ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2016 года N 357 ;
Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N 476 ;
Указом Президента Российской Федерации от 23 октября 2016 года N 562 ;
Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2016 года N 616 ;
Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2017 года N 3 ;
Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года N 444 .
____________________________________________________________________
В целях совершенствования деятельности по стратегическому развитию Российской Федерации и реализации приоритетных проектов
постановляю:
1. Образовать Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
2. Пункт утратила силу - ..
3. Упразднить Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и Совет при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья.
4. Признать утратившими силу указы Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок:
а) утвердить положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации с учетом задач и полномочий Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам и его президиума;
б) издать нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Указа.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
____________________________________________________________________
Утратило силу -
Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года N 444 . -
См. предыдущую редакцию .
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Утратил силу -
Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года N 444 . -
См. предыдущую редакцию .
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Утратил силу -
Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года N 444 . -
См. предыдущую редакцию .
____________________________________________________________________
1. Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 года N 1248 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст.4871).
2. Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 2013 года N 156 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 года N 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст.804).
3. Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 года N 651 "О Совете при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.4089).
4. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 860 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 года N 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6093).
5. Указ Президента Российской Федерации от 6 февраля 2014 года N 61 "О внесении изменений в Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья и в состав этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 года N 651" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 6, ст.570).
6. Указ Президента Российской Федерации от 28 мая 2014 года N 371 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 года N 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст.2851).
7. Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2016 года N 6 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 года N 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2, ст.320).
8. Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года N 11 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 года N 651" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 3, ст.472).
9. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2016 года N 242 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 года N 651" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст.3197).
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
17 декабря премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Как сообщила пресс-служба правительства, участники заседания обсудят доработку национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Образование" и "Наука".
В совещании примут участие первый вице-премьер - министр финансов РФ
Антон Силуанов, вице-премьер - глава аппарата кабмина Константин
Чуйченко, вице-премьеры Максим Акимов, Татьяна Голикова, Ольга Голодец,
Алексей Гордеев, Дмитрий Козак и Виталий Мутко, глава Минздрава Вероника
Скворцова, министр просвещения Ольга Васильева, министр спорта Павел
Колобков, министр науки и высшего образования Михаил Котюков , глава
Минтруда Максим Топилин и глава ВЭБ Игорь Шувалов.
Как ранее заявила глава Минздрава, на заседании под руководством премьер-министра будут рассмотрены региональные аспекты реализации различных нацпроектов. "В понедельник [региональные сегменты нацпроектов] утверждаются уже Дмитрием Анатольевичем [Медведевым] на [заседании президиума] Совета по нацпроектам и стратегическому развитию", - сказала министр.
Всего во исполнение нового майского указа президента ранее были утверждены паспорта нацпроектов в 12 сферах (демография, культура, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, малый и средний бизнес, международная кооперация и экспорт). Их планируется реализовать до 2024 года.
На предыдущем заседании президиума Совета в начале декабря глава правительства заявил, что подготовку уточнений в паспорта национальных проектов нужно завершить к 1 января 2019 года. По словам Медведева, параллельно завершается работа в регионах над их собственными приоритетными проектами, что также может потребовать некоторых уточнений на федеральном уровне.
Совет при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам (до июля 2018 года - приоритетным проектам) был образован в 2016 году для обеспечения взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием страны и реализацией приоритетных проектов. Для решения текущих вопросов деятельности Совета был сформирован его президиум под руководством премьер-министра РФ, который регулярно собирает соответствующие заседания.
Money Invest News (moneyinvestnews.ru), 16/12/2018
Официальный интернет-портал Правительства Российской Федерации (government.ru), 17/12/2018
Госновости.РФ (gov-news.ru), 17/12/2018
Научная Россия (scientificrussia.ru), 17/12/2018
8 июля 2016 Дмитрий Медведев провел заседание комиссии года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (протокол заседания Правительственной комиссии по импортозамещению от 8 июля 2016 года № 3).
Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев провел встречу с руководителем Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаилом Котюковым и главой Российской академии наук Владимиром Фортовым. В ходе мероприятия премьер-министр сообщил о том, что подписал постановление об увеличении специальных денежных выплат для академиков, которые являются действительными членами РАН и членами-корреспондентами.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет 4 июня заседание президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Как сообщили в пресс-службе кабмина, участники заседания утвердят паспорт транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", а также обсудят вопросы разработки национального проекта "Атомная наука, техника и технологии".
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 4 июля проведет встречу с ректорами российских высших учебных заведений. Об этом сообщила пресс-служба правительства РФ. Как говорится в сообщении, в заседании примут участие также профильный вице-премьер Татьяна Голикова, министр науки и высшего образования Михаил Котюков и глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.
Одной из главных задач на текущий год для правительства и научного сообщества Аркадий Дворкович назвал работу над Стратегией научно-технологического развития России до 2030 года. Об этом заместитель председателя правительства РФ сообщил на Общем собрании РАН.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет 24 декабря заседание президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Как сообщила пресс-служба правительства, участники обсудят актуальные вопросы разработки этих проектов, а также перспективы их реализации в первой половине 2019 года.
В целях совершенствования деятельности по стратегическому развитию Российской Федерации и реализации приоритетных проектов постановляю:
1. Образовать Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
2. Утвердить прилагаемые:
5. Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок:
а) утвердить положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации с учетом задач и полномочий Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам и его президиума;
б) издать нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Указа.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
| Президент Российской Федерации | В. Путин |
1. Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - Совет) является совещательным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации и реализацией приоритетных проектов.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Положение о Совете и его утверждаются Президентом Российской Федерации.
4. Основными задачами Совета являются:
а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по разработке, реализации и актуализации целей, приоритетных направлений и показателей по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, в том числе в сфере социально-экономической политики, определение важнейших задач, базовых подходов к способам, этапам и формам их решения;
б) определение ключевых параметров для формирования перечня приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации (далее - приоритетные проекты и программы);
в) координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, экспертного и предпринимательского сообществ при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных проектов и программ;
г) анализ и оценка реализации приоритетных проектов и программ, подготовка предложений Президенту Российской Федерации по совершенствованию деятельности в соответствующих сферах, а также по развитию передовых методов целевого и проектного управления;
д) организация мониторинга достижения целей, приоритетных направлений и показателей по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, в том числе в сфере социально-экономической политики, а также реализации приоритетных проектов и программ.
5. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, а также от должностных лиц;
б) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных и других организаций;
в) привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и другие организации, а также ученых и специалистов;
г) пользоваться в установленном порядке государственными банками данных.
6. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.
Председателем Совета является Президент Российской Федерации, заместителем председателя Совета - Председатель Правительства Российской Федерации.
7. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета.
В президиума Совета входят председатель президиума Совета, его заместители, ответственный секретарь и члены президиума Совета.
Состав президиума Совета утверждается Президентом Российской Федерации.
Председателем президиума Совета является Председатель Правительства Российской Федерации.
8. Президиум Совета:
а) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета;
б) формирует перечень приоритетных проектов и программ, осуществляет оценку их реализации;
в) принимает решения о начале и завершении (в том числе досрочном) реализации приоритетных проектов и программ, утверждает значимые промежуточные и итоговые результаты их реализации, а также вносит изменения в приоритетные проекты и программы;
г) формирует органы управления приоритетными проектами и программами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
д) осуществляет мониторинг реализации приоритетных проектов и программ, а также оценку достижения ключевых показателей проектной деятельности;
е) осуществляет иные функции, возложенные на президиум Совета в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
ж) координирует деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета и президиума Совета;
з) создает в соответствии с возложенными на Совет задачами для проведения аналитических и экспертных работ временные рабочие группы из числа членов Совета, а также из числа представителей органов и организаций, не входящих в состав Совета;
и) определяет направления деятельности создаваемых временных рабочих групп, а также утверждает их руководителей и составы;
к) решает организационные и иные вопросы, связанные с осуществлением информационно-аналитических и экспертных работ, касающихся реализации приоритетных проектов и программ.
9. Подготовку и организацию проведения заседаний Совета и президиума Совета осуществляют соответственно ответственный секретарь Совета и ответственный секретарь президиума Совета.
Решение текущих вопросов деятельности Совета и президиума Совета осуществляют ответственный секретарь Совета и ответственный секретарь президиума Совета в соответствии с их компетенцией.
10. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания президиума Совета проводятся не реже одного раза в месяц.
Заседания Совета и президиума Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины их членов.
Заседание Совета ведет председатель Совета либо по его поручению председатель президиума Совета.
Заседание президиума Совета ведет председатель президиума Совета.
11. Решения, принятые на заседаниях Совета и президиума Совета, оформляются протоколами.
12. Для реализации решений Совета могут издаваться указы и распоряжения, а также даваться поручения и указания Президента Российской Федерации.
13. Для реализации решений президиума Совета могут издаваться постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также даваться поручения Председателя Правительства Российской Федерации.
14. Контроль за исполнением решений Совета и решений президиума Совета осуществляют соответственно ответственный секретарь Совета и ответственный секретарь президиума Совета.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Экспертное управление Президента Российской Федерации.
16. Организационно-техническое обеспечение деятельности президиума Совета осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.
| Путин В.В. | - | Президент Российской Федерации (председатель Совета) |
|---|---|---|
| Медведев Д.А. | - | Председатель Правительства Российской Федерации (заместитель председателя Совета) |
| Белоусов А.Р. | - | помощник Президента Российской Федерации (ответственный секретарь Совета) |
| Акимов М.А. | - | |
| Бабич М.В. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе |
| Беглов А.Д. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе |
| Белавенцев О.Е. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе |
| Бречалов А.В. | - | секретарь Общественной палаты Российской Федерации (по согласованию) |
| Булавин В.И. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе |
| Голикова Т.А. | - | Председатель Счетной палаты Российской Федерации (по согласованию) |
| Голодец О.Ю. | - | |
| Дворкович А.В. | - | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
| Катырин С.Н. | - | президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию) |
| Козак Д.Н. | - | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
| Кудрин А.Л. | - | заместитель председателя Экономического совета при Президенте Российской Федерации |
| Левитин И.Е. | - | |
| Матвиенко В.И. | - | Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию) |
| Меликов С.А. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе |
| Нарышкин С.Е. | - | Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию) |
| Никитин А.С. | - | |
| Приходько С.Э. | - | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации |
| Репик А.Е. | - | президент Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) |
| Рогожкин Н.Е. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе |
| Рогозин Д.О. | - | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
| Силуанов А.Г. | - | |
| Трутнев Ю.П. | - | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе |
| Улюкаев А.В. | - | |
| Устинов В.В. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе |
| Фортов В.Е. | - | президент Российской академии наук |
| Фурсенко А.А. | - | помощник Президента Российской Федерации |
| Хлопонин А.Г. | - | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
| Холманских И.Р. | - | полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе |
| Шохин А.Н. | - | президент Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
| Шувалов И.И. | - | Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
| Медведев Д.А. | - | Председатель Правительства Российской Федерации (председатель президиума Совета) |
|---|---|---|
| Шувалов И.И. | - | Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (заместитель председателя президиума Совета) |
| Белоусов А.Р. | - | помощник Президента Российской Федерации (заместитель председателя президиума Совета) |
| Слепнев А.А. | - | помощник Председателя Правительства Российской Федерации (ответственный секретарь президиума Совета) |
| Абызов М.А. | - | Министр Российской Федерации |
| Акимов М.А. | - | первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации |
| Артамонов А.Д. | - | Губернатор Калужской области (по согласованию) |
| Браверман А.А. | генеральный директор акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (по согласованию) | |
| Гордеев А.В. | - | губернатор Воронежской области (по согласованию) |
| Дворкович А.В. | - | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
| Ливанов Д.В. | - | Министр образования и науки Российской Федерации |
| Мантуров Д.В. | - | Министр промышленности и торговли Российской Федерации |
| Мень М.А. | - | Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| Минниханов Р.Н. | - | Президент Республики Татарстан (по согласованию) |
| Никитин А.С. | - | генеральный директор автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (по согласованию) |
| Никифоров Н.А. | - | Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
| Силуанов А.Г. | - | Министр финансов Российской Федерации |
| Скворцова В.И. | - | Министр здравоохранения Российской Федерации |
| Собянин С.С. | - | Мэр Москвы (по согласованию) |
| Соколов М.Ю. | - | Министр транспорта Российской Федерации |
| Топилин М.А. | - | Министр труда и социальной защиты Российской Федерации |
| Улюкаев А.В. | - | Министр экономического развития Российской Федерации |
1. Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 г. № 1248 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4871).
2. Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 2013 г. № 156 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 г. № 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 804).
3. Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 г. № 651 "О Совете при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4089).
4. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2013 г. № 860 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 г. № 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6093).
5. Указ Президента Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. № 61 "О внесении изменений в Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья и в состав этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 г. № 651" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 6, ст. 570).
6. Указ Президента Российской Федерации от 28 мая 2014 г. № 371 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 г. № 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 22, ст. 2851).
7. Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2016 г. № 6 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2012 г. № 1248" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 320).
8. Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 11 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 г. № 651" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 3, ст. 472).
9. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 242 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2013 г. № 651" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3197).
Повестка: о национальных проектах «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда и поддержка занятости», «Культура», «Экология», «Жилье и городская среда», о комплексном плане модернизации и развития инфраструктуры.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
У нас сегодня большое заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Вначале хочу сказать, что работа по формированию национальных проектов входит в завершающую фазу, в федеральном бюджете на ближайшие три года Правительство предусмотрело все необходимые средства для их реализации. Сегодня обсудим последние редакции с учётом замечаний и поправок, которые были предложены на предыдущих президиумах, а также проектными комитетами под руководством моих заместителей.
При неизменности целей национальных проектов - они определены в указе - способы их достижения могут корректироваться в зависимости от социально-экономической обстановки, возможностей бюджета и других факторов.
Сегодня закончим разработку паспортов шести национальных проектов, которые касаются экспорта, малого и среднего бизнеса, производительности труда, жилья, культуры и экологии.
Начну с экспорта. Это проект «Международная кооперация и экспорт». Нам предстоит качественно повысить конкурентоспособность российских товаров и расширить их присутствие на мировых рынках. На это должна быть сориентирована наша промышленная и торговая политика, включая действующие инструменты государственного регулирования, отраслевые и корпоративные программы.
Отдельное внимание следует уделить экспорту услуг. Есть целый ряд областей, где мы можем успешно продвигаться. Это, например, IT, строительство, финансы, туризм. В секторе аграрно-промышленного комплекса мы ждём увеличения доли товаров с высокой добавленной стоимостью. Для этого требуется модернизация производства, перевооружение предприятий. Предстоит усовершенствовать всю товаропроводящую инфраструктуру. Нужно устранять торговые барьеры, создавать полноценную систему позиционирования и продвижения российской продукции за рубежом.
Свой вклад в экспортные поставки мы предлагаем внести и небольшим компаниям. Им посвящён отдельный национальный проект - «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Уже достаточно много сделано для улучшения условий ведения бизнеса. Мы занимаемся этим не первый год, результаты есть. Тем не менее остаётся целый ряд неохваченных сфер, в том числе упрощение налоговой отчётности, создание более благоприятных условий для самозанятых.
Спрос на льготные кредиты всё ещё превышает предложение. Нужно заниматься этим таким образом, чтобы малый и средний бизнес всё-таки имел более значительные возможности кредитоваться на приемлемых для него условиях. Включая доступ к дополнительным источникам финансирования через фондовый рынок, к лизинговым инструментам. Малые и средние предприятия должны знать, на какие меры поддержки они могут рассчитывать. Их нужно шире вовлекать в систему государственных закупок. Есть множество областей с высоким спросом на услуги малого и среднего предпринимательства. В частности, это городская среда, деятельность социальных учреждений. Нужно на них делать упор.
Производительность труда и поддержка занятости. Здесь нужно разработать меры стимулирования, включая финансовые - предоставление льготных займов, налоговых преференций и ряд других, причём как на федеральном, так и на региональном уровне. Также здесь надо сокращать административные барьеры и улучшать трудовое законодательство, корректировать нормы, которые касаются цифровой экономики, поскольку там постоянно появляются всё новые возможности, которые должны быть учтены в регулировании. В частности, уточним квалификационные требования к существующим и новым профессиям.
Отдельная тема - международное сотрудничество по опросам производительности.
Следующая тема - культура. Мы намерены создать условия для того, чтобы как можно больше людей посещали театры и музеи, концертные залы и библиотеки. Планируется ремонтировать и строить новые учреждения культуры в больших городах, в сельской местности, разумеется, внедрять цифровые технологии. Все эти мероприятия необходимо увязывать с комплексным развитием городской среды - это национальный проект «Жильё и городская среда» .
Здесь мы ставим четыре задачи.
Вся эта работа должна улучшать экологическую ситуацию, в данном случае я говорю уже о национальном проекте «Экология». Здесь ключевые меры - это формирование системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, ликвидация свалок, снижение выбросов загрязняющих веществ в воздушную среду, улучшение качества воды через модернизацию систем водоснабжения. Для этого надо создавать стимулы, чтобы осуществлялся переход на лучшие доступные технологии. За этим будет следить не только государство, но и сами граждане нашей страны, для чего формируется система общественного контроля.
В целом на реализацию этих шести национальных проектов мы предусмотрели в проекте федерального бюджета на следующий год (подчёркиваю - на следующий год) свыше 310 млрд рублей, точнее, 314. Деньги очень значительные, но и это не предел, просто надо будет смотреть, каким образом идёт финансирование тех или иных национальных проектов, и тогда уже будем принимать решение, в зависимости от того, как развиваются события. Конечно, мы ожидаем максимальной отдачи от каждого вложенного рубля.
Ещё один вопрос повестки - план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Это результат совместной работы Минэкономразвития, Минтранса и Минэнерго. У нас инфраструктура является ключевым фактором развития . Длина скоростных магистралей на 1 миллион человек у нас составляет 5 км, в то время как в Германии - 38 км, в Китае - 16 км, в Турции - 9 км. Вот такая разница. Одна из главных причин - нехватка инвестиций, неразвитость государственно-частного партнёрства в этой сфере. Поэтому мы будем развивать, в соответствии с указом, транспортные коридоры «Запад - Восток» и «Север - Юг», расширять железнодорожную, автодорожную, авиационную, морскую и речную инфраструктуру. Важно, чтобы этот план был увязан с национальными проектами (в частности, «Международная кооперация и экспорт» и «Безопасные и качественные дороги»). По состоянию на текущий момент в проекте федерального бюджета на следующий год было заложено на Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры порядка 323 млрд рублей. Развитие инфраструктуры - общая задача, ожидаем, что компании, в том числе частные компании, примут в этом активное участие.
