, i cili përcakton fituesit e konkursit duke marrë parasysh metodat për vlerësimin e aplikacioneve konkurruese të komunave sipas nominimeve u jepen diploma nga Qeveria e Rusisë. Buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës në të cilat ndodhen bashkitë fituese të konkursit pajisen me transferta ndërbuxhetore nga buxheti federal për t'u drejtuar në buxhetet vendore për shpërblimin e fituesve të konkursit.

Materialet tematike: