Интересная оценка международной ситуации и международного положения Советского Союза содержится в докладе Сталина на восемнадцатом съезде партии за полгода до начала Второй мировой войны. Этот доклад называется
«Отчетный доклад на XVIII съезде партии о работе ЦК ВКП(б) 10 марта 1939 года». Его полная версия содержится в 14-м томе собрания сочинений И. В. Сталина. Интересующее нас место содержится в Разделе 1. Международное положение Советского Союза.
«Характерная черта новой империалистической войны состоит в том, что она не стала еще всеобщей, мировой войной. Войну ведут государства-агрессоры, всячески ущемляя интересы неагрессивных государств, прежде всего Англии, Франции, США, а последние пятятся назад и отступают, давая агрессорам уступку за уступкой.
Таким образом, на наших глазах происходит открытый передел мира и сфер влияния за счет интересов неагрессивных государств без каких-либо попыток отпора и даже при некотором попустительстве со стороны последних.
Невероятно, но факт.
Чем объяснить такой однобокий и странный характер новой империалистической войны?
Как могло случиться, что неагрессивные страны, располагающие громадными возможностями, так легко и без отпора отказались от своих позиций и своих обязательств в угоду агрессорам?
Не объясняется ли это слабостью неагрессивных государств? Конечно, нет! Неагрессивные, демократические государства, взятые вместе, бесспорно сильнее фашистских государств и в экономическом и в военном отношении.
Чем же объяснить в таком случае систематические уступки этих государств агрессорам?
Это можно было бы объяснить, например, чувством боязни перед революцией, которая может разыграться, если неагрессивные государства вступят в войну и война примет мировой характер. Буржуазные политики, конечно, знают, что первая мировая империалистическая война дала победу революции в одной из самых больших стран. Они боятся, что вторая мировая империалистическая война может повести также к победе революции в одной или в нескольких странах.
Но это сейчас не единственная и даже не главная причина. Главная причина состоит в отказе большинства неагрессивных стран, и прежде всего Англии и Франции, от политики коллективного отпора агрессорам, в переходе их на позицию невмешательства, на позицию “нейтралитета”.
Формально политику невмешательства можно было бы охарактеризовать таким образом: “пусть каждая страна защищается от агрессоров, как хочет и как может, наше дело — сторона, мы будем торговать и с агрессорами и с их жертвами”. На деле, однако, политика невмешательства означает попустительство агрессии, развязывание войны, следовательно, превращение ее в мировую войну».
Характеризуя перед делегатами съезда международную ситуацию, Сталин указывает, что всеобщая мировая война еще не началась, но она не за горами. Перед этим он сказал, что это империалистическая война, которая начинается за передел зон влияния и рынков сбыта. Здесь же он обращает внимание на то, что якобы «неагрессивные» демократические государства такие как Англия, Франция и США постоянно идут на уступки агрессивному блоку Германии, Италии и Японии. И, как мы видим, он задает вопрос о причинах такой уступчивости. Для Сталина было очевидно, что эта уступчивость и политика умиротворения никак не может объясняться слабостью этих государств, так как в экономическом плане, в плане промышленного развития Англия и США существенно опережали страны оси. Кроме того экономика Германии еще постоянно кредитовалась западом, в основном Соединенными Штатами. Поэтому Сталин и заявляет делегатам съезда, что этим объясняться эта «игра в поддавки» не может. Но так как запад все-таки идет на уступки, причем в основном в вопросах восточных территорий и Германия постоянно усиливается, то Сталин указывает другую возможную причину - боязнь коммунистической революции. В страхе перед ней, Запад готов идти на любые уступки, лишь бы суметь организовать отпор в Европе возможному расширению революционного движения. И дальше следует самое интересное!
«В политике невмешательства сквозит стремление, желание не мешать агрессорам творить свое черное дело, не мешать, скажем, Японии впутаться в войну с Китаем, а еще лучше с Советским Союзом, не мешать, скажем, Германии увязнуть в европейских делах, впутаться в войну с Советским Союзом, дать всем участникам войны увязнуть глубоко в тину войны, поощрять их в этом втихомолку, дать им ослабить и истощить друг друга, а потом, когда они достаточно ослабнут, выступить на сцену со свежими силами — выступить, конечно, “в интересах мира” и продиктовать ослабевшим участникам войны свои условия.
И дешево и мило!»
Как мы знаем из истории, почти так все и было. Запад не спешил бороться с фашизмом, высадился в Нормандии только в 44 году, и теперь раскручивает миф про спасение Европы не только от нацизма, но и от большевизма.
Конечно этим заявлением, Сталин не только хотел объяснить делегатам, что происходит в мире и в чем состоит политика «невмешательства» Великобритании и США, но и давал знать с одной стороны Западу, что ему понятны их намерения, а с другой стороны Германии и нацистскому руководству, что их ждет в конце, когда они сыграют свою роль и больше будут не нужны Западу. Собственно Гитлеру и без подсказок Сталина это становилось понятно, и по мере своего усиления, он начал стремиться изменить сценарий, написанный для него на Западе.
Интересны также и примеры, которые Сталин приводит в качестве доказательств своих тезисов.
«Взять, например, Японию. Характерно, что перед началом вторжения Японии в Северный Китай все влиятельные французские и английские газеты громогласно кричали о слабости Китая, об его неспособности сопротивляться, о том, что Япония с ее армией могла бы в два-три месяца покорить Китай. Потом европейско-американские политики стали выжидать и наблюдать. А потом, когда Япония развернула военные действия, уступили ей Шанхай — сердце иностранного капитала в Китае, уступили Кантон — очаг монопольного английского влияния в Южном Китае, уступили Хайнань, дали окружить Гонконг. Не правда ли, все это очень похоже на поощрение агрессора: дескать, влезай дальше в войну, а там посмотрим.
Или, например, взять Германию. Уступили ей Австрию, несмотря на наличие обязательства защищать ее самостоятельность, уступили Судетскую область, бросили на произвол судьбы Чехословакию, нарушив все и всякие обязательства, а потом стали крикливо лгать в печати о “слабости русской армии”, о “разложении русской авиации”, о “беспорядках” в Советском Союзе, толкая немцев дальше на восток, обещая им легкую добычу и приговаривая: вы только начните войну с большевиками, а дальше все пойдет хорошо. Нужно признать, что это тоже очень похоже на подталкивание, на поощрение агрессора.
Характерен шум, который подняла англо-французская и северо-американская пресса по поводу Советской Украины. Деятели этой прессы до хрипоты кричали, что немцы идут на Советскую Украину, что они имеют теперь в руках так называемую Карпатскую Украину, насчитывающую около 700 тысяч населения, что немцы не далее, как весной этого года, присоединят Советскую Украину, имеющую более 30 миллионов, к так называемой Карпатской Украине. Похоже на то, что этот подозрительный шум имел своей целью поднять ярость Советского Союза против Германии, отравить атмосферу и спровоцировать конфликт с Германией без видимых на то оснований.
Конечно, вполне возможно, что в Германии имеются сумасшедшие, мечтающие присоединить слона, то есть Советскую Украину, к козявке, то есть к так называемой Карпатской Украине. И если действительно имеются там такие сумасброды, можно не сомневаться, что в нашей стране найдется необходимое количество смирительных рубах для таких сумасшедших. ….
Еще более характерно, что некоторые политики и деятели прессы Европы и США, потеряв терпение в ожидании “похода на Советскую Украину”, сами начинают разоблачать действительную подоплеку политики невмешательства. Они прямо говорят и пишут черным по белому, что немцы жестоко их “разочаровали”, так как вместо того, чтобы двинуться дальше на восток, против Советского Союза, они, видите ли, повернули на запад и требуют себе колоний. Можно подумать, что немцам отдали районы Чехословакии как цену за обязательство начать войну с Советским Союзом, а немцы отказываются теперь платить по векселю, посылая их куда-то подальше».
Сталин указывает на то, что после Мюнхенского соглашения 30сентября 1938 года, которое привело к передаче Судетской области Германии, в западной прессе развернулась кампания по умалению возможностей Красной Армии. Это было необходимо, чтобы приободрить Гитлера в дальнейших планах по захвату Чехословакии.
Но как известно, Гитлер не решился на непосредственную агрессию против Чехословакии. Дело в том, что тогда вступали в действие договора с Францией и Советским Союзом по оказанию помощи Чехословакии. Но эти договора не имели действия, в случае внутреннего распада Чехословакии. Поэтому сразу после занятия Судет националисты Словакии и Подкарпатской Руси вдруг почувствовали тягу к свободе и захотели автономии. Уже 6 октября 1938 года на встрече представителей СНП, Аграрной, Национал-социалистической, Ремесленнической и Народной партий Словакии, принято решение о создании автономной республики Словакия и передаче власти в Словакии правительству Й.Тисо. А в Закарпатьи 8 октября приняли меморандум про автономию области и сформировали правительство Подкарпатской Руси во главе с главой Автономно-земледельческого союза А.Бродием. 11 октября 1938 года Гитлер дал указание Риббентропу выработать дальнейший план изоляции Чехословакии, чтобы ничто не мешало процессу распада Чехословакии. Но нужно было подстраховаться на случай если все же мирным путем не удастся захватить Чехословакию. Поэтому Гитлер с одной стороны дает распоряжение начальнику генштаба Кейтелю разработать план по окончательной ликвидации Чехии, а с другой стороны, хочет помешать возможному вмешательству в конфликт Советского Союза. Для этого 2 ноября 1938 года состоялся так называемый «венский арбитраж», который передал Венгрии южные районы Словакии и часть Закарпатья с городами Ужгород, Мукачево и Берегово. Этот ход был рассчитан на то, что если Советский Союз решится все-таки оказывать помощь Чехословакии, даже без вступления в войну Франции, ему придется вступать в конфликт еще с Польшей и Венгрией, чтобы перебросить войска в Чехословакию.О том, что именно в этом был смысл передачи Подкарпатской Руси Венгрии прямо заявил Статс-секретарь германского министерства иностранных дел Вейцзекер советскому поверенному в делах в Берлине Г.Астахову 30.05.1939 года ,указав, что Германия, отказавшись от Закарпатской Украины , сняла этим повод для войны и имеется возможность улучшить советско-германские отношения.
Так же мы видим, что Сталин в докладе указывает на демагогию в западной прессе, касающуюся Подкарпатской Руси (которая экстренно была переименована в Карпатскую Украину), смысл которой состоял в необходимости вызвать сепаратное движение на Украине с целью отделения от Советского Союза.
Нужно отметить, что эту речь Сталин произнес 10 марта 1939 года. В этот момент еще не было известно о том, как именно будет расчленена Чехословакия. Немецкие войска войдут в Чехию только 15 марта 1939 года. Но западная пресса во всю уже строила планы по созданию националистического движения на Украине. Более того, пресса еще и возмущается, что Гитлер требует колоний и торгуется, вместо того. чтобы идти дальше на восток. Вопреки ожиданиям запада, Гитлер не стал оккупировать и Словакию, а подписал со Словакией союзный договор. Также он отдал Венгрии и Подкарпатскую Русь. 12 марта А.Гитлер сообщил регенту Венгрии адмиралу Хорти, что Германия не будет препятствовать венгерской оккупации чехословацкого Закарпатья. К 18 марта 1939 года венгерские войска заняли эту территорию. Только после этого появилась нота протеста Англии и Франции от 17 марта 1939 года. По сути это был протест не против оккупации Чехии, а против нерешительности Гитлера, который не стал захватывать Словакию и Закарпатье. Гитлер захватил новую территорию и вооружение, которым можно было обеспечить 40 дивизий, а применить его некуда. И стратегам из Лондона пришлось разрабатывать новые планы и идти на дальнейшие уступки Гитлеру, чтобы таки развязать войну с Советским Союзом.
И уже 21 марта появился меморандум Гитлера с требованием вернуть Данциг, а 4 апреля Гитлер отдал приказ о разработке плана «Вайс» по захвату Польши.
Но как не старался Гитлер переписать сценарий будущей войны, финал ее был уже определен и неизменен, как Сталин и предсказывал. В конце появляются демократы-миротворцы на белом коне и несут на своих штыках «свободу» Европе, а за одно и ее условия и размер репараций и контрибуций.
Восемнадцатый съезд ВКП (б), состоялся в Москве 10-21 марта 1939. 1569 делегатов с решающим голосом и 466 с совещательным представляли 1 588 852 члена партии и 888 814 в члены партии. Состав делегатов съезда: по роду занятий - от партийных органов - 659, - 27, советских и профессиональных - 162, вооружённых сил и НКВД - 283, - 230, - 110, сельского хозяйства - 63, науки, - 35; по - с высшим - 418 чел. (26,5%), с незаконченным высшим - 78 (5%), со средним - 352 (22,5%), с незаконченным средним и начальным - 721 (46%); по партийному стажу - до 1917 - 2,4%, с 1917 до 1920 - 17%, с 1920 до 1929 - 37,6%, с 1929 до 1939- 43%. Порядок дня: Отчётные доклады ЦК ВКП (б) (), Центральной ревизионной () и делегации ВКП (б) в (); Третий пятилетний план развития народного хозяйства (); Изменения в Уставе ВКП (б) (); комиссии по изменению Программы ВКП (б); Выборы центральных органов партии.
В докладе ЦК ВКП (б) был дан анализ международного и внутреннего страны, развития. Съезд отметил, что социалистический стал господствующим, что в в основном построен и страна вступила в новую полосу развития - завершения социалистического . Промышленность СССР по сравнению с 1913 выросла к 1938 более чем в 9 раз. Наиболее быстрым темпом росла , за 2-ю пятилетку её продукция выросла в 2,5 раза. Была поставлена задача - догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. В докладе рассматривались теоретические вопросы о стадиях развития и функциях социалистического государства, осуждались ошибочные взгляды о скором отмирании государства. Социалистическое прошло 1-ю фазу своего развития - от победы социалистической революции до ликвидации эксплуататорских классов - и вступило во 2-ю фазу - однородной социально-экономической . Изменились и его функции. В 1-й фазе они состояли в подавлении сопротивления эксплуататорских классов внутри страны, нападения извне, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе государственных органов. Во 2-й - получили развитие функции защиты и охраны всенародной и колхозно-кооперативной , укрепились хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции. Сохранялась функция защиты страны от нападения извне. В связи с изменениями социальной структуры общества определялись главные движущие силы его развития - морально-политическое единство, СССР, советский . Особое было обращено на роль в жизни общества. Её нельзя противопоставлять рабочему классу и колхозному , из среды которых она вышла.
Принял новый Устав партии, отражавший изменения в классовой структуре . Были определены единые условия приёма и одинаковый (1 год) для всех вступающих в ВКП (б), за исключением выходцев из других партий. Отменялось деление на в зависимости от принадлежности к той или иной социальной группе. Устав пополнился пунктом о правах членов партии. Был установлен порядок закрытого (тайного) голосования при выборах партийных органов. Устав отменял массовые чистки. Расширялись права первичных партийных , усиливалась их ответственность за проведение в жизнь решений партии. Партийным организациям производственных предприятий, в том числе совхозов, колхозов и МТС, предоставлялось право
Два документа: справка в мандатную комиссию 18-го съезда ВКП(б) о составе Актюбинской областной партийной организации и список делегатов от области на съезд. Всего три делегата, примечательно, что среди них нет первого секретаря обкома партии Я.М.Иночкина.
Документы из государственного архива
Актюбинской области
Фонд №13, опись №8, арх. дело №203
Открыть материалы в Облаке
XVIII съезд ВКП(б) проходил 10 - 21 марта 1939 года. Съезд продемонстрировал резкое обновление партийного руководства. Если на предыдущем, XVII, съезде, до 80 % делегатов вступили в партию до 1920 года, то уже на XVIII съезде около половины делегатов с решающим голосом имели возраст не более 35 лет, 81,5 % - не более 40 лет. В резком меньшинстве оказались лица с дореволюционным партстажем. Из 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК, избранных на XVIII съезде, соответственно 44 и 66 были избраны в этот орган впервые.
1569 делегатов с решающим голосом и 466 с совещательным представляли 1 588 852 члена партии и 888 814 кандидатов в члены партии. Состав делегатов съезда: по роду занятий - от партийных органов - 659, ВЛКСМ - 27, советских и профессиональных - 162, вооружённых сил и НКВД - 283, промышленности - 230, транспорта - 110, сельского хозяйства - 63, культуры, науки, искусства - 35; по образованию - с высшим - 418 чел. (26,5%), с незаконченным высшим - 78 (5%), со средним - 352 (22,5%), с незаконченным средним и начальным - 721 человек (46%); по партийному стажу - до 1917 - 2,4%, с 1917 до 1920 - 17%, с 1920 до 1929 - 37,6%, с 1929 до 1939- 43%. Порядок дня: Отчётные доклады ЦК ВКП (б) (И. В. Сталин), Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский) и делегации ВКП (б) в ИККИ (Д. З. Мануильский); Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (В. М. Молотов); Изменения в Уставе ВКП (б) (А. А. Жданов); Выборы комиссии по изменению Программы ВКП (б); Выборы центральных органов партии.
В докладе ЦК ВКП (б) был дан анализ международного и внутреннего положения страны, перспектив её развития. Съезд отметил, что социалистический способ производства стал господствующим, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в новую полосу развития - завершения строительства социалистического общества. Промышленность СССР по сравнению с 1913 выросла к 1938 более чем в 9 раз. Наиболее быстрым темпом росла тяжёлая промышленность, за 2-ю пятилетку её продукция выросла в 2,5 раза. Была поставлена задача - догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. В докладе рассматривались теоретические вопросы о стадиях развития и функциях социалистического государства, осуждались ошибочные взгляды о скором отмирании государства. Социалистическое государство прошло 1-ю фазу своего развития - от победы социалистической революции до ликвидации эксплуататорских классов - и вступило во 2-ю фазу - существования однородной социально-экономической формации. Изменились и его функции. В 1-й фазе они состояли в подавлении сопротивления эксплуататорских классов внутри страны, оборона от нападения извне, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе государственных органов. Во 2-й - получили развитие функции защиты и охраны всенародной и колхозно-кооперативной собственности, укрепились хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции. Сохранялась функция защиты страны от нападения извне. В связи с изменениями социальной структуры общества определялись главные движущие силы его развития - морально-политическое единство, дружба народов СССР, советский патриотизм. Особое внимание было обращено на роль советской интеллигенции в жизни общества. Её нельзя противопоставлять рабочему классу и колхозному крестьянству, из среды которых она вышла.
В области внешней политики ставилась задача усиления борьбы за предотвращение войны, активной поддержки народов, оказавшихся под угрозой порабощения, укрепления деловых отношений со всеми странами, выступающими против фашистской агрессии. Вместе с тем указывалось на необходимость всемерно повышать обороноспособность страны, держать в боевой готовности Советские Вооружённые Силы.
Съезд принял новый Устав партии, отражавший изменения в классовой структуре советского общества. Были определены единые условия приёма и одинаковый кандидатский стаж (1 год) для всех вступающих в ВКП (б), за исключением выходцев из других партий. Отменялось деление на категории в зависимости от принадлежности к той или иной социальной группе. Устав пополнился пунктом о правах членов партии. Был установлен порядок закрытого (тайного) голосования при выборах партийных органов. Устав отменял массовые чистки. Расширялись права первичных партийных организаций, усиливалась их ответственность за проведение в жизнь решений партии. Партийным организациям производственных предприятий, в том числе совхозов, колхозов и МТС, предоставлялось право контроля деятельности администрации. Для усиления партийного руководства экономикой ЦК партии мог создавать политические отделы и выделять партийных организаторов на решающих участках социалистического строительства. В Уставе получила отражение возросшая роль партии в руководстве общественными организациями. Впервые в Устав был включен раздел «Партия и комсомол». Съезд уделил большое внимание вопросу марксистско-ленинского воспитания кадров, идеологической работе партийных организаций. Съезд утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР.
Съезд избрал ЦК партии в составе 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК и Центральную ревизионную комиссию - 50 членов.
18-й съезд подвёл итоги переходного периода от капитализма к социализму и наметил курс для создания условий перехода к коммунистическому строительству.
Лит.: XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) 10-21 марта 1939 г. Стенографический отчёт, М., 1939.
Большая советская энциклопедия
